Ухвала суду № 136755311, 22.05.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про встановлення нового строку подання звіту про виконання рішення суду

22 травня 2026 року Справа № 480/9052/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Павлічек В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду та клопотання щодо звільнення від накладення штрафу у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2025 року, було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 .

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (основні, додаткові види грошового забезпечення) з 22.10.2022 року по 31.12.2022 року, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (основні, додаткові види грошового забезпечення) з 22.10.2022 року по 31.12.2022 року, а також виплачених за вказаний період премії та грошової допомоги для оздоровлення, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (основні, додаткові види грошового забезпечення) з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (основні, додаткові види грошового забезпечення) з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року, а також виплачених за вказаний період премії та грошової допомоги для оздоровлення, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

05.12.2025 року представником ОСОБА_1 через систему "Електнонний суд" подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 року було задоволено заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 480/9052/24 та зобов`язано Військову частині НОМЕР_1 протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24.

Копія даної ухвали була направлена відповідачу через систему "Електронний суд" та отримана ним 19.12.2025, про що свідчить довідка про доставку електронного листа (а.с. 183).

На виконання ухвали від 18.12.2025 року, 16.03.2026 року до суду через систему "Електронний суд" від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/9052/24.

Поданий звіт мотивовано тим, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі №480/9052/24, 10.11.2025 командиром Військової частини НОМЕР_1 видано наказ №122 «Про виконання рішення суду» в добровільному порядку. Також, військовою частиною здійснено перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 , згідно рішення суду від 23.07.2025 у справі №480/9052/24 за період з 22.10.2022 по 19.05.2023. Відповідно до перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №480/9052/24: за період з 22.10.2022 по 31.12.2022 сума коштів на виплату становить 18039,96 грн., з них: 12610,46 гри. - грошове забезпечення, 5429,50 грн. - одноразова грошова допомога для оздоровлення; за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 сума коштів на виплату становить 56737,19 грн., з них: 46008,14 грн. - грошове забезпечення, 10729,05 грн. - одноразова грошова допомога для оздоровлення. Загальна сума коштів на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №480/9052/24 становить 74777,15 грн. та компенсація ПДФО 13460 грн. Загальна потреба за КНКВ 2101020/1/2 КЕКВ 2800 КВ 010/1/2 становить 88237,05 грн. (в т.ч. ПДФО), з них: грошове забезпечення в сумі 69169,95 грн., грошова допомога для оздоровлення в сумі 19067,10 грн.

При цьому згідно основної заявки-розрахунку на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення на грудень 2025 року та Розрахунку потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення на грудень 2025 року від 08.12.2025 №3/2388, Військовою частиною НОМЕР_2 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі №480/9052/24 замовлено суму коштів в розмірі 88238,00 гри. (№п/п 28).

Згідно основної заявки-розрахунку на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення на січень 2026 року, на лютий 2026 року, на березень 2026 року та Розрахунку потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення на січень 2026 року від 08.01.2026 №3/31, на лютий 2026 року від 06.02.2026 №3/229, на березень 2026 року від 06.03.2026 №3/349 військовою частиною НОМЕР_2 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі №480/9052/24 замовлено суму коштів в розмірі 88238,00 грн. (№п/п 28).

Враховуючи те, що Військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_2 , яка є бюджетною організацією і за відсутності на її рахунках відкритих асигнувань, тимчасово не може виконати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24. При цьому у зв`язку з відсутністю достатнього та своєчасного фінансування витрат військової частини на оплату судових рішень, військова частина НОМЕР_2 вимушена щомісячно звертатись до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявкою щодо фінансування витрат на оплату судового збору та здійснення оплати на виконання рішень судів. Станом на березень 2026 року заборгованість за військовою частиною НОМЕР_2 в частині виконання рішень суду (КЕКВ 2800), які набрали законної сили, у сплаті судових зборів, згідно Розрахунку потреби в коштах складає 5487539 грн, про що посадовими особами військової частини НОМЕР_2 щомісячно здійснюються доповіді на адресу фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 - розпорядника коштів другого ступеню. У зв`язку із вищезазначеним, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі №480/9052/24, буде виконано при надходженні відповідного бюджетного фінансування (а.с. 8-11, т.3).

