Ухвала суду № 136731789, 21.05.2026, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/22160/23

1-кс/308/2995/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2026 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Ужгород клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023070000000058 від 16.03.20263 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Ужгород, Закарпатської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важких справах відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023070000000058 від 16.03.20263 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №42023070000000058 від 16.03.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на посаді директора комунального підприємства «Ужгородське районне бюро технічної інвентаризації нерухомого майна», будучи службовою особою, всупереч інтересам служби, діючи умисно, склав, оформив та видав завідомо неправдивий офіційний документ, а саме технічний паспорт на об`єкт незавершеного будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером 2110100000:24:001:0654, до якого здійснив внесення завідомо неправдивих відомостей щодо існування об`єкта незавершеного будівництва та ступеня його готовності, хоча такий об`єкт фактично був відсутній, що у подальшому стало підставою для державної реєстрації та відчуження неіснуючого об`єкта нерухомого майна, спричинивши тяжкі наслідки охоронюваним законом державним та громадським інтересам, за наступних обставин.

Рішенням X сесії VII скликання Ужгородської районної ради №193 від 08.12.2016, затверджено Статут комунального підприємства «Ужгородське районне бюро технічної інвентаризації нерухомого майна» (надалі Підприємство).

Відповідно п.1.3 розділу І Статуту комунального підприємства «Ужгородське районне бюро технічної інвентаризації нерухомого майна», у своїй діяльності Підприємство керується Конституцією України, Цивільним та Господарським кодексом, нормативно-правовими актами Президента України і Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями Засновника, даним Статутом.

Також, відповідно п.3.2 розділу ІІІ Статуту комунального підприємства «Ужгородське районне бюро технічної інвентаризації нерухомого майна», предметом господарської діяльності Підприємства для реалізації зазначеної мети є виконання у встановленому порядку таких видів робіт: виготовлення технічної документації на об`єкти нерухомого майна, обстеження і встановлення технічного стану об`єктів нерухомого майна (встановлення їх зношеності у відсотках).

У свою чергу, на підставі Контракту з директором комунального підприємства, 22.12.2016 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийнято на посаду директора комунального підприємства «Ужгородське районне бюро технічної інвентаризації нерухомого майна».

Згідно розділу 2 вищевказаного контракту, директор здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовує його господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання підприємством завдань, передбачених законодавством, статутом підприємства і цим контрактом. Директор виконує такі постійні функції та обов`язки з організації і забезпечення діяльності підприємства:

- організація і контроль проведення технічної інвентаризації, паспортизації та оцінки об`єктів нерухомого майна незалежно від форми власності;

- юридичне, економічне, бухгалтерське та інформаційне забезпечення діяльності підприємства;

- впровадження нових прогресивних форм і методів господарювання, створення організаційних та економічних умов для високопродуктивної праці на підприємстві;

- створення нормальних безпечних і сприятливих умов для роботи на підприємстві.

Директор підприємства зобов`язується:

- у разі систематичного невиконання Директором без поважних причин умов та обов`язків, визначених статутом підприємства та цим контрактом;

- у разі одноразового грубого порушення Директором вимог законодавства чи обов`язків, передбачених статутом підприємства та цим контрактом, внаслідок чого підприємству завдано значних збитків;

- у разі невиконання підприємством зобов`язань перед бюджетом та Пенсійним фондом України щодо сплати податків, зборів та інших обов`язкових платежів, а також зобов`язань щодо виплати заробітної плати працівникам чи недотримання графіка погашення заборгованості із заробітної плати з вини Директора;

- у разі несплати реструктуризованої податкової заборгованості протягом трьох місяців з вини Директора;

- за поданням службових осіб органів державного нагляду за охороною праці у разі систематичних порушень вимог законодавства з питань охорони праці;

- у разі допущення збільшення обсягу простроченої кредиторської заборгованості з вини Директора;

- у разі неподання Органові управління майном квартальної та річної фінансової звітності;

- у разі здачі в оренду майна, закріпленого за підприємством, без отримання письмової згоди Органу управління майном;

- у разі недотримання вимог фінансового та бюджетного законодавства, а також дій (бездіяльності) Директора, що призвели до невиконання в установлені строки законних вимог органів державного фінансового контролю;

- на вимогу виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) у разі порушення вимог законодавства про працю, про колективні договори і угоди, Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» з інших підстав, передбачених законодавством та цим контрактом.

