Ухвала суду № 136752824, 14.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

14 травня 2026 рокуСправа №160/19285/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Савченка А.В.

при секретарі судового засідання Коростильові П.О.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Бойка Д.В.

представника третьої особи Дудник К.К.

розглянувши у підготовчому засіданні у м.Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів від 08.04.2026р. від 09.04.2026р.,

установив:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області, третя особа: Дніпропетровська обласна прокуратура про визнання дій протиправними зобов`язання вчинити певні дії.

Суд встановив, що 08 квітня 2026 року позивачем подано клопотання про витребування доказів, в якому просить - положення про Управління Служби безпеки України (далі УСБУ) у Дніпропетровській області в редакціях, які діяли з 03.07.2023 по 20.12.2023; - наказів, на підставі яких ОСОБА_2 з 03.07.2023 по 20.12.2023 тимчасово виконував обов`язки начальника УСБУ у Дніпропетровській області; - наказів про розподіл обов`язків між керівництвом УСБУ у Дніпропетровській області, які діяли з 03.07.2023 по 20.12.2023; - наказів про відрядження, відпустку, відсторонення від виконання обов`язків, переведення на іншу посаду тощо та лікарняних листів тимчасово виконувача обов`язків начальника УСБУ у Дніпропетровській області ОСОБА_2 за період з 03.07.2023 по 20.12.2023; - положення про відділ охорони державної таємниці (далі ВОДТ) УСБУ у Дніпропетровській області в редакціях, які діяли упродовж періоду з 03.07.2023 по 20.12.2023; - розподілу обов`язків між працівниками ВОДТ УСБУ у Дніпропетровській області в редакціях, які діяли упродовж періоду з 03.07.2023 по 20.12.2023; - наказу про призначення ОСОБА_3 на посаду начальника ВОДТ УСБУ у Дніпропетровській області; - посадової інструкції начальника ВОДТ УСБУ у Дніпропетровській області ОСОБА_3 в редакціях, які діяли упродовж періоду з 03.07.2023 по 20.12.2023; - наказів про відрядження, відпустку, відсторонення від виконання обов`язків, переведення на іншу посаду тощо та лікарняних листів начальника ВОДТ УСБУ у Дніпропетровській області ОСОБА_3 за період з 03.07.2023 по 20.12.2023; - наказу про призначення ОСОБА_4 на посаду спеціаліста ВОДТ УСБУ у Дніпропетровській області; - посадової інструкції спеціаліста ВОДТ УСБУ у Дніпропетровській області Соколова О. в редакціях, які діяли упродовж періоду з 03.07.2023 по 20.12.2023; - наказів про відрядження, відпустку, відсторонення від виконання обов`язків, переведення на іншу посаду тощо та лікарняних листів спеціаліста ВОДТ УСБУ у Дніпропетровській області ОСОБА_4 за період з 03.07.2023 по 20.12.2023.

09 квітня 2026 року позивачем подано клопотання про витребування доказів, в якому просить - скерованих Дніпропетровською обласною прокуратурою до Управління Служби безпеки України (далі УСБУ) у Дніпропетровській області упродовж 2023 року документальних матеріалів для розгляду питання про переоформлення допуску до державної таємниці за формою 2 та здійснення перевірки у зв`язку з таким допуском, за результатами розгляду яких УСБУ у Дніпропетровській області прийнято рішення про відмову у наданні допуску до державної таємниці за формою 2; - скерованих Дніпропетровською обласною прокуратурою до УСБУ у Дніпропетровській області упродовж 2023 року документальних матеріалів для розгляду питання про надання допуску до державної таємниці за формою 2 та здійснення перевірки у зв`язку з таким допуском, за результатами розгляду яких УСБУ у Дніпропетровській області прийнято рішення про відмову у наданні допуску до державної таємниці за формою 2; - повторно скерованих Дніпропетровською обласною прокуратурою до УСБУ у Дніпропетровській області упродовж 2023 року після прийняття УСБУ у Дніпропетровській області рішення про відмову у наданні допуску до державної таємниці за формою 2 документальних матеріалів для розгляду питання про переоформлення допуску до державної таємниці за формою 2 та здійснення перевірки у зв`язку з таким допуском, за результатами розгляду яких УСБУ у Дніпропетровській області прийнято рішення про їх повернення для доопрацювання; - повторно скерованих Дніпропетровською обласною прокуратурою до УСБУ у Дніпропетровській області упродовж 2023 року після прийняття УСБУ у Дніпропетровській області рішення про відмову у наданні допуску до державної таємниці за формою 2 документальних матеріалів для розгляду питання про надання допуску до державної таємниці за формою 2 та здійснення перевірки у зв`язку з таким допуском, за результатами розгляду яких УСБУ у Дніпропетровській області прийнято рішення про їх повернення без опрацювання;- повторно скерованих Дніпропетровською обласною прокуратурою до УСБУ у Дніпропетровській області упродовж 2023 року після прийняття УСБУ у Дніпропетровській області рішення про відмову у наданні допуску до державної таємниці за формою 2 документальних матеріалів для розгляду питання про переоформлення допуску до державної таємниці за формою 2 та здійснення перевірки у зв`язку з таким допуском, за результатами розгляду яких УСБУ у Дніпропетровській області прийнято рішення про переоформлення допуску до державної таємниці за формою 2; - повторно скерованих Дніпропетровською обласною прокуратурою до УСБУ у Дніпропетровській області упродовж 2023 року після прийняття УСБУ у Дніпропетровській області рішення про відмову у наданні допуску до державної таємниці за формою 2 документальних матеріалів для розгляду питання про переоформлення допуску до державної таємниці за формою 2 та здійснення перевірки у зв`язку з таким допуском, за результатами розгляду яких УСБУ у Дніпропетровській області прийнято рішення про надання допуску до державної таємниці за формою 2.

