Ухвала суду № 136746305, 21.05.2026, Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа 688/5317/25

№ 1-кс/688/917/26

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

21 травня 2026 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши у клопотання слідчого слідчого відділу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2 про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів,

ВСТАНОВИВ:

19.05.2026 слідча слідчого відділу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2 за погодженням з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів (в електронному та друкованому вигляді), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: 1) договору на встановлення земельного сервітуту від 01.09.2020 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », 2) рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 21 від 29.08.2013, 3) листа КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 2/584 від 18.07.2019, 4) листа ІНФОРМАЦІЯ_1 № 01-16/1340 від 27.08.2020. 5) технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється прово сервітуту для права на розміщення тимчасової споруди (розташування кабінету КТ) площею 0,0054 га, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 , яку виготовив ФОП ОСОБА_4 (заяви, клопотання про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту від 01.10.2019, технічне завдання щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту для розміщення тимчасової споруди (розташування кабінету КТ) від 03.10.2019, акт прийомки-передачі межових знаків на зберіганн тощо); 6) містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва МU01:0464-7631-8290-9221 від 28.01.2022 з додатками: наказ № 03 від 28.01.2022 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва», видані начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , заява про надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 20.01.2022, договір на встановлення земельного сервітуту від 01.09.2020, витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, схема розташування нежитлової будівлі, довіреність віл тОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », містобудівний розрахунок № 02/VI-МбР від 30.06.2021; 7) повернення на доопрацювання повідомлення про початок виконання будівельних робіт, які внесено до ЄДЕССБ за № ХМ051220215224 від 17.02.2022 із додатками до нього; 8) повернення на доопрацювання повідомлення про початок виконання будівельних робіт, які внесено до ЄДЕССБ за № ХМ051220805694 від 10.08.2022 із додатками до нього; 9) повідомлення про початок виконання будівельних робіт, яке внесено до ЄДЕССБ за № ХМ051230316756 від 21.03.2023 із додатками до нього; 10) повернення на доопрацювання реєстрації декларації про готовність до експлуатації, яке внесено до ЄДЕССБ за № ХМ101230402743 від 13.04.2023 із додатками до неї; 11) повернення на доопрацювання реєстрації декларації про готовність до експлуатації, яке внесено до ЄДССБ за № ХМ101230508888 від 16.05.2023 та додатками до неї; 12) повернення на доопрацювання реєстрації декларації про готовність до експлуатації, яке внесено до ЄДЕССБ за № ХМ101231207994 від 19.12.2023 із додатками до неї; 13) повернення на доопрацювання реєстрації декларації про готовність до експлуатації, яке внесено до ЄДЕССБ за № ХМ101240618678 від 27.06.2024 із додатками до неї, з можливістю їх вилучення.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження № 42025242250000055 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові та посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Шепетівської міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_6 зловживають службовим становищем в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » при наданні в користування об`єктів нерухомого майна.

Зокрема, 01.09.2020 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір на встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку розміром 54 кв. м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером 6810700000:01:004:0744 терміном до 01.09.2068.

28.01.2022 ІНФОРМАЦІЯ_6 в порушення вимог договору земельного сервітуту від 01.09.2020 видано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » містобудівні умови MU01:0464-7631-8290-9221 на нове будівництво магазину з офісними приміщеннями на земельній ділянці з кадастровим номером 6810700000:01:004:0744.

В подальшому, 17.02.2022 та 10.08.2022 ІНФОРМАЦІЯ_6 поверталися на доопрацювання повідомлення про початок будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у зв`язку із невідповідністю поданих документів будівельній документації та 21.03.2023 видано вказаний дозвільний документ.

17.02.2022 та 10.08.2022 ІНФОРМАЦІЯ_9 повертались на доопрацювання повідомлення про початок будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у зв`язку з невідповідністю поданих документів будівельній документації.

21.03.2023 ІНФОРМАЦІЯ_6 в порушення вимог п. 13 Постанови КМУ від 13.04.2011 № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт», статті 7 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» внесені відомості до ЄДЕСС за № ХМ051230316756 щодо реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт.