- у разі дострокового припинення дії цього контракту з незалежних від Директора причин, зазначених у пункті 3 частини першої статті 36, пунктах 1 і 6 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України, встановлюються додаткові гарантії компенсації та виплати, передбачені законодавством.

- якщо розірвання цього контракту проводиться на підставах, установлених у ньому, але не передбачених законодавством, звільнення Директора з посади здійснюється відповідно до пункту 8 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України.

Разом з тим, згідно Посадової інструкції Директора підприємства, затвердженої Наказом комунального підприємства «Ужгородське районне бюро технічної інвентаризації нерухомого майна» №1 від 28.12.2016, директор має наступні завдання та обов`язки: керує згідно з чинним законодавством виробничо-господарською та фінансово-економічною діяльністю підприємства, відповідає за наслідки прийнятих рішень, збереження та ефективне використання майна підприємства, а також фінансово-господарські результати його діяльності. Забезпечує виконання підприємством усіх зобов`язань перед державним та місцевим бюджетами, державними позабюджетними соціальними фондами, постачальниками, замовниками та кредиторами, а також виконання господарських і трудових договорів (контрактів) та бізнес-планів. Організовує роботу та ефективну взаємодію всіх структурних підрозділів, цехів та виробничих одиниць, спрямовує їх діяльність на розвиток і вдосконалення виробництва з урахуванням соціальних та ринкових пріоритетів, підвищення ефективності роботи підприємства, зростання обсягів реалізації продукції та збільшення прибутку, якості та конкурентоспроможності продукції, що виготовляється, її відповідність світовим стандартам з метою завоювання вітчизняного та зарубіжного ринку і задоволення потреб замовників і споживачів у відповідних видах продукції. Забезпечує виконання підприємством програми оновлення продукції, планів капітального будівництва, обов`язків перед державним бюджетом, постачальниками, замовниками і банками, а також господарських та трудових договорів (контрактів) і бізнес-планів. Організовує виробничо-господарську діяльність підприємства на основі застосування методів обґрунтованого планування, нормативних матеріалів, фінансових і трудових витрат, вивчення кон`юнктури ринку та передового досвіду, з метою підвищення технічного рівня та якості продукції (послуг), економічної ефективності її виробництва, раціонального використання виробничих резервів та витрачання всіх видів ресурсів. Вживає заходів щодо забезпечення підприємства кваліфікованими кадрами, найкращого використання знань та досвіду працівників, створення безпечних і сприятливих умов праці, додержання вимог законодавства про охорону навколишнього середовища. Здійснює заходи із соціального розвитку колективу підприємства, забезпечує розроблення, укладення і виконання колективного договору; проводить роботу щодо зміцнення трудової і виробничої дисципліни, сприяє розвитку творчої ініціативи і трудової активності працівників. Забезпечує поєднання економічних і адміністративних методів керівництва, матеріальних і моральних стимулів підвищення ефективності виробництва, а також підсилення відповідальності кожного працівника за доручену йому справу та результати роботи всього колективу, виплату заробітної плати в установлені строки. Вирішує питання щодо фінансово-економічної та виробничо-господарської діяльності підприємства в межах наданих йому прав, доручає виконання окремих організаційно-господарських функцій іншим посадовим особам: заступникам директора, керівникам виробничих підрозділів, функціональних підрозділів підприємства. Забезпечує додержання законності, активне використання правових засобів удосконалення управління та функціонування в ринкових умовах, зміцнення договірної та фінансової дисципліни, регулювання соціально-трудових відносин. Захищає майнові інтереси підприємства в суді, органах державної влади та управління.

