Рішення № 136754420, 21.05.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Львів

21 травня 2026 рокусправа № 380/24075/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до 16 Регіональної Військово-лікарської комісії, Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, дій та постанови, зобов`язання вчинити дії,-

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач-1), Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (далі відповідач-2), 16 Регіональної Військово-лікарської комісії (далі відповідач-3), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військова частина НОМЕР_1 щодо ігнорування рапортів та скарг на стан здоров`я ОСОБА_1 та не направлення його на ВЛК для проходження контрольного медичного огляду ВЛК;

- зобов`язати Військова частина НОМЕР_1 розглянути рапорти ОСОБА_1 та надати направлення організувати проходження ОСОБА_1 контрольного медичного огляду ВЛК для визначення можливості продовженя проходження військової служби;

- визнати протиправною бездіяльність 16 Регіональної ВЛК, Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України щодо не виклику ОСОБА_1 для проходження контрольного медичного огляду ВЛК;

- зобов`язати 16 Регіональної ВЛК, Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України організувати проходження ОСОБА_1 10.06.1981 контрольного медичного огляду ВЛК для визначення можливості продовження проходження військової служби;

- визнати протиправними дії та бездіяльність Військова частина НОМЕР_1 , НОМЕР_2 Регіональної ВЛК, Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України щодо ВІДМОВИ у направленні на повторне ВЛК ОСОБА_1 контрольного медичного огляду ВЛК для визначення можливості продовження проходження військової служби незважаючи на необхідність за станом здоров`я, необхідність лікування, та реабілітацію ОСОБА_1 , оскільки не було враховано стан здоров`я ОСОБА_1 та було грубо порушено його права НА ПРОВЕДЕННЯ МЕДИЧНОГО ОГЛЯДУ та визначення ступеня придатності до військової служби;

- зобов`язати Військова частина НОМЕР_1 , НОМЕР_2 Регіональної ВЛК, Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України забезпечити направлення та ПРОВЕДЕННЯ МЕДИЧНОГО ОГЛЯДУ ОСОБА_1 та визначення ступеня придатності до військової служби, та Зобов`язати відповідачів організувати проходження ОСОБА_1 контрольного медичного огляду позаштатною ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- визнати протиправною та скасувати постанову Військово-лікарської комісії яка оформлена довідками щодо ОСОБА_1 про визнання його придатності до військової служби.

- стягнути з відповідачів на користь позивача судові витрати, зокрема витрати на правову допомогу в попередній сумі 17 000 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що при проведенні медогляду на ВЛК не було враховано стан здоров`я та хронічні хвороби позивача.

Медичне обстеження ВЛК на придатність до військової служби і на стан здоров`я позивача було проведено некоректно, не було здійснено всі дослідження, не проведена повна діагностика.

Права позивача грубо порушено діями та бездіяльністю ВЛК командуванням в/ч, працівниками НОМЕР_2 Регіональної ВЛК.

Рапорти, скарги, заяви позивача були ігноровані та його право на належний медогляд ВЛК було порушене. Відповідачем були проігноровані проблеми зі здоров`ям позивача, та його стан здоров`я, який не дозволяє йому продовжувати військову службу.

В спірному випадку позивач вказує на те, що оскаржувана постанова ВЛК винесена відповідачем за наслідком неналежного медичного огляду, а саме неврахування наданих ним доказів наявності у нього захворювань згідно МРТ-обстежень, консультаційного висновку спеціаліста кардіолога, рентгензнімків, ехокардіографії, виписок із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого, перевідного епікризу. Жодних доказів проведення додаткових спеціальних методів дослідження при його огляді не було проведено, оскільки картка відомостей не містить результатів додаткових методів обстеження, які є обов`язковими.

Ухвалою судді від 15.12.2025 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді від 09.01.2026 продовжено ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою судді від 30.01.2026 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; витребувано у Військової частини НОМЕР_1 наказ про зарахування ОСОБА_1 до особового складу частини, докази звернення ОСОБА_1 з рапортами щодо повторного контрольного ВЛК та відповіді за результатами розгляду таких рапортів, відомості щодо переведення ОСОБА_1 до інших військових частин; витребувано у 16 Регіональної Військово-лікарської комісії докази звернення ОСОБА_1 з рапортами щодо повторного контрольного ВЛК та відповіді за результатами розгляду таких рапортів.

13.02.2026 відповідач-3 подав до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить у задоволенні позовних вимог відмовити. Зазначає, що позивач не в повному обсязі з`ясував обставини, що мають значення для цієї справи. Висновки, викладені у позовній заяві, жодним чином не відповідають обставинам справи. Крім того, неправильно застосовані норми матеріального права, а також невірно витлумачене Положення.