У період з 13.04.2023 по 27.06.2024 ІНФОРМАЦІЯ_6 вносились відомості до ЄДЕССБ за № ХМ101230402743 від 13.04.2023, № ХМ 101230508888 від 16.05.2023, № ХМ101231207994 від 19.12.2023 та №ХМ101240618678 від 27.06.2024 про повернення на доопрацювання реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта «нове будівництво магазину з офісними приміщеннями» загальною кошторисною вартістю 165 тис. грн, яка подавалась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у зв`язку із невідповідністю поданих документів будівельній документації.

Однак, 30.05.2025 ІНФОРМАЦІЯ_8 в порушення вимог абз. 2 а. 12 постанови КМ України № 1127 від 25.12.2015 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, відповідно до якого зареєстровано право власності за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на закінчений будівництвом об`єкт «магазин з офісними приміщеннями» за адресою: АДРЕСА_1 » загальною площею 50,1 кв.м на підставі документів, які можуть містити недостовірні відомості: декларація про готовність об`єкта до експлуатації ХМ101210212484 від 01.10.2018 ІНФОРМАЦІЯ_10 , в якій зазначено об`єкт будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером 6810700000:01:004:1283, технічний паспорт ТІ01:2680-0691-1082-6974 від 03.07.2025.

Свідок ОСОБА_7 показала, що вона як головний лікар КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » підписала клопотання до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється яправо сервітуту, площею 0,6 кв.м для права на розміщення тимчасової споруди (для розташування кабінету КТ) по АДРЕСА_1 . В січні 2021 року підписала договір сервітуту із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який був датований 2020 роком. В подальшому їй стало відомо, що п. 3.1.3 договору відрізняється від того, який вона підписувала, а саме: внесено недостовірні відомості стосовно права на будівництво приміщення медтехніки, що не відповідає дійсності, оскільки в оригіналі договору п.3.1.3 містив формулювання про право на розміщення архітектурної споруди.

Договір на встановлення земельного сервітуту, датований 01.09.2020 знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Крім того, реєстратором внесено відомості до Державного реєстру нерухомого майна про договір земельного сервітуту на всю земельну ділянку, тобто на 11,2449 га, що не відповідає договору сервітуту, де зазначено площу земельної ділянки у 0,0054 га.

Згідно з висновком експерта ІНФОРМАЦІЯ_12 від 19.03.2026 № СЕ-19/123/25/17063-ЗТ об`єкт «магазин з офісними приміщеннями», який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 6810700000:01:004:1283 за адресою: АДРЕСА_1 , розміщений не в межах частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту згідно з Технічною документацією 2019.

Разом з тим, згідно з отриманої інформації з ІНФОРМАЦІЯ_13 28.10.2022 внесено відомості до Державного земельного кадастру на земельну ділянку з кадастровим номером 6810700000:01:004:1283.

З метою забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування та встановлення обставин кримінального правопорушення, проведення почеркознавчої та технічної експертизи документів, встановлення повного кола осіб, причетних до кримінального правопорушення, необхідно отримати доступ до оригіналів зазначених документів.

Слідча ОСОБА_2 , прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, подали заяву про розгляд клопотання без їх участі.

Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі частини 2 статті 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до частини 4 статті 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Розглянувши клопотання та надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з частиною 5 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025242250000055 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 КК України, за фактом вчинення посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 всупереч інтересам служби за попередньою змовою реєстрації дозвільних документів містобудівної діяльності інтересах ПП « ОСОБА_8 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що призвело до вибуття з власності територіальної громади новобудови, яка незаконно розташована на території громади, чим спричинили тяжкі наслідки інтересам територіальної громади м. Шепетівки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 01.09.2020 між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було укладено договір на встановлення земельного сервітуту, яким останньому надано право на розміщення архітектурної споруди на земельній ділянці площею 54 кв.м, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 6810700000:01:004:0744 (п. 3.1.3).