Згідно даної посадової інструкції, Директор повинен знати: закони, постанови, укази, розпорядження, рішення та інші нормативно-правові акти органів державної влади і місцевого самоврядування, які регулюють порядок діяльності підприємства; профіль, спеціалізацію й особливості структури підприємства; податкове та екологічне законодавство; перспективи, вітчизняні і світові тенденції технологічного, технічного, економічного і соціального розвитку галузі і підприємства; можливості ефективного використання виробничих потужностей, наявних технологічних процесів, їх реструктуризації або заміни; кадрові ресурси підприємства; порядок розроблення і затвердження бізнес-планів та програм виробничо-господарської діяльності; ринкові методи господарювання та управління; кон`юнктуру ринку; порядок укладення і виконання господарських та фінансових договорів, галузевих тарифних угод, колективних договорів та регулювання соціально-трудових відносин; вітчизняні і зарубіжні досягнення науки та технології у відповідній галуз виробництва і досвід завоювання позицій на світових та регіональних ринках продукції, основи економних менеджменту, маркетингу, організацію виробництва, праці та управління; етику ділового спілкування та ведення переговорів; трудове законодавство.

На підставі вищенаведеного, 22.12.2023 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розумінні примітки до стаття 364 Кримінального кодексу України, являвся службовою особою, яка виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», технічна інвентаризація є складовою формування та підтвердження відомостей про об`єкти нерухомого майна для цілей їх державної реєстрації.

Згідно зі статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», підставою для державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна є, зокрема, документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності, включаючи технічні паспорти, виготовлені уповноваженими суб`єктами технічної інвентаризації.

Відповідно до пункту 2 Порядку проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2004 № 595, технічна інвентаризація включає виїзд на місце розташування об`єкта, його візуальне та інструментальне обстеження, встановлення фактичних характеристик, а також фіксацію результатів такого обстеження в інвентаризаційних матеріалах.

Згідно з пунктом 3 зазначеного Порядку, технічна інвентаризація проводиться шляхом обов`язкового обстеження об`єкта нерухомості в натурі, з метою встановлення його фактичної наявності, конфігурації, площі, ступеня готовності та інших технічних характеристик.

Відповідно до пункту 5 Порядку №595, результати технічної інвентаризації оформлюються у вигляді технічного паспорта, який складається виключно на підставі даних, отриманих під час обстеження об`єкта на місцевості, а також наявної проєктної та правовстановлюючої документації.

Крім того, згідно зі статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», суб`єкти господарювання, що здійснюють технічну інвентаризацію, зобов`язані забезпечити достовірність відомостей про об`єкти нерухомого майна, отриманих під час їх обстеження, та несуть відповідальність за повноту і правильність складених документів.

Згідно з пунктом 5 зазначеного Порядку, технічний паспорт є документом, що містить актуальні та достовірні відомості про фактичний стан об`єкта нерухомого майна, включаючи його існування, площу, ступінь готовності та інші технічні характеристики, які встановлюються виключно на підставі фактичного обстеження об`єкта.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», суб`єкти, які здійснюють технічну інвентаризацію, зобов`язані забезпечувати достовірність даних, що вносяться до технічної документації, та несуть відповідальність за їх відповідність фактичному стану об`єкта.

Таким чином, технічний паспорт на об`єкт незавершеного будівництва виданий комунальним підприємством «Ужгородське районне бюро технічної інвентаризації нерухомого майна» є офіційним документом, що підтверджує фактичні характеристики об`єкта нерухомого майна і може бути використаний як підстава для вчинення реєстраційних та правочинних дій лише за умови його відповідності реальному стану об`єкта.

Так, 14.09.2022 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно ст.116, 123 Земельного кодексу України, звернувся із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування об`єктів інженерної інфраструктури (об`єкт зв`язку) з подальшою передачею оренду площею 0,05 га за адресою: вул.Радищева, м.Ужгород, яка подана через ЦНАП Ужгородської міської ради.

Надалі, 21.09.2022 на засідання постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, містобудування та архітектурі, було розглянуто заяву ОСОБА_6 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування об`єктів інженерної інфраструктури (об`єкт зв`язку) з подальшою передачею в оренду площею 0,05 га за адресою: вул.Радищева, м.Ужгород, відповідно пункту 34 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись статтями 12, 19, 75, 81, 116 Земельного кодексу України, статтями 19, 20, 22, 25 Закону України «Про землеустрій».