Матеріалами справи підтверджується, що у зв`язку з незгодою з постановою гарнізонної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_3 від 06.06.2025 року №2025-0606-0811-1495-0 позивач через свого представника звернувся до НОМЕР_2 РВЛК для оскарження зазначеної постанови та направлення на медичний огляд для визначення придатності до військової служби.

Після ретельного вивчення скарги та наданих документів експертами НОМЕР_2 РВЛК було прийнято рішення щодо направлення військовослужбовця ОСОБА_1 на ВЛК за територіальним принципом в спеціалізоване відділення із усіма наявними медичними документами на повторний медичний огляд ВЛК.

З цього приводу, НОМЕР_2 РВЛК було підготовлено лист до командира в/ч НОМЕР_1 за вих. №1190/1894 від 09.02.2026 року з повідомленням представника позивача.

Разом з тим, з аналізу відповіді НОМЕР_2 РВЛК встановлено, що скарга позивача була розглянута у строки, визначені статтею 16 Закону № 393 та пунктом 5 розділу ІІІ Інструкції, що прямо передбачено Положенням. Про результати розгляду представника позивача було повідомлено та надано офіційну відповідь у формі листа, що також прямо зазначено Положенням.

Таким чином, у діях НОМЕР_2 РВЛК відсутні ознаки протиправної бездіяльності, оскільки скарга позивача була розглянута у визначених законодавством спосіб, з дотриманням строків та процедур, установлених Положенням, Законом № 393 та Інструкцією, а тому правові підстави для задоволення вимог позивача в цій частині відсутні. Ураховуючи зазначене, позовні вимоги ОСОБА_1 до НОМЕР_2 РВЛК є некоректними та недоречними.

03.03.2026 відповідач-1 подав до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить у задоволенні позовних вимог відмовити. Зазначає, що 21.04.2025 ОСОБА_1 був доставлений до військової частини НОМЕР_1 для відновлення проходження військової служби після самовільного залишення військової частини НОМЕР_4 . 05.06.2025 ОСОБА_1 був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

06.06.2025 ОСОБА_1 відповідно до довідки ВЛК №2025- 0606-0811-1495-0 від 06.06.2025 Гарнізонною ВЛК №1 військової частини НОМЕР_3 був визнаний придатним до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах.

20.06.2025 ОСОБА_1 самовільно залишив військову частину НОМЕР_1 у зв`язку з неприбуттям з лікувального закладу.

14.01.2026 ОСОБА_1 був повторно доставлений представниками Військової служби правопорядку та з того час вважається таким, що прибув і приступив до виконання службових обов`язків.

У зв`язку з цим, Позивач перебував в самовільному залишенні військової частини НОМЕР_1 в період з 20.06.2025 по 14.01.2026.

18.01.2026 року ОСОБА_1 вибув у відрядження до військової частини НОМЕР_5 .

За час перебування ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_1 від останнього рапорти про направлення на проходження військово-лікарської комісії не надходили.

Відповідно до абзацу 1 пункту 22.10 глави 22 розділу II Положення № 402 постанова ВЛК про ступінь придатності військовослужбовця до військової служби чинна протягом 12 місяців з моменту проведення медичного огляду. На даний час у військовій частині НОМЕР_1 відсутня інформація про оскарження висновку ВЛК від 06.06.2025 та на даний час є чинною.

Відповідач-2 відзиву на позов у встановлений строк не подав. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

З`ясувавши обставини, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Суд встановив, відповідно до довідки ВЛК (Гарнізонної ВЛК №1 військової частини НОМЕР_3 ) №2025- 0606-0811-1495-0 від 06.06.2025 ОСОБА_1 на підставі статті 156, 456, 78в, 79в графи II розкладу хвороб придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони (а.с. 140).

У зв`язку з незгодою з постановою гарнізонної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_3 від 06.06.2025 №2025-0606-0811-1495-0 позивач через свого представника звернувся до НОМЕР_2 РВЛК для оскарження зазначеної постанови та направлення на медичний огляд для визначення придатності до військової служби.