Водночас 16.03.2026 року представником заявника через систему "Електронний суд" подано заперечення на прийняття звіту, в яких, зокрема, зазначено, що Військовою частиною НОМЕР_1 вчинені дії, які унеможливлюють виконання рішення суду, зокрема подана заявка на фінансування не за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців», а за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», по суперечать офіційним роз`ясненням Міністерства оборони України та Державної казначейської служби України.

У зв`язку із зазначеним, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду витребувано у Військової частини НОМЕР_1 додаткові пояснення щодо подання заявки на фінансування за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», з урахуванням листа Державної казначейської служби України від 08.12.2025 № 220/13/28114.

Представником Військової частини НОМЕР_1 було надано суду через систему "Електронний суд" клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати докази та додаткові пояснення щодо подання заявки на фінансування за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» з урахуванням листа Державної казначейської служби України від 08.12.2025 №220/13/ НОМЕР_3 у Військової частини НОМЕР_2 .

Клопотання було обгрунтовано тим, що Військова частина НОМЕР_1 не є розпорядником коштів та перебуває на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_2 згідно рішення командувача Сухопутних військ Збройних Сил України №28598 від 24.09.2019, рішення помічника командувача Сухопутних військ Збройних Сил України - начальника фінансово-економічного управління від 26.09.2019 №116/14/1/1186. Відповідно, кошти на потреби Військової частини НОМЕР_1 Військова частини НОМЕР_2 подає в складі власної заявки на фінансування.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було задоволено клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про витребування доказів та витребувано у Військової частини НОМЕР_2 додаткові пояснення щодо подання заявки на фінансування за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», з урахуванням листа Державної казначейської служби України від 08.12.2025 № 220/13/28114.

На виконання вимог суду, представником Військової частини НОМЕР_2 було надано суду через систему "Електронний суд" додаткові пояснення, в яких, зокрема, зазначено, що Військова частина НОМЕР_2 є розпорядником бюджетних коштів третього рівня, а відтак у своїй діяльності зобов`язана діяти виключно в межах доведених бюджетних призначень та відповідно до вказівок розпорядників вищого рівня. З урахуванням статей 10 та 22 Бюджетного кодексу України, Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», відомчої класифікації видатків та кредитування державного бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14.01.2011 № 11*, головним розпорядником бюджетної програми за КПКВК 2800 «Інші поточні видатки», є Міністерство оборони України. Саме Міністерство оборони України, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері грошового забезпечення військовослужбовців та є головним розпорядником коштів за бюджетною програмою за КПКВК 2800 «Інші поточні видатки». Отже виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від волі окремого керівника військової частини II та III рівня розпорядника бюджетних коштів. Військова частина позбавлена можливості самостійно змінювати КЕКВ або джерело фінансування, навіть з метою виконання судового рішення.

Водночас Військова частина зазначила, що на момент подання спірних заявок на фінансування виконання судового рішення, у її розпорядженні перебували офіційно доведені роз`яснення Державної казначейської служби України (далі ДКСУ), №15-05-06/2676 від 15.02.2023 року (додаються) (роз`яснення щодо застосування кодів економічної класифікації видатків при виконанні судових рішень). Роз`яснення Державної казначейської служби України від 08.12.2025 № 220/13/28114 офіційно до військової частини не надходило; не було доведене ані через Міністерство оборони України, ані через органи Казначейства, які здійснюють обслуговування; не містило ознак акта, який підлягає безпосередньому застосуванню розпорядником коштів нижчого рівня без його доведення. При цьому Військовою частиною НОМЕР_2 щомісяця, в межах визначених процедур, подавались та подаються основні та додаткові заявки на фінансування видатків, у тому числі на виконання вказаного судового рішення. Таким чином, частина вживає всіх можливих заходів для забезпечення виконання судового рішення у межах своєї компетенції (а.с. 48-50, т.3).