Частиною 4 ст.9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

У клопотанні від 08.04.2026 позивач просить витребувати - положення про Управління Служби безпеки України (далі УСБУ) у Дніпропетровській області в редакціях, які діяли з 03.07.2023 по 20.12.2023; - наказів, на підставі яких ОСОБА_2 з 03.07.2023 по 20.12.2023 тимчасово виконував обов`язки начальника УСБУ у Дніпропетровській області; - наказів про розподіл обов`язків між керівництвом УСБУ у Дніпропетровській області, які діяли з 03.07.2023 по 20.12.2023; - наказів про відрядження, відпустку, відсторонення від виконання обов`язків, переведення на іншу посаду тощо та лікарняних листів тимчасово виконувача обов`язків начальника УСБУ у Дніпропетровській області ОСОБА_2 за період з 03.07.2023 по 20.12.2023; - положення про відділ охорони державної таємниці (далі ВОДТ) УСБУ у Дніпропетровській області в редакціях, які діяли упродовж періоду з 03.07.2023 по 20.12.2023; - розподілу обов`язків між працівниками ВОДТ УСБУ у Дніпропетровській області в редакціях, які діяли упродовж періоду з 03.07.2023 по 20.12.2023; - наказу про призначення ОСОБА_3 на посаду начальника ВОДТ УСБУ у Дніпропетровській області; - посадової інструкції начальника ВОДТ УСБУ у Дніпропетровській області ОСОБА_3 в редакціях, які діяли упродовж періоду з 03.07.2023 по 20.12.2023; - наказів про відрядження, відпустку, відсторонення від виконання обов`язків, переведення на іншу посаду тощо та лікарняних листів начальника ВОДТ УСБУ у Дніпропетровській області ОСОБА_3 за період з 03.07.2023 по 20.12.2023; - наказу про призначення ОСОБА_4 на посаду спеціаліста ВОДТ УСБУ у Дніпропетровській області; - посадової інструкції спеціаліста ВОДТ УСБУ у Дніпропетровській області ОСОБА_4 в редакціях, які діяли упродовж періоду з 03.07.2023 по 20.12.2023; - наказів про відрядження, відпустку, відсторонення від виконання обов`язків, переведення на іншу посаду тощо та лікарняних листів спеціаліста ВОДТ УСБУ у Дніпропетровській області ОСОБА_4 за період з 03.07.2023 по 20.12.2023.

В обгрунтування вказаного клопотання заявник зазанчає, що докази правомірності рішень та дій УСБУ у Дніпропетровській області щодо складання, підписання та затвердження висновку про відмову у наданні мені, ОСОБА_1 , допуску до державної таємниці від 11.07.2023, поверненні для доопрацювання та без опрацювання повторно скерованих Дніпропетровською обласною прокуратурою до УСБУ у Дніпропетровській області матеріалів щодо матеріалів для розгляду питання про переоформлення, надання мені, ОСОБА_1 , допуску до державної таємниці та здійснення перевірки у зв`язку з таким допуском, відповідачем не надано. Водночас, перевірити чи на підставі та у межах повноважень УСБУ у Дніпропетровській області прийняте зазначене рішення та вчинені дії неможливо без дослідження документів, що регламентують службові обов`язки та повноваження службових осіб УСБУ у Дніпропетровській області, які від імені відповідача прийняли рішення та вчинили дії, що оскаржуються.

Пункти 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачають, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Водночас позивачем не доведено, яким чином кожен із зазначених документів безпосередньо стосується предмета доказування з урахуванням предмету та підстав позову у цій справі та які саме обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, можуть бути підтверджені такими доказами.