Відповідно до листа 16 Регіональної військово-лікарської комісії №1190/1894 від 09.02.2026 вказано: «у 16 Регіональній військово-лікарській комісії (далі 16-РВЛК) розглянуто скаргу від 15.01.2026 (вх. №952 від 20.01.2026), заяву від 03.02.2026 (вх. №1752 від 04.02.2026) адвоката Винниченка М.П в інтересах військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 , щодо незгоди постановою гарнізонної військово-лікарської комісії (далі ВЛК) військової частини НОМЕР_3 від 06.06.2025 №2025-0606-0811-1495-0, відповідно до вимог підпункту 2.4.6 пункту 2.4 та абзацу першого підпункту 2.6.1 пункту 2.6 глави 2, пункту 3.4 глави 3 розділу 1, пунктів 6.1, 6.2, 6.6 глави 6 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800, зі змінами, командиру в/ч НОМЕР_1 направити військовослужбовця ОСОБА_1 у військово-лікарську комісію за територіальним принципом в спеціалізоване відділення із усіма наявними медичними документами на повторний медичний огляд ВЛК (а.с. 145).

Вказаний лист за вих. №1190/1894 від 09.02.2026 скеровано командиру в/ч НОМЕР_1 засобами СЕДО та представнику позивача електронною поштою, що не заперечується сторонами.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 14 від 14.01.2026 вважати такими, що прибули і приступили до виконання службових обов`язків: з самовільного залишення частини: сержанта ОСОБА_1 , колишнього сержанта резерву взводу резерву сержантського складу роти резерву сержантського складу, який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 (а.с. 154).

У зв`язку з бездіяльністю відповідачів щодо направлення позивача на повторний огляд ВЛК позивач звернувся до суду з цим позовом.

Змістом спірних правовідносин є порядок перегляду постанов ВЛК про придатність до військової служби, направлення на повторний огляд ВЛК.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Статтею 65 Конституції України визначено, що Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

У зв`язку з військовою агресією російською федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який продовжено та на момент розгляду справи, триває.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про оборону України" особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій; воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Статтею 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" визначено, що воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

За приписами п. 2 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Поряд з цим, правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України «Про військову службу і військовий обов`язок» від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).

Відповідно до ч. 10 ст. 2 Закону №2232-XII та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі - Положення № 402).

Згідно з п.1.1 гл.1 р. І Положення № 402 це Положення визначає процедуру проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями, визначеними у главі 2 цього розділу. Це Положення поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, членів їх сімей, призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза - це:

медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби;

визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ;

встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби (п. 1.2 гл. 1 р.І Положення № 402).

Згідно з п.2.1 гл.2 р. І Положення № 402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії. ВЛК приймають постанови у тому числі на виїзних засіданнях та, в окремих випадках (лікування за кордоном) - дистанційно. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

У п.2.2 гл.2 р. І Положення № 402 визначено, що штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону.

ЦВЛК є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України (пп.2.3.1 п.2.3 гл.2 р. І Положення № 402).

Відповідно до пп.2.3.3 п. 2.3 гл.2 р. І Положення №402 на ЦВЛК покладається організація військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України, а також, зокрема: розроблення спільно з головними медичними спеціалістами Міністерства оборони України науково обґрунтованих вимог до стану здоров`я військовослужбовців з метою максимального збереження їх на військовій службі, запобігання необґрунтованого їх звільнення із Збройних Сил України за станом здоров`я; перевірка якості лікувально-профілактичної роботи у цілях військово-лікарської експертизи серед військовослужбовців у військових частинах і закладах охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України; організація медичного огляду призовників, кандидатів на навчання у ВВНЗ, військовослужбовців, громадян, які приймаються на військову службу за контрактом, військовозобов`язаних та резервістів (кандидатів у резервісти); розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи; аналіз та узагальнення результатів і досвіду роботи підпорядкованих ВЛК; проведення спільно з головними (провідними) медичними спеціалістами та іншими лікарями-спеціалістами аналізу й оцінки результатів медичного огляду військовослужбовців та інших контингентів, розробка пропозицій для покращення військово-лікарської експертизи; організація та керівництво науковою роботою з питань військово-лікарської експертизи у підпорядкованих ВЛК; підготовка та вдосконалення кадрів для ВЛК; прийняття та перегляд постанов ВЛК про ступінь придатності осіб, звільнених з військової служби, на період їх фактичного звільнення із Збройних Сил України; проведення спільно з МОЗ України аналізу та узагальнення результатів лікувально-оздоровчої роботи серед допризовників і призовників, медичного огляду призовників та розроблення пропозицій щодо покращення цієї роботи.

ЦВЛК має право, серед іншого, розглядати, переглядати, скасовувати, відміняти, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України (пп.2.3.4 п.2.3 гл.2 р. I Положення №402).

До позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК Десантно-штурмових військ; ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ВЛК Сухопутних військ Збройних Сил України; ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України; ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності (пп.2.5.1 п.2.5 гл.2 р.I Положення №402).

Згідно з п.1.1, 1.2 гл.1 р. ІІ Положення №402 медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону (далі - інші військові формування), у мирний час та під час дії особливого періоду. При встановленні діагнозу насамперед враховуються результати фізикального обстеження та спеціальних досліджень. Якщо дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами актуального обстеження, проводиться спільний огляд (консиліум) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого може прийматись рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, зокрема, військовослужбовців до військової служби.

Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Розклад хвороб розроблений відповідно до вимог Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я 10-го перегляду (далі - МКХ-10).

Порядок проведення медичного огляду військовозобов`язаних у мирний час та під час мобілізації, на особливий період врегульований Г.3 р. ІІ Положення № 402.

Відповідно до п. 3.1. Г. 3 р. ІІ Положення № 402 медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП ВЛК ТЦК та СП на збірних пунктах районних (міських) ТЦК та СП або за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності лікарями, які включаються до складу ВЛК ТЦК та СП.

Під час дії правового режиму воєнного стану кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей (п. 3.2. Г. 3 р.ІІ Положення № 402).

Перед оглядом військовозобов`язаних їм проводиться загальний аналіз крові, загальний аналіз сечі, серологічний аналіз крові на: антитіла до вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ), поверхневий антиген до вірусу гепатиту «В» (HbsAg), загальні антитіла до вірусу гепатиту «С» (anti-HCV), реакція мікропреципітації з кардіоліпіновим антигеном або загальні антитіла до блідої трепонеми (RW); визначається група крові та резус-належність, проводяться рентгенологічне обстеження органів грудної клітки, ЕКГ. Особам старшим 40 років обов`язково проводиться вимір внутрішньоочного тиску, дослідження крові на цукор. Інші дослідження проводяться за показаннями.

Направлення для проведення вказаних лабораторних та інструментальних досліджень може здійснюватися лікарями із закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, які залучаються для проведення медичного огляду військовозобов`язаних.

Лікарі, які включаються до складу ВЛК із закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, під час проведення медичного огляду ознайомлюються з медичними записами в ЕСОЗ та з іншими медичними документами, які надає військовозобов`язаний, що характеризують його стан здоров`я, а також вносять до ЕСОЗ відповідні медичні записи на підставі отриманої інформації.

Під час дії правового режиму воєнного стану кожний військовозобов`язаний прибуває на медичний огляд ВЛК з результатами рентгенологічного обстеження органів грудної клітки.

ЕКГ виконується після 40-річного віку та за наявності медичних показань. Інші лабораторні та інструментальні дослідження виконуються за показанням (п. 3.4. Г. 3 р.ІІ Положення № 402).

Картка обстеження та медичного огляду на солдатів, матросів, сержантів і старшин зберігається у ТЦК та СП до чергового огляду, а на офіцерів, прапорщиків (мічманів) у їх особових справах постійно (п. 3.6. Г. 3 р. ІІ Положення № 402).

Постанови ВЛК ТЦК та СП щодо військовозобов`язаних приймаються згідно з главою 20 цього розділу (п. 3.8. Г. 3 р. ІІ Положення № 402).

Відповідно до п.20.1 гл.20 р. II Положення № 402 постанови ВЛК приймаються колегіально, більшістю голосів. У прийнятті постанови голова та члени ВЛК не залежні і у своїй роботі керуються цим Положенням. У разі незгоди голови або членів комісії з думкою інших членів їх окрема думка заноситься до протоколу засідання ВЛК. Члени ВЛК зобов`язані дотримуватися вимог Положення. Голова або члени ВЛК відповідають за прийняте рішення та видачу документів про встановлення причинного зв`язку захворювань, поранень (контузій, травм або каліцтв).

Постанови ВЛК згідно з цим Положенням розглядаються, затверджуються, не затверджуються, контролюються, переглядаються, а за необхідності скасовуються або відміняються відповідною штатною ВЛК (п. 20.2 гл.20 р.II Положення № 402).

Відповідно до п. 20.3 глави 20 розділу ІІ Положення № 402, при медичному огляді військовослужбовців та інших осіб ВЛК приймаються постанови такого змісту:

а) «придатний»: до військової служби за контрактом; до служби у військовому резерві; для підготовки до участі у МО; до участі у МО; до служби (роботи) у національному персоналі; […] до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони;

б) «Непридатний»: […];

в) «Потребує»: […];

г) «Тимчасово непридатний»: […];

ґ) У зв`язку з нетранспортабельністю переїзд до (вказати місцевість) __ протипоказаний (постанова приймається тільки щодо членів сімей військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби)).

д) Протипоказань до виходу в море на підводному човні (надводному кораблі) немає.

е) «На підставі статті ____ графи _____ Розкладу хвороб та графи _____ ТДВ «____» вихід у море на підводному човні (надводному кораблі) протипоказаний».

При цьому, у додатку 1 до Положення № 402 вказано назви хвороб/станів здоров`я і їхнє співвідношення з придатністю чи непридатністю до служби. При цьому перелік захворювань/станів здоров`я, які дають можливість бути непридатним до військової служби у мирний час, є значно ширшим, ніж у воєнний.

Главою 3 розділу II Положення № 402 визначено порядок медичного огляду військовозобов`язаних у мирний час та під час мобілізації, на особливий період.

Як встановлено судом, відповідно до довідки ВЛК (Гарнізонної ВЛК №1 військової частини НОМЕР_3 ) №2025- 0606-0811-1495-0 від 06.06.2025 ОСОБА_1 на підставі статті 156, 456, 78в, 79в графи II розкладу хвороб придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони (а.с. 140).

Водночас обґрунтовуючи протиправність вказаної довідки ВЛК позивач зазначає, що постанова ВЛК винесена відповідачем за наслідком неналежного медичного огляду, а саме неврахування наданих ним доказів наявності у нього захворювань згідно МРТ-обстежень, консультаційного висновку спеціаліста кардіолога, рентгензнімків, ехокардіографії, виписок із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого, перевідного епікризу, без проведення додаткових спеціальних методів дослідження при його огляді.

Суд позбавлений можливості надавати оцінку діям конкретних лікарів-членів ВЛК при обстеженні позивача, в тому числі при визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб.

Так, Верховний Суд у постанові від 13.06.2018 по справі № 806/526/16 зазначив: "…що у межах адміністративного процесу суд не вправі надавати оцінку професійним діям конкретних лікарів-членів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, оскільки це потребує спеціальних знань у медичній галузі".

Розглядаючи по суті спори у справах щодо оскарження рішень ВЛК, суд вправі перевірити законність висновку ВЛК лише в межах дотримання процедури прийняття цього висновку. Однак суд не може здійснювати власну оцінку підставності прийняття певного висновку, оскільки, як попередньо зазначалося, суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері і тому оцінка підставності висновку ВЛК виходить за межі необхідного дослідження в контексті застосування норм матеріального права.

Питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його придатності (непридатності) до військової служби за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями ВЛК, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу.

Суд враховує правові висновки Верховного Суду у цій категорії справ. Так, Верховний Суд у постанові від 12.06.2020 у справі № 810/5009/18 дійшов висновку про те, що до повноважень суду не належить надання оцінки діагнозу на предмет того, чи підпадає він під дію статей розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби з посиланням на відповідне Положення. Відповідно до цієї норми у спірних питаннях та складних випадках право на винесення остаточного рішення залишається за ЦВЛК. Для цього військовий комісаріат направляє в регіональну штатну ВЛК, на території якої проживає заявник, його заяву, медичні документи, які є в заявника або одержані військовим комісаріатом із цивільних (військових) лікувальних закладів, військовий квиток.

Таким чином, надання оцінки стану здоров`я позивача на предмет того, чи підпадає він під дію конкретних статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступень придатності до військової служби, виходить за межі судового розгляду. Суд не може здійснювати власну оцінку обґрунтованості прийняття певного висновку, оскільки, суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері і тому оцінка обґрунтованості висновку ВЛК виходить за межі необхідного дослідження в контексті застосування норм матеріального права. Суд в межах розгляду справи не вправі надавати власну оцінку на предмет наявності підстав для визнання позивача таким, що придатний чи не придатний (обмежено придатний) до військової служби.

У постанові від 26 лютого 2025 року у справі № 600/3273/22-а Верховний Суд зазначив, що перевірка рішення госпітальної (гарнізонної) ВЛК (тобто позаштатної) на предмет того, чи дотримані всі умови та критерії, передбачені Положенням № 402 при проведенні медичного огляду військового, належить до функцій ВЛК регіону чи ЦВЛК, тому якщо позивач не дотримався вимог Положення № 402 щодо процедури оскарження результатів медичного огляду, то це є самостійною підставою для відмови у задоволенні вимог адміністративного позову.

У силу приписів ч. 5 ст. 242 КАС України, суд враховує такий висновок Верховного Суду при вирішенні спірних правовідносин.

Враховуючи вказане, позовні вимоги про визнання протиправною та скасування постанови Військово-лікарської комісії, яка оформлена довідками, щодо ОСОБА_1 про визнання його придатності до військової служби, задоволенню не підлягають.

При цьому, як вказано судом вище, позивач має право звернутися до ЦВЛК для перегляду висновку, оскільки відповідно до Положення №402 ЦВЛК має право, зокрема, розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК.

Відповідно до пунктів 2.1., 2.2 Положення №402 ЦВЛК є штатною військово-лікарською установою яка приймає постанови, що є обов`язковими для штатних та позаштатних ВЛК. Згідно з п. 2.3.5. Положення №402 Постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Суд звертає увагу, що позивач не надав доказів звернення до ЦВЛК про перегляд висновку, оформленого Довідкою ВЛК (Гарнізонної ВЛК №1 військової частини НОМЕР_3 ) №2025- 0606-0811-1495-0 від 06.06.2025, відповідно до якого ОСОБА_1 на підставі статті 156, 456, 78в, 79в графи II розкладу хвороб придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони.

Судом встановлено, що у зв`язку з незгодою з постановою гарнізонної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_3 від 06.06.2025 №2025-0606-0811-1495-0 позивач через свого представника звернувся до НОМЕР_2 РВЛК для оскарження зазначеної постанови та направлення на медичний огляд для визначення придатності до військової служби.

Відповідно до листа 16 Регіональної військово-лікарської комісії за вих. №1190/1894 від 09.02.2026 вказано: «у 16 Регіональній військово-лікарській комісії (далі 16-РВЛК) розглянуто скаргу від 15.01.2026 (вх. №952 від 20.01.2026), заяву від 03.02.2026 (вх. №1752 від 04.02.2026) адвоката Винниченка М.П в інтересах військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 , щодо незгоди постановою гарнізонної військово-лікарської комісії (далі ВЛК) військової частини НОМЕР_3 від 06.06.2025 №2025-0606-0811-1495-0, відповідно до вимог підпункту 2.4.6 пункту 2.4 та абзацу першого підпункту 2.6.1 пункту 2.6 глави 2, пункту 3.4 глави 3 розділу 1, пунктів 6.1, 6.2, 6.6 глави 6 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800, зі змінами, командиру в/ч НОМЕР_1 направити військовослужбовця ОСОБА_1 у військово-лікарську комісію за територіальним принципом в спеціалізоване відділення із усіма наявними медичними документами на повторний медичний огляд ВЛК (а.с. 145).

Вказаний лист за вих. №1190/1894 від 09.02.2026 скеровано командиру в/ч НОМЕР_1 засобами СЕДО та представнику позивача електронною поштою, що не заперечується сторонами.

У зв`язку з вказаним, суд виснує про відмову у задоволенні позовних вимог до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України та 16 Регіональної Військово-лікарської комісії: про визнання протиправною бездіяльності щодо не виклику ОСОБА_1 для проходження контрольного медичного огляду ВЛК; зобов`язання організувати проходження ОСОБА_1 10.06.1981 контрольного медичного огляду ВЛК для визначення можливості продовження проходження військової служби; про визнання протиправними дій та бездіяльності щодо відмови у направленні на повторне ВЛК ОСОБА_1 контрольного медичного огляду ВЛК для визначення можливості продовження проходження військової служби незважаючи на необхідність за станом здоров`я, необхідність лікування, та реабілітацію ОСОБА_1 , оскільки не було враховано стан здоров`я ОСОБА_1 та було грубо порушено його права на проведення медичного огляду та визначення ступеня придатності до військової служби; зобов`язання забезпечити направлення та проведення медичного огляду ОСОБА_1 та визначення ступеня придатності до військової служби, та зобов`язати організувати проходження ОСОБА_1 контрольного медичного огляду позаштатною ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стосовно позовних вимог в частині зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 розглянути рапорти ОСОБА_1 та надати направлення організувати проходження ОСОБА_1 контрольного медичного огляду ВЛК для визначення можливості продовження проходження військової служби, зобов`язання забезпечити направлення та проведення медичного огляду ОСОБА_1 та визначення ступеня придатності до військової служби, та зобов`язати організувати проходження ОСОБА_1 контрольного медичного огляду, суд зазначає таке.

Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII) визначає правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Згідно з ч. 4 ст. 2 Закону № 2232-XII порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Медичний огляд військовослужбовців регламентується положеннями глави 6 розділу ІI Положення №402.

Відповідно до підпункту «б» пункту 6.1 глави 6 розділу ІІ Положення №402 направлення на медичний огляд військовослужбовців проводиться: прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, штатних ВЛК, керівниками ТЦК та СП, начальниками (керівниками) закладів охорони здоров`я за місцем лікування, органів військового управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, органами прокуратури, слідчим, судом у порядку та з метою, визначеними цим Положенням.

Прямі начальники від командира окремої частини, йому рівних та вище мають право направляти підпорядкованих військовослужбовців на медичний огляд ВЛК з метою визначення ступеня придатності до військової служби виключно за рекомендацією лікаря закладу охорони здоров`я (установи), у разі виявлення у військовослужбовця під час обстеження або лікування захворювань, наслідків травми (поранення, контузії, каліцтва), що можуть зумовлювати непридатність до військової служби.

Згідно з пунктами 6.2, 6.3 глави 6 розділу ІІ Положення №402 на військовослужбовців, які направляються на медичний огляд ВЛК, подаються:

направлення із зазначенням військового звання, прізвища, ім`я та по батькові, дати народження, місяця та року призову (прийняття) на військову службу, ТЦК та СП, яким призваний у Збройні Сили України (колишнього СРСР), попереднього діагнозу та мети огляду (направлення на огляд може бути підписане начальником штабу (від начальника штабу полку та вище) або начальником кадрового органу (від начальника управління роботи з особовим складом об`єднання та вище) із посиланням на рішення відповідного командира (начальника). Зразок направлення наведено в додатку 15. Направлення на медичний огляд ВЛК, видане військовослужбовцю, обов`язкове до виконання;

медична книжка;

посвідчення особи (військовий квиток);

фотокартка 3 х 4 см без головного убору - при амбулаторному огляді;

службова характеристика для проведення медичного огляду військово-лікарською комісією (зразок заповнення якої наведено в додатку 16). У тексті характеристики наводиться інформація щодо освіти військовослужбовця, який ВВНЗ і коли закінчив, навчання в інших навчальних закладах, у тому числі закордонних, особливостей проходження військової служби, служби за кордоном, у складі національного персоналу, національного контингенту, військових місіях, участі у бойових діях тощо, обов`язково зазначається думка командування військової частини щодо фізичного стану, фактичної працездатності військовослужбовця, виконання ним своїх службових обов`язків за станом здоров`я та можливість подальшого проходження ним військової служби на займаній посаді, призначення на посаду з меншим обсягом обов`язків, на нижчу посаду тощо;

медична характеристика (у медичній характеристиці обов`язково зазначають інформацію про захворюваність військовослужбовця, результати медичних оглядів ВЛК (при вступі у ВВНЗ, відрядженні за кордон, у миротворчі місії, під час служби у спецспорудах тощо), втрату працездатності за станом здоров`я за останні три роки та думку начальника медичної служби військової частини щодо можливості подальшого проходження військовослужбовцем військової служби на займаній посаді за станом здоров`я).

Службова та медична характеристики обов`язково надаються у мирний час у разі направлення військовослужбовця на медичний огляд командиром військової частини за місцем проходження ним військової служби, та в особливий період - у випадках повторного направлення військовослужбовця на медичний огляд командиром військової частини з метою визначення ступеню придатності до військової служби протягом 12 місяців з дня закінчення попереднього медичного огляду, а також у випадках направлення на медичний огляд військовослужбовців із захворюваннями психіки та поведінки. В інших випадках надання службової та медичної характеристик не обов`язкове.

Крім того:

на осіб, які направляються на огляд з приводу поранень, травм, контузій, каліцтв, одержаних у період проходження ними військової служби, - оригінал або належним чином засвідчена копія довідки про обставини одержання травми (поранення, контузії, каліцтва);

на військовослужбовців - учасників бойових дій, миротворчих місій, ліквідації наслідків аварії на ядерних об`єктах, розмінування об`єктів народного господарства - відповідні посвідчення, витяги із особових справ, інші довідкові матеріали (допускається надання ксерокопій указаних документів, завірених відповідними посадовими особами та гербовою печаткою військової частини (закладу)).

Оригінали або копії направлення на медичний огляд ВЛК та інші документи, необхідні для прийняття постанов ВЛК, надсилаються (надаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров`я (установи) в електронній або паперовій формі в установленому законодавством порядку.

Аналіз наведених вище норм чинного законодавства України, дає підстави для висновку про те, що направлення на медичний огляд військовослужбовців проводиться, в тому числі, командирами військової частини, у якій військовослужбовець проходить військову службу, військова частина повинна надіслати до закладу охорони здоров`я (установи) направлення на медичний огляд ВЛК та інші документи, необхідні для прийняття постанов ВЛК.