Внаслідок вказаних дій, 10.11.2022 під час голосування на сесії сьомого скликання Ужгородською міською радою прийнято рішення за №978 від 10.11.2022 «Про надання та відмову у надання дозволів на розробку проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», надано дозвіл на розробку проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з подальшою передачею їх в оренду дозвіл, а саме п.1.1 зазначеного рішення «гр. ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,0500 га для будівництва та обслуговування об`єктів інженерної інфраструктури вул. Олександра Радищева».

Таким чином, ОСОБА_6 , згідно рішення Ужгородської міської ради рішення за №978 від 10.11.2022 «Про надання та відмову у надання дозволів на розробку проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», отримав дозвіл на розробку проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з подальшою передачею їх в оренду дозвіл, а саме п.1.1 зазначеного рішення «гр. ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,0500 га для будівництва та обслуговування об`єктів інженерної інфраструктури в районі вул. Олександра Радищева» та звернувся до ФОП ОСОБА_7 , який у відповідності до п.ґ) ст.25 Закону України «Про землеустрій», в період з 10.11.2022 по 24.03.2023 виготовив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею її в оренду ОСОБА_6 , для розміщення та експлуатації інших технічних засобів для будівництва та обслуговування об`єктів інженерної інфраструктури (об`єкт зв`язку) за адресою: вул.Олександра Радищева м.Ужгород.

За наслідками виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею в оренду по вул.Олександра Радищева м.Ужгород визначений її остаточний розмір - 0,05 га, і такій земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 2110100000:24:001:0654.

В подальшому, відповідно до норм положень ст.12, 186 Земельного кодексу України, 24.02.2023 ОСОБА_6 , з метою затвердження проекту землеустрою, звернувся до Ужгородської міської ради із заявою про надання затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул.Олександра Радищева м.Ужгород площею 0,05 га кадастровий номер 2110100000:24:001:0654 для розміщення та експлуатації інших технічних засобів для будівництва та обслуговування об`єктів інженерної інфраструктури (об`єкт зв`язку) та передати її в оренду.

Внаслідок наведених дій, 27.06.2023 під час голосування на сесії сьомого скликання Ужгородською міською радою прийнято рішення за №1349 від 27.06.2023 «Про затвердження проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» згідно якого гр. ОСОБА_6 земельної ділянки (кадастровий номер 2110100000:24:001:0654) площею 0,0500 га для розміщення та експлуатації інших технічних засобів зв`язку по вул.Василя Гаджети (Олександра Радищева) та передати її в оренду строком на 3 роки.

12.07.2023 на підставі рішення за №1349 від 27.06.2023 Ужгородською міською радою «Про затвердження проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» згідно якого гр. ОСОБА_6 земельної ділянки (кадастровий номер 2110100000:24:001:0654) площею 0,0500 га для розміщення та експлуатації інших технічних засобів зв`язку по вул.Василя Гаджети (Олександра Радищева) та передати її в оренду строком на 3 роки між ОСОБА_6 та департаментом міської інфраструктури Ужгородської міської ради в особі ОСОБА_8 укладено договір оренди земельної ділянки №2426 від 12.07.2023.

Так, 22.08.2023 ОСОБА_6 зареєстрував у державного реєстратора Виконавчого комітету Ужгородської міської ради ОСОБА_9 , за адресою: право оренди земельної ділянки кадастровий номер 2110100000:24:001:0654 на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки №2426 від 12.07.2023.

Після реєстрації у державного реєстратора Виконавчого комітету Ужгородської міської ради ОСОБА_9 , права оренди земельної ділянки кадастровий номер 2110100000:24:001:0654 за адресою: ОСОБА_6 , звернувся до суб`єкта господарювання, а саме комунального підприємства «Ужгородське районне бюро технічної інвентаризації нерухомого майна», який здійснює технічну інвентаризацію та оформлення технічної документації на об`єкти нерухомого майна, з метою виготовлення технічного паспорта на об`єкт незавершеного будівництва, розташований за адресою: вул.Василя Гаджети, м.Ужгород.

У період грудня 2023 року, на підставі наданих ОСОБА_6 документів, які не відповідали фактичному стану об`єкта нерухомості, комунальне підприємство «Ужгородське районне бюро технічної інвентаризації нерухомого майна» в особі директора ОСОБА_4 , було виготовлено технічний паспорт на об`єкт незавершеного будівництва із зазначенням ступеня готовності близько 15%, що фактично не відповідало дійсності та не підтверджувалося жодними реальними будівельними роботами чи об`єктом будівництва на вказаній земельній ділянці.