В подальшому подано клопотання щодо звільнення командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу в порядку ст.382-3 КАС України, оскільки Військовою частиною НОМЕР_1 вживаються всі необхідні заходи щодо ініціювання питання виділення необхідних коштів для виплати заборгованості на виконання вказаного судового рішення. З метою виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2025 у справі №480/9052/24 та рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі №480/9052/24 військовою частиною НОМЕР_1 неодноразово направлялись листи до військової частини НОМЕР_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням забезпечити виконання вищезазначеного рішення суду, зокрема, після доповіді №524/А від 02.10.2025: лист від 27.10.2025 №1174, клопотання №520/А від 17.11.2025, клопотання №1119/43 від 07.01.2026, рапорт №1004/А/1 від 03.04.2026, телеграма №1119/686 від 04.04.2026. Військова частина НОМЕР_1 просила суд врахувати те, що згідно рішення командувача Сухопутних військ Збройних Сил України № НОМЕР_4 від 24.09.2019, рішення помічника командувача Сухопутних військ Збройних Сил України - начальника фінансово-економічного управління від 26.09.2019 № 116/14/1/1186, Військова частина НОМЕР_1 не є розпорядником коштів та перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 . Відповідно, кошти на потреби військової частини НОМЕР_1 військова частини НОМЕР_2 подає в складі власної заявки на фінансування (а.с. 83-85, т.3).

Розглянувши звіт щодо виконання судового рішення та клопотання щодо звільнення від сплати штрафу, суд вказує наступне.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2025 року, було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та, зокрема, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (основні, додаткові види грошового забезпечення) з 22.10.2022 року по 31.12.2022 року, а також виплачених за вказаний період премії та грошової допомоги для оздоровлення, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (основні, додаткові види грошового забезпечення) з 01.01.2023 року по 19.05.2023 року, а також виплачених за вказаний період премії та грошової допомоги для оздоровлення, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до поданого звіту, Військовою частиною НОМЕР_1 проведено необхідний розрахунок (нарахування), в якому визначено суми грошового забезпечення та додаткової винагороди, що підлягають сплаті позивачу, що також підтверджується розрахунком, наданим суду представником відповідача (а.с. 14-15, т.3). Загальна сума коштів на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №480/9052/24 становить 74777,15 грн. та компенсація ПДФО 13460 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини 5 статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин 2 та/або 3 статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 року було зобов`язано Військову частині НОМЕР_1 протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24.

При цьому суд звертає увагу на те, що здійснення донарахування грошового забезпечення, є лише передумовою її виплати, однак не свідчить про повне виконання рішення суду, оскільки рішенням суд зобов`язав не лише провести нарахування, але й виплатити позивачеві суму нарахованого грошового забезпечення.

Зважаючи на відсутність в матеріалах справи доказів виплати позивачу донарахованого грошового забезпечення, суд доходить висновку, що рішення суду в повному обсязі не виконано, а отже поданий звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення не підлягає прийняттю судом.

В свою чергу, згідно ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ч.5 ст.382-3 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Так, представник Військової частини НОМЕР_1 у клопотанні щодо звільнення командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу в порядку ст.382-3 КАС України вказує, що з метою виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2025 у справі №480/9052/24 та рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі №480/9052/24 Військовою частиною НОМЕР_1 неодноразово направлялись листи до військової частини НОМЕР_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням забезпечити виконання вищезазначеного рішення суду, зокрема, після доповіді №524/А від 02.10.2025: лист від 27.10.2025 №1174, клопотання №520/А від 17.11.2025, клопотання №1119/43 від 07.01.2026, рапорт №1004/А/1 від 03.04.2026, телеграма №1119/686 від 04.04.2026.

В свою чергу, згідно основної заявки-розрахунку на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення та Розрахунку потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення Військовою частиною НОМЕР_2 на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі №480/9052/24 замовлено суму коштів в розмірі 88238,00 грн. (№п/п 28).

На підтвердження зазначеного суду надано листи-звернення та основні заявки-розрахунки на фінансування аиплати грошового забезпечення військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення (а.с. 14-18, 90, 94-102, т.3).

При цьому доказів, які б свідчили про намір відповідача ухилитися від виконання судового рішення матеріали справи не містять.

Таким чином, суд зазначає, що невиконання рішення суду в частині виплати позивачу донарахованого грошового забезпечення, відбулося через відсутність бюджетних асигнувань у відповідача, але командиром Військової частини НОМЕР_1 вжито всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, і ці заходи, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Щодо посилання представника заявника на лист Державної казначейської служби України від 08.12.2025 №220/13/28114, відповідно до якого нарахування і виплата грошового забезпечення військовослужбовців та додаткових виплат на виконання рішень суду необхідно здійснювати за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2112 "Грошове забезпечення військовослужбовців" суд зазначає наступне.