Суд встановив, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 14 від 14.01.2026 вважати такими, що прибули і приступили до виконання службових обов`язків: з самовільного залишення частини: сержанта ОСОБА_1 , колишнього сержанта резерву взводу резерву сержантського складу роти резерву сержантського складу, який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з листом 16 Регіональної військово-лікарської комісії №1190/1894 від 09.02.2026 вказано: «у 16 Регіональній військово-лікарській комісії (далі 16-РВЛК) розглянуто скаргу від 15.01.2026 (вх. №952 від 20.01.2026), заяву від 03.02.2026 (вх. №1752 від 04.02.2026) адвоката Винниченка М.П в інтересах військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 , щодо незгоди постановою гарнізонної військово-лікарської комісії (далі ВЛК) військової частини НОМЕР_3 від 06.06.2025 №2025-0606-0811-1495-0, відповідно до вимог підпункту 2.4.6 пункту 2.4 та абзацу першого підпункту 2.6.1 пункту 2.6 глави 2, пункту 3.4 глави 3 розділу 1, пунктів 6.1, 6.2, 6.6 глави 6 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800, зі змінами, командиру в/ч НОМЕР_1 направити військовослужбовця ОСОБА_1 у військово-лікарську комісію за територіальним принципом в спеціалізоване відділення із усіма наявними медичними документами на повторний медичний огляд ВЛК (а.с. 145).

Вказаний лист за вих. №1190/1894 від 09.02.2026 скеровано командиру в/ч НОМЕР_1 засобами СЕДО та представнику позивача електронною поштою, що не заперечується сторонами.

При цьому Військовою частиною НОМЕР_1 не вчинено дій для направлення позивача на повторний медичний огляд ВЛК, що не заперечується відповідачем-1 у відзиві.

Суд не бере до уваги доводи відповідача-1 про те, що за час перебування ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_1 від останнього рапорти про направлення на проходження військово-лікарської комісії не надходили, оскільки штатна ВЛК, якою є 16 Регіональна військово-лікарська комісія, має повноваження відповідно до Положення №402 приймати рішення про повторний медичний огляд ВЛК військовослужбовця, що і відбулось і цій справі.

Таким чином, суд доходить висновку про протиправну бездіяльність відповідача-1 стосовно направлення військовослужбовця ОСОБА_1 у військово-лікарську комісію за територіальним принципом в спеціалізоване відділення із усіма наявними медичними документами на повторний медичний огляд ВЛК відповідно до листа 16 Регіональної військово-лікарської комісії №1190/1894 від 09.02.2026, тому позовні вимоги у цій частині підлягають задоволенню.

Похідна вимога також підлягає до часткового задоволення шляхом зобов`язання відповідача-1 направити ОСОБА_1 у військово-лікарську комісію за територіальним принципом в спеціалізоване відділення із усіма наявними медичними документами на повторний медичний огляд ВЛК відповідно до листа 16 Регіональної військово-лікарської комісії №1190/1894 від 09.02.2026.

У процесі розгляду справи суд не встановив інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору. А решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд дійшов висновку, що поведінка відповідача-2, відповідача-3 у спірних правовідносинах відповідає визначеним ч. 2 ст. 2 КАС України критеріям, тому позовні вимоги до цих відповідачів не підлягають задоволенню.

Суд дійшов висновку, що поведінка відповідача-1 у спірних правовідносинах не відповідає визначеним ч. 2 ст. 2 КАС України критеріям, тому позов підлягає частковому задоволенню.

На цей момент суд не вирішує питання щодо розподілу витрат на професійну правничу допомогу, оскільки представником позивача подано тільки попередній розрахунок таких витрат та не надано детальний опис наданих адвокатом послуг, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Оцінюючи зібрані у справі докази в сукупності та мотиви суду щодо кожної з позовних вимог, суд дійшов висновку, що позов потрібно задовольнити частково.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору за подання цього позову, відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати між сторонами не розподіляються.

Керуючись ст.ст. 2, 8-10, 14, 72-79, 90, 139, 241-246, 293, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 стосовно направлення ОСОБА_1 у військово-лікарську комісію за територіальним принципом в спеціалізоване відділення із усіма наявними медичними документами на повторний медичний огляд ВЛК відповідно до листа 16 Регіональної військово-лікарської комісії №1190/1894 від 09.02.2026.

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 направити ОСОБА_1 у військово-лікарську комісію за територіальним принципом в спеціалізоване відділення із усіма наявними медичними документами на повторний медичний огляд ВЛК відповідно до листа 16 Регіональної військово-лікарської комісії №1190/1894 від 09.02.2026.

4. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

5. Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_6 ).

Відповідач-1: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_7 ).

Відповідач-2: Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України (01133, вул. Госпітальна, буд. 16, м. Київ; ЄДРПОУ 08356179).

Відповідач-3: 16 Регіональна Військово-лікарська комісія (79031, вул. Стрийська, буд. 73А, м. Львів, Львівська область; ЄДРПОУ 08380628).

Повне рішення суду складено 21.05.2026.

Суддя Кондратюк Юлія Степанівна