У вказаному технічному паспорті реєстраційний номер: ТІ01:3237-4811-4687-7884 інвентаризаційна справа №1898 від 22.12.2023 ним було відображено відомості про наявність об`єкта незавершеного будівництва зі ступенем готовності 15%, визначено його технічні характеристики, площу, конструктивні елементи та інші параметри, які фактично відсутні, оскільки, як достовірно було відомо службовій особі, на зазначеній земельній ділянці будь-які об`єкти будівництва відсутні.

Проте згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №4217-Е від 22.02.2025 встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 2110100000:24:001:0654 будь-які об`єкти будівництва, у тому числі об`єкти незавершеного будівництва зі ступенем готовності 15%, відсутні, що підтверджує завідомо неправдивий характер відомостей, внесених до технічного паспорта.

У подальшому, використовуючи виготовлений технічний паспорт як підставу для державної реєстрації та цивільно-правового обороту нерухомого майна, 26.12.2023 ОСОБА_6 уклав правочин купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва, нібито розташованого на земельній ділянці кадастровий номер 2110100000:24:001:0654 та відчужив його на користь ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Таким чином, 26.12.2023 відбулося формальне відчуження права власності на об`єкт нерухомого майна об`єкт незавершеного будівництва (15% готовності), що став юридичною підставою для подальших дій щодо земельної ділянки, пов`язаної з цим об`єктом.

Так, 26.12.2023 право власності на нерухоме майно об`єкт незавершеного будівництва (об`єкти будівництва 15% готовності) вул.Василя Гаджети м.Ужгород за адресою вул.Василя Гаджети м.Ужгород на земельній ділянці з кадастровим номером 2110100000:24:001:0654 відчужилось на користь ОСОБА_10 та в подальшому стало підставою для приватизації даної земельної ділянки останнім.

За наведених обставин, у невстановленому слідством місці на території міста Ужгород, Закарпатської області, але не пізніше 22.12.2023, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обіймаючи посаду начальника комунального підприємства «Ужгородське районне бюро технічної інвентаризації нерухомого майна», будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, достовірно знаючи про покладені на нього обов`язки щодо здійснення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, проведення обов`язкового обстеження об`єкта в натурі, забезпечення повноти, достовірності та об`єктивності відомостей, що вносяться до технічної документації, а також про те, що на земельній ділянці з кадастровим номером 2110100000:24:001:0654, що за адресою: вул.Василя Гаджети, м.Ужгород, будь-який об`єкт незавершеного будівництва фактично відсутній, діючи умисно, склав, оформив та видав завідомо неправдивий офіційний документ, а саме технічний паспорт на об`єкт незавершеного будівництва реєстраційний номер ТІ01:3237-4811-4687-7884, інвентаризаційна справа №1898 від 22.12.2023, до якого вніс завідомо неправдиві відомості щодо існування об`єкта незавершеного будівництва, ступеня його готовності 15%, технічних характеристик, площі та інших параметрів, які фактично були відсутні.

Внаслідок незаконних, умисних дій ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виразились у незаконній реалізації комунального майна, із територіальної громади міста Ужгорода вибув об`єкт нерухомого майна земельна ділянка на загальну суму 1 838 390,00 гривень, тим самим, майновим громадським інтересам територіальної громади міста Ужгорода в особі Ужгородської міської ради спричинено тяжких наслідків.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити, застосувати до підозрюваного цілодобовий домашній арешт.

Підозрюваний у судовому засіданні не заперечив проти застосування щодо нього запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту. Разом з тим, просив застосувати такий в нічний час доби для забезпечення йому права на працю, а також здійснення догляду за мамою, яка потребує такого.

Захисник, з урахуванням позиції свого підзахисного, просив застосувати до нього домашній арешт в нічний час доби.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання ризиків.

При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується; майновий стан підозрюваного, обвинуваченого (стаття 178 КПК України).

Згідно з ч.1 ст.194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

При цьому підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою ст.177 КПК.