Наказом Міністерства фінансів України № 333 від 12.03.2012, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.03.2012 за № 456/20769, (у редакції наказу від 21.03.2012 № 754), затверджена Інструкція щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету (надалі Інструкція № 333)

Економічна класифікація видатків бюджету призначена для розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів за економічними характеристиками операцій, які здійснюються відповідно до функцій держави та місцевого самоврядування. Економічна класифікація видатків бюджету забезпечує єдиний підхід до всіх учасників бюджетного процесу з точки зору виконання бюджету. (п. 1.1. гл. 1 Інструкції № 333).

Відповідно до підпункту 2.1.1.2 підпункту 2.1.1 пункту 2.1 глави 2 Інструкції № 333 за кодом 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» здійснюються наступні видатки:

1) грошове утримання (забезпечення) військовослужбовців, осіб, які є гласними і негласними штатними працівниками, з числа осіб, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, поліцейських, співробітників Служби судової охорони та осіб рядового і начальницького складу, у тому числі основні та додаткові види виплат;

2) заохочення, передбачені законодавством;

3) відшкодування податку на доходи фізичних осіб, що утримується з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими, співробітниками Служби судової охорони та особами рядового і начальницького складу у зв`язку з виконанням обов`язків несення служби, згідно із законодавством;

4) одноразова грошова допомога при звільненні зі служби військовослужбовців, осіб, які є гласними і негласними штатними працівниками, з числа осіб, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, поліцейських, співробітників Служби судової охорони та осіб рядового і начальницького складу.

Відповідно до пункту 2.6 глави 2 Інструкції № 333 за кодом 2800 «Інші поточні видатки» здійснюються видатки, які не пов`язані з придбанням товарів та послуг установами, у тому числі, окрім іншого:

9) виконання судових рішень (як у безспірному, так і добровільному порядку незалежно від економічної суті платежу), крім виплат, передбачених підпунктом 27 підпункту 2.5.3 пункту 2.5 цієї глави цієї Інструкції, щодо:

відшкодування збитків, майнової (матеріальної) та моральної (немайнової) шкоди юридичним та фізичним особам згідно з рішенням суду;

інші виплати юридичним та фізичним особам згідно з рішенням суду, у тому числі виплати, що здійснюються на виконання судових рішень за позовами суддів на їх користь згідно із законодавством. Перерахування (сплата) податку на доходи фізичних осіб, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а також інших податків і зборів, які у встановлених законодавством випадках підлягають нарахуванню/утриманню на/з сум виплат за рішеннями суду, здійснюються за цим кодом;

відшкодування судових витрат.

Відповідно до підпункту 27 підпункту 2.5.3 пункту 2.5 глави 2 Інструкції № 333, Код 2730 «Інші виплати населенню» передбачає:

27) виплати на виконання рішень, прийнятих національними судами на користь фізичних осіб, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2021 року № 902 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду».

Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою «Забезпечення виконання рішень суду» (далі - бюджетні кошти), для забезпечення виконання рішень суду, прийнятих національними судами, в тому числі про відшкодування моральної шкоди, судових витрат, а також сплати виконавчих витрат і штрафів, накладених державним виконавцем відповідно до норм Закону України «Про виконавче провадження».

Отже, видатки державної установи, якою є відповідач в цій справі, за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» передбачають саме видатки на виконання судових рішень (як у безспірному, так і добровільному порядку незалежно від економічної суті платежу).

Наведене свідчить про помилковість доводів заявника щодо можливості виконання рішення в цій справі за рахунок коштів за КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців».

Дана позиція суду, узгоджується з позицією, викладеною Другим апеляційним адміністративним судом у постанові від 31.03.2026 року по справі № 520/29872/24, П`ятим апеляційним адміністративним судом у постанові 23.03.2026 по справі № 420/36864/23, Першим апеляційним адміністративним судом у постанові 06.05.2026 року по справі №200/9061/24.

Крім того лист Державної казначейської служби України від 08.12.2025 №220/13/28114 не є нормативно-правовим актам, на підставі якого суд своїм рішенням може змінити визначений законом порядок здійснення відповідачем видатків державного бюджету за КЕКВ.

Враховуючи вище викладене, у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану з 24 лютого 2022 року, суд на підставі ч.ч. 3 ,5 ст. 382-3 КАС України, вважає за необхідне звільнити командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу та встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24 - відмовити.

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 щодо звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24 - задовольнити.

Звільнити командира Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу відповідно до ч. 3 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 повторно строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 року по справі № 480/9052/24 - протягом 90 (дев`яносто) днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек