Ухвала суду № 136752847, 21.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

21 травня 2026 року Справа №200/6615/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву в адміністративній справі № 200/6615/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.10.2025 року у справі № 200/6615/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 5001-41068256/5001-41068256-2025-1 від 12.08.2025.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та здійснення страхових виплат ОСОБА_1 з 1 вересня 2022 року.

Присуджено стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 968 грн (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 (дев`яносто шість) копійок.

Вказане рішення набрало законної сили 19.03.2026 року.

До Донецького окружного адміністративного суду 23.04.2026 року від представниці позивача (далі заявник) у справі № 200/6615/24 надійшла заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення, відповідно до якої просить змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.10.2025 року у справі № 200/6615/25 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, встановивши новий спосіб виконання судового рішення:

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з щомісячних страхових виплат з 01.09.2022 по 28.02.2026 в сумі 866423,40 грн.

Вказану заяву, серед іншого, мотивовано тим, що за даними ГУ ПФУ в Донецькій області сума заборгованості позивачу на виконання рішення з 01.09.2022 року по 28.02.2026 року в сумі 866423,40 грн, яка до теперішнього часу не виплачена відповідачем.

Вказує, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат

Ухвалою суду від 27.04.2026 року заяву представниці позивача про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 200/6615/25 прийнято до розгляду, вирішено розгляд заяви здійснювати у порядку письмового провадження.

Від відповідача надійшли заперечення на заяву про заміну способу та порядку виконання судового рішення у повному обсязі, в яких він просив відмовити у задоволенні вказаної заяви.

Посилався, що резолютивна частина рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.10.2025 по справі № 200/6615/25 має зобов`язальний характер, однак судом першої інстанції при розгляді вказаної справи не вирішувалися позовні вимоги майнового характеру щодо стягнення певної суми коштів і, як наслідок, не перевірялася правильність нарахування заборгованості зі страхових виплат позивачу.

Відповідач зазначив, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.10.2025 по справі № 200/6615/25 виконано в межах функціональних повноважень та норм чинного законодавства, а саме здійснено розрахунок заборгованості по щомісячним страхових виплат за період з 01.09.2022 по 28.02.2026 в сумі 866 423,40 грн та поновлено нарахування страхових виплат з 01.03.2026 у розмірі 25 152,70 грн.

За доводами відповідача, фактично єдиною причиною, яка ускладнює виконання рішення суду, є неналежне фінансування державою витрат по виплаті страхових виплат, а тому відсутні підстави для зміни способу та порядку виконання рішення суду у справі.

Розглянувши подану заяву про зміну способу виконання рішення суду у цій справі, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Згідно з частиною 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно до положень частини 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. При цьому невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Верховний Суд у постанові від 21.08.2018 року у справі № 803/3805/15 зазначив, що системний аналіз наведеної правової норми дає підстави дійти до висновку про те, що підставою для встановлення порядку і способу виконання судового рішення є обставини, що перешкоджають належному його виконанню: ускладнюють його виконання або роблять неможливим, при цьому судове рішення не може бути змінено по суті.

Тобто зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Отже, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, не змінюючи при цьому його змісту, або ж відмовити в задоволенні такої заяви.

Вказане узгоджується з висновками Верховного Суду, які були викладені у постанові від 11.02.2020 року у справі № 826/8279/16.

Згідно з положеннями статей 1 та 33 Закону України від 02.06.2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. За наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до статті 7 Закону України від 05.06.2012 року № 4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі, якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Виходячи з системного аналізу наведених вище норм, у першу чергу норми статті 378 КАС України в редакції Закону України від 21.11.2024 року № 4094-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень", процесуальний закон не надає суду якогось розсуду щодо задоволення/відмови у задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду відносно обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, у разі якщо таке рішення набрало законної сили та не виконано суб`єктом владних повноважень протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи судом установлено, що залишок страхових виплат, нарахованих на виконання рішення у цій справі за період з 01.09.2022 року по 28.02.2026 року складає 866423,40 грн.

Сума у розмірі 866423,40 грн обліковується як заборгованість по щомісячним страховим виплатам та наразі не виплачена.

Рішення у справі № 200/6615/25 набрало законної сили 19.03.2026 року та у частині, що стосується виплати перерахованого розміру страхових виплат, не виконано більше двох місяців з дня набрання ним законної сили.

Приймаючи до уваги наведене в сукупності, враховуючи факт невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили цим судовим рішенням, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення шляхом стягнення відповідних виплат.

Керуючись нормами Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву представниці позивача про зміну способу виконання рішення суду у справі № 200/6615/25 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від Донецького окружного адміністративного суду від 28.10.2025 року у справі № 200/6615/25 в частині зобов`язання здійснення страхових виплат ОСОБА_1 з 1 вересня 2022 року на наступний - стягнути з Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість по щомісячним страховим виплатам за період з 01.09.2022 року по 28.02.2026 року в загальному розмірі 866423,40 грн.

Ухвала складена 21 травня 2026 року в порядку письмового провадження та набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.І. Бабіч