Ухвала суду № 136752745, 21.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 травня 2026 року Справа №160/7709/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., при секретарі судового засідання Сергієнко В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення та питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17.06.2023 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по даній справі позов задоволено частково та ухвалено:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 року на підставі нової довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 30.01.2023 року № 33/24/С-9594 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 року на підставі нової довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 30.01.2023 року № 33/24/С-9594 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням виплачених сум;

- в іншій частині позовних вимог відмовити.

20.11.2023 року видано виконавчі листи.

11.08.2025 року від ОСОБА_1 надійшла заява про зобов`язання подати звіт про виконання рішення суду по даній справі, з огляду на невиплату заборгованості, нарахованої на його виконання.

03.09.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по даній справі.

30.09.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято та затверджено звіт від 22.09.2025 року Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду по даній справі та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по даній справі в частині виплати нарахованої заборгованості - три місяці, з дати отримання копії даної ухвали.

14.01.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято та затверджено звіт від 26.12.2025 року Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду по даній справі. встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по даній справі в частині виплати нарахованої заборгованості - три місяці, з дати отримання копії даної ухвали.

09.04.2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт від 06.04.2026 року про виконання рішення суду по даній справі, в якому зазначено, що на виконання рішення суду по даній справі позивачу за період з 01.12.2019 по 31.10.2023 року нараховано доплату 334 639,66 грн., яка виплачується згідно затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджений яким визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування) (далі Порядок №821).

06.05.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду призначено розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду по даній справі та питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду по даній справі до розгляду у судовому засіданні на 21.05.2026 року.

21.05.2026 року сторони у судове засідання, які належним чином повідомлені про місце, дату та час судового засідання, не прибули, про причини неявки суд не повідомили.

Згідно положень ч.1 ст.382-3 та ч.2 ст.378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення та питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення.

Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

За приписами частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що поданий ГУ ПФУ в Дніпропетровській області звіт не свідчить про повне виконання рішення суду по даній справі, оскільки на час подання відповідного звіту повного відновлення порушеного права позивача не відбулося, а саме відповідачем здійснено перерахунок позивачеві пенсії, однак не проведено виплату нарахованих сум пенсійних виплат, з огляду на відсутність бюджетних асигнувань, про що свідчить довідка про нараховану заборгованість, при цьому, з метою виконання рішення суду по даній справі у повному обсязі, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області звернулось до Пенсійного фонду України з листом від 03.04.2026 року №0400-010905-5/58514, в якому просило розглянути питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати для виконання судового рішення по даній справі у повному обсязі, що свідчить про те, що відповідач вчиняє певні дії, спрямовані на виконання рішення суду по даній справі.

Згідно частини 3 статті 382-3 КАС України КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

При цьому, згідно абзацу 2 частини 3 статті 378 КАС України невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З огляду на вказане, суд зазначає, що самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення щодо здійснення пенсійних виплат шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Так, рішення суду у даній справі набрало законної сили 19.06.2023 року.

Суб`єктом владних повноважень - відповідачем виконано вищевказане судове рішення в частині нарахування позивачу суми доплати до пенсії за період за період з 01.12.2019 по 31.10.2023 року у розмірі 334 639,66 грн., яка виплачується згідно Порядку №821, зважаючи на що, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення в цій частині відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 378 КАС України.

При цьому, зважаючи на наведені відповідачем обставини та вжиті заходи для виконання рішення, оскільки рішення суду стосується здійснення соціальних виплат, згідно з абзацом 2 частини 5 статті 382-3 КАС України відповідач підлягає звільненню від сплати штрафу.

Також, з огляду на зміну способу і порядку виконання рішення суду по даній справі, встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду є недоцільним.

Керуючись статтями 378, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У прийнятті звіту від 06.04.2026 року Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду по даній справі відмовити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 року у даній справі шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат у сумі 334 639,66 грн. (триста тридцять чотири тисячі шістсот тридцять дев`ять гривень шістдесят шість копійок), з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

Суддя М.В. Дєєв