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 № 03 від 28.01.2022 затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва: «Нове будівництво магазину з офісними приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1 » (замовник: Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Згідно з Витягом з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва ІНФОРМАЦІЯ_6 21.03.2023 зареєстровано повідомлення про початок виконання будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 16.03.2023 нового будівництва магазину з офісними приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1 .

Посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вносилися відомості до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва про реєстрації дозвільних документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - повідомлення про початок виконання будівельних робт за номерами ХМ051220215224, ХМ051220805694, ХМ051230316756, ХМ191230402743, ХМ101230508888, ХМ191231207994, ХМ101240618678, проектної документації та технічної інвентаризації.

За Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 08.10.2025 30.05.2025 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_6 зареєстровано право власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на закінчений будівництвом об`єкт магазин з офісними приміщеннями загальною площею 50,1 кв. м., розташований за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі документів: декларації про готовність об`єкта до експлуатації ХМ 101210212484, виданої 01.10.2018 ІНФОРМАЦІЯ_14 ; технічного поспорта ТІ01:2680-0691-1082-6974, виданого 03.07.2025 ЄДЕССБ.

Зазначені у клопотанні документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , має суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема, для встановлення осіб, які виготовляли дозвільні документи для будівництва об`єкту «магазин з офісними приміщеннями», та можуть бути використані як доказ.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що наявні достатні підстави вважати, що, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, іншим способом отримати ці відомості неможливо, тому заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 131, 132, 159 166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати групі слідчих у кримінальному провадженні № 42025242250000055 від 21 жовтня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 КК України, тимчасовий доступ до оригіналів документів (у електронному та друкованому вигляді), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

1) договору на встановлення земельного сервітуту від 01.09.2020 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

2) рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 21 від 29.08.2013,

3) листа КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 2/584 від 18.07.2019,

4) листа ІНФОРМАЦІЯ_1 № 01-16/1340 від 27.08.2020,

5) технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється прово сервітуту для права на розміщення тимчасової споруди (розташування кабінету КТ) площею 0,0054 га, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 , яку виготовив ФОП ОСОБА_4 (заяви, клопотання про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту від 01.10.2019, технічне завдання щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту для розміщення тимчасової споруди (розташування кабінету КТ) від 03.10.2019, акт прийомки-передачі межових знаків на зберіганн тощо);

6) містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва МU01:0464-7631-8290-9221 від 28.01.2022 з додатками: наказ № 03 від 28.01.2022 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва», видані начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , заява про надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 20.01.2022, договір на встановлення земельного сервітуту від 01.09.2020, витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, схема розташування нежитлової будівлі, довіреність віл тОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », містобудівний розрахунок № 02/VI-МбР від 30.06.2021;

7) повернення на доопрацювання повідомлення про початок виконання будівельних робіт, які внесено до ЄДЕССБ за № ХМ051220215224 від 17.02.2022 із додатками до нього;

8) повернення на доопрацювання повідомлення про початок виконання будівельних робіт, які внесено до ЄДЕССБ за № ХМ051220805694 від 10.08.2022 із додатками до нього;

9) повідомлення про початок виконання будівельних робіт, яке внесено до ЄДЕССБ за № ХМ051230316756 від 21.03.2023 із додатками до нього;

10) повернення на доопрацювання реєстрації декларації про готовність до експлуатації, яке внесено до ЄДЕССБ за № ХМ101230402743 від 13.04.2023 із додатками до неї;

11) повернення на доопрацювання реєстрації декларації про готовність до експлуатації, яке внесено до ЄДССБ за № ХМ101230508888 від 16.05.2023 та додатками до неї;

12) повернення на доопрацювання реєстрації декларації про готовність до експлуатації, яке внесено до ЄДЕССБ за № ХМ101231207994 від 19.12.2023 із додатками до неї;

13) повернення на доопрацювання реєстрації декларації про готовність до експлуатації, яке внесено до ЄДЕССБ за № ХМ101240618678 від 27.06.2024 із додатками до неї,

з можливістю їх вилучення.

Ухвала є чинною протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до майна, другий залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1