Як встановлено слідчим суддею, Слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №42023070000000058 від 16.03.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

У межах здійснення кримінального провадження №42023070000000058 від 16.03.2023 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

У Кримінальному процесуальному кодексі України поняття обґрунтованої підозри не визначено, але воно визначено Європейським судом з прав людини. Обґрунтована підозра є нижчим стандартом доведення, ніж переконання поза розумним сумнівом, та вимагає меншої ваги доказів, ніж для ухвалення обвинувального вироку. Однак таке переконання суду має бути засновано на об`єктивних фактах. Європейський Суд визначає, що «розумна підозра передбачає існування фактів або інформації, які повинні задовольнити об`єктивного спостерігача в тому, що особа, щодо якої розглядається питання, вчинила злочин. Те, що позначено словом "обґрунтована", залежатиме від усіх обставин» (справи «Фокс, Кемпбел і Хартлі проти Сполученого Королівства», 30 August 1990, §32; «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21 квітня 2011 року; «Тerry v. Ohio», 392 US, 1968) і не може спиратися на голе припущення, що особа може в майбутньому втекти або повторно вчинити злочин. Вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

При дослідженні доданих до клопотання доказів, не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність ОСОБА_4 до вчинення інкримінованих йому кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України, повністю підтверджується зібраними матеріалами досудового розслідування, а саме: проект земелустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 2110100000:24:001:0654, площею 0,05 га, для розміщення та експлуатації інших технічних засобів зв`язку по АДРЕСА_2 ; справа ЦНАП №877379 від 19.09.2022; Договір купівлі-продажу №260 від 25.04.2024; Договір купівлі-продажу №262 від 25.04.2024, висновком судової будівельно-технічної експертизи №4217-Е від 22.02.2025 та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

З Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 16.03.2023 року були внесені відомості до ЄРДР за №42023070000000058 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_4 , а виходячи лише з фактичних даних, що містяться в матеріалах, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність ОСОБА_4 , до вчинення злочинів за викладених у клопотанні обставин.

При вирішенні клопотання суд виходить з того, що при обранні запобіжного заходу сторона обвинувачення повинна довести, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим ст.177 КПК України.

Висновки слідчого щодо наявності таких обставин, виходячи з положень ст.178 КПК України, мають бути належно обґрунтовані, зроблені за результатами сукупного аналізу характеру злочину та особистості підозрюваного (його характеру, моральних якостей, способу життя, сімейних зв`язків, постійного місця роботи, утриманців, стану здоров`я, матеріального стану).

Відповідно до ч.1 ст.181 КПК України домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби, тобто така заборона не передбачає примусової ізоляції підозрюваного від суспільства.

Вирішуючи питання про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, слідчий суддя врахував наявність ризиків, передбачених пунктами п.п.2, 3 ч.1 ст.177 КПК, а також тяжкість покарання кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , в тому числі особу підозрюваного, те що останній раніше не судимий, має постійне місце проживання, є особою з інвалідністю, здійснює догляд за своєю матір`ю 1948 року народження.

З огляду на вказане слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає до задоволення і щодо підозрюваного ОСОБА_4 слід обрати запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в нічний час доби з 23 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. наступного дня з покладенням на підозрюваного обов`язків, визначених ч.5 ст.194 КПК України, без застосування електронних засобів контролю.

Керуючись ст.ст. 176-179, 184, 193-196 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023070000000058 від 16.03.2023 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо ОСОБА_4 - задоволити.

Обрати відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в нічний час доби з 23 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. наступного дня в межах строку досудового розслідування, а саме до 17.07.2026 року включно.

Покласти на ОСОБА_4 , наступні обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді або суду за першою вимогою;

- не залишати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , у період часу з 23 год.00 хв. до 06 год.00 хв. без дозволу слідчого, прокурора, слідчого судді або суду;

- утримуватися від спілкування з ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну, а саме до ГУ ДМС у Закарпатській області.

Строк дії ухвали про тримання під нічним домашнім арештом - до 17 липня 2026 року включно.

Контроль за виконанням ухвали слідчого судді доручити органу Національної поліції за місцем проживання підозрюваного.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали буде оголошено о 16:35 год 21.05.2026 року.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1