Ухвала суду № 136744905, 22.05.2026, Борщівський районний суд Тернопільської області

Справа № 594/1028/24

Провадження №1-кп/594/34/2026

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2026 року

Борщівський районний суд Тернопільської області

в складі головуючого ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника-адвоката ОСОБА_4

обвинуваченої ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м.Борщеві, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 вересня 2023 року за №12023210000000631, про обвинувачення:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, з вищою освітою, працюючої на посаді головного спеціаліста економічного розвитку та інвестицій Мельнице-Подільської селищної ради Чортківського району Тернопільської області, одруженої, депутата Мельнице-Подільської селищної ради Чортківського району Тернопільської області 8-го скликання, раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,-

ВСТАНОВИВ :

Згідно обвинувального акту ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, тобто в неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам окремої юридичної особи (Мельнице-Подільської селищної ради), вчиненого за таких обставин.

Рішенням першої сесії Мельнице-Подільської селищної ради Чортківського району Тернопільської області восьмого скликання № 1 від 03.12.2020 «Про початок повноважень депутатів Мельнице-Подільської селищної ради Чортківського району Тернопільської області», за результатами виборів ОСОБА_5 визнана депутатом Мельнице-Подільської селищної ради Чортківського району Тернопільської області восьмого скликання.

Відповідно до п. 4.2 Положення про уповноважену особу (уповноважених осіб), відповідальну за організацію та проведення закупівель в Мельнице-Подільській селищній раді, яке затверджено Розпорядженням Мельнице-Подільського селищного голови №02 від 04.01.2022 (далі - Положення), уповноважена особа зобов`язана дотримуватися норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель, організовувати та проводити процедури закупівель/спрощені закупівлі, забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель/спрощених закупівель, об`єктивний вибір переможця, у встановленому законом порядку визначати переможців закупівель.

Розпорядженням голови Мельнице-Подільської селищної ради Чортківського району Тернопільської області № 03 від 04.01.2022 на ОСОБА_5 покладено обов`язки уповноваженої особи Мельнице-Подільської селищної ради, відповідальної за організацію закупівлі товарів, робіт та послуг.

Тобто, відповідно до ч.3 ст. 18 КК України головний спеціаліст економічного розвитку та інвестицій Мельнице-Подільської селищної ради Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_5 є службовою особою, оскільки наділена та здійснює адміністративно-господарські функції.

У період з жовтня по грудень 2022 року, точного часу та місця органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись вимог п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі в Україні» від 25.12.2015, згідно з яким закупівля здійснюються за принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності та п. 4.2 Положення, згідно з яким ОСОБА_5 зобов`язана забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель/спрощених закупівель, здійснювати об`єктивний вибір переможця, діючи необережно, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, неналежно виконала свої службові обов`язки, переслідуючи мету закупівлі котлів опалювальних твердопаливних водогрійних «АLТЕР» КВТ-200 кВт (МАХ), КВТ-400 кВт (МАХ) та двох КВТ-300 кВт (МАХ), провела три закупівлі, за результатами яких визначила економічно невигідного для Мельнице-Подільської селищної ради Чортківського району Тернопільської області переможця вказаних закупівель, а саме фізичну особу-підприємця ОСОБА_6 .

Внаслідок вказаних дій Мельнице-Подільським селищним головою ОСОБА_7 укладено економічно невигідні договори для бюджету Мельнице-Подільської селищної ради Чортківського району Тернопільської області, а саме договір №122 від 27.10.2022 про закупівлю котла опалювального твердопаливного водогрійного «АLТЕР» КВТ-200 кВт (МАХ) вартість 279 600 грн. із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , оскільки відповідно до видаткової накладної № 656 від 21.10.2022 вартість такого котла становить 168 500 грн. (без врахування витрат на транспортування, навантаження, розвантаження та страхування), договір № 138 від 16.12.2022 про закупівлю котла опалювального твердопаливного водогрійного «АLТЕР» КВТ-400 кВт (МАХ) вартістю 468 400 грн. із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , оскільки, відповідно до видаткової накладної № ДСФР-6 від 16.12.2022 вартість такого котла становить 407 300 грн. (без врахування витрат на транспортування, навантаження, розвантаження та страхування), договір № 139 від 16.12.2022 про закупівлю двох котлів опалювальних твердопаливних водогрійних «АLТЕР» КВТ-300 кВт (МАХ) вартістю 435 200 грн. за одиницю із

фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , оскільки, відповідно до видаткової накладної № ДСФР-6 від 16.12.022 вартість такого котла становить 360 800 грн. за одиницю (без врахування витрат на транспортування, навантаження, розвантаження та страхування).

Згідно з накладною № 03 від 27.10.2022 до договору № 122 від 27.10.2022, накладною № 138 від 16.12.2022 до договору № 138 від 16.12.2022 та накладною № 139 від 16.12.2022 до договору № 139 від 16.12.2022 Мельнице-Подільський селищний голова ОСОБА_7 підтвердив факт отримання вказаних котлів.

Як наслідок, у період з 17.11.2022 по 28.12.2022 із рахунку Мельнице-Подільської селищної ради на рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 сплачено грошові кошти за вказані котли опалювальні твердопаливні водогрійні у загальній сумі 1 618 400 грн. з ПДВ, з яких з врахуванням витрат на транспортування, навантаження, розвантаження та страхування, грошові кошти в сумі 300 000 грн. з ПДВ переплачено, внаслідок чого заподіяно матеріальну шкоду бюджету на вказану суму, що у 100 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.

Захисник адвокат ОСОБА_4 подав клопотання, яке підтримав у судовому засіданні, про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження. Обгрунтовуючи клопотання посилається на те, що з часу закінчення зазначених у обвинувальному акті обставин кримінального правопорушення (28.12.2022) минули передбачені законом строки давності притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності. При цьому ОСОБА_5 не заперечує проти звільнення її від кримінальної відповідальності з цих підстав.

Обвинувачена ОСОБА_5 клопотання підтримала, пояснила, що їй зрозуміло суть обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави.

Прокурор ОСОБА_3 щодо звільнення обвинуваченої ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження не заперечила.

Відповідно до статей 44, 49 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули відповідні строки, зокрема три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є нереабілітуючою підставою, тому закон надає право обвинуваченому заперечувати проти закриття провадження і в такому разі судовий розгляд продовжується у загальному порядку.

ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, яке відноситься до нетяжких злочинів, за який передбачене покарання менш суворе, ніж позбавлення волі. Початком перебігу строку давності є день, коли було скоєно суспільно небезпечне діяння.

В даній справі ОСОБА_5 інкриміновано неналежне виконання своїх службових обов`язків у період з жовтня по 28 грудня 2022 року.

Даних про зупинення або переривання строків давності з підстав, передбачених ч.ч.2,3 ст.49 КК України судом не встановлено.

Обвинувачена ОСОБА_5 не заперечує щодо закриття кримінального провадження з нереабілітуючої підстави.

При цьому суд враховує правову позицію, що була висловлена Верховним Судом у постанові ККС ВС від 18 лютого 2025 року у справі № 712/8174/23 (провадження № 51-2807км24), за якою положення ст. 49 КК України не передбачають дискреції, суд зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за наявності законних підстав. Якщо провадження закривається на підставі закінчення строків давності за ініціативою та згодою особи, суд не може і не повинен констатувати факт її вини.

Отже, у разі настання обставин, передбачених законом за наявності згоди на це обвинуваченої, звільнення її від кримінальної відповідальності є обов`язком суду. А тому, враховуючи наведені обставини ОСОБА_5 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України на підставі ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження стосовно неї - закриттю.

Судові витрати з обвинуваченої не стягуються з урахуванням правового висновку, що міститься в постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 12.09.2022 року в справі №203/241/17 , які необхідно віднести на рахунок держави.

На підставі ст.ст. 12., 44, 49 КК України, керуючись ст.ст.284, 285, 286, 392, 395 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника адвоката ОСОБА_4 задовольнити.

ОСОБА_5 , обвинувачену у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, звільнити від кримінальної відповідальності на підставі п. 2) ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження, внесене 22.09.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023210000000631 щодо неї закрити.

Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її проголошення до Тернопільського апеляційного суду через Борщівський районний суд Тернопільської області.

Головуючий суддя: ОСОБА_1