У клопотанні від 09.04.2026 позивач просить витребувати копії: - скерованих Дніпропетровською обласною прокуратурою до Управління Служби безпеки України (далі УСБУ) у Дніпропетровській області упродовж 2023 року документальних матеріалів для розгляду питання про переоформлення допуску до державної таємниці за формою 2 та здійснення перевірки у зв`язку з таким допуском, за результатами розгляду яких УСБУ у Дніпропетровській області прийнято рішення про відмову у наданні допуску до державної таємниці за формою 2; - скерованих Дніпропетровською обласною прокуратурою до УСБУ у Дніпропетровській області упродовж 2023 року документальних матеріалів для розгляду питання про надання допуску до державної таємниці за формою 2 та здійснення перевірки у зв`язку з таким допуском, за результатами розгляду яких УСБУ у Дніпропетровській області прийнято рішення про відмову у наданні допуску до державної таємниці за формою 2; - повторно скерованих Дніпропетровською обласною прокуратурою до УСБУ у Дніпропетровській області упродовж 2023 року після прийняття УСБУ у Дніпропетровській області рішення про відмову у наданні допуску до державної таємниці за формою 2 документальних матеріалів для розгляду питання про переоформлення допуску до державної таємниці за формою 2 та здійснення перевірки у зв`язку з таким допуском, за результатами розгляду яких УСБУ у Дніпропетровській області прийнято рішення про їх повернення для доопрацювання; - повторно скерованих Дніпропетровською обласною прокуратурою до УСБУ у Дніпропетровській області упродовж 2023 року після прийняття УСБУ у Дніпропетровській області рішення про відмову у наданні допуску до державної таємниці за формою 2 документальних матеріалів для розгляду питання про надання допуску до державної таємниці за формою 2 та здійснення перевірки у зв`язку з таким допуском, за результатами розгляду яких УСБУ у Дніпропетровській області прийнято рішення про їх повернення без опрацювання;- повторно скерованих Дніпропетровською обласною прокуратурою до УСБУ у Дніпропетровській області упродовж 2023 року після прийняття УСБУ у Дніпропетровській області рішення про відмову у наданні допуску до державної таємниці за формою 2 документальних матеріалів для розгляду питання про переоформлення допуску до державної таємниці за формою 2 та здійснення перевірки у зв`язку з таким допуском, за результатами розгляду яких УСБУ у Дніпропетровській області прийнято рішення про переоформлення допуску до державної таємниці за формою 2; - повторно скерованих Дніпропетровською обласною прокуратурою до УСБУ у Дніпропетровській області упродовж 2023 року після прийняття УСБУ у Дніпропетровській області рішення про відмову у наданні допуску до державної таємниці за формою 2 документальних матеріалів для розгляду питання про переоформлення допуску до державної таємниці за формою 2 та здійснення перевірки у зв`язку з таким допуском, за результатами розгляду яких УСБУ у Дніпропетровській області прийнято рішення про надання допуску до державної таємниці за формою 2.

В обгрунтування вказаного клопотання заявник зазанчає, що дії УСБУ у Дніпропетровській області носять стосовно нього дискримінаційний характер на ґрунті національної належності його та його близьких родичів, а також регіональної належності його близьких родичів на фоні в умовах повномасштабної збройної агресії рф проти України та запровадженого воєнного стану, які підтверджуються копіями документів, долучених до матеріалів судової справи. Зазначені обставини використано УСБУ у Дніпропетровській області як приховану підставу для обмеження прав без доведеного індивідуального ризику. Проте, докази дотримання принципу рівності перед законом, запобігання всім формам дискримінації під час прийняття УСБУ у Дніпропетровській області рішення та вчинення дій щодо складання, підписання та затвердження висновку про відмову у наданні мені, ОСОБА_1 , допуску до державної таємниці від 11.07.2023, поверненні для доопрацювання та без опрацювання повторно скерованих Дніпропетровською обласною прокуратурою до УСБУ у Дніпропетровській області матеріалів щодо матеріалів для розгляду питання про переоформлення, надання мені, ОСОБА_1 , допуску до державної таємниці та здійснення перевірки у зв`язку з таким допуском, відповідачем не надано. Водночас, еревірити чи з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігання всім формам дискримінації, прийняття УСБУ у Дніпропетровській області рішення та вчинення дій неможливо без дослідження документів, що відображають обставини та порядок розгляду службовими особами УСБУ у Дніпропетровській області, які від імені відповідача прийняли рішення та вчинили дії, що оскаржуються, повторно скерованих Дніпропетровською обласною прокуратурою до УСБУ у Дніпропетровській області упродовж 2023 року, після прийняття УСБУ у Дніпропетровській області рішення про відмову у наданні допуску до державної таємниці за формою 2, документальних матеріалів для розгляду питання про переоформлення або надання допуску до державної таємниці за формою 2 та здійснення перевірки у зв`язку з таким допуском.

З цього приводу суд зазанчає, що заява позивача стосується невизначеного кола документів, щодо невизначеної кількості осіб, ця заява містить лише припущення щодо можливої дискримінації, однак не містить належного викладення конкретних обставин, які б свідчили про різне ставлення до позивача порівняно з іншими особами в аналогічній ситуації, а також не наведено жодних фактичних даних, які б утворювали prima facie ознаки дискримінації. За таких обставин твердження позивача є декларативними та не можуть бути належною підставою для задоволення заявленого клопотання.

За таких обставин клопотання є необґрунтованими, а тому підстави для їх задоволення відсутні.

Керуючись статтями 9, 77, 79, 80 КАС України суд

ухвалив:

У клопотаннях ОСОБА_1 про витребування доказів від 08.04.2026р. від 09.04.2026р. відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 22.05.2026р.

Суддя А.В. Савченко