Рішення № 13672181, 31.01.2011, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"31" січня 2011 р.

Справа № 17/104

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді С.В. Таран розглянув матеріали справи №17/104

за позовом: Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Кіровоград

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоатом", м. Кіровоград

про стягнення 16000 грн.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Шинкорук О.Є., довіреність №9 від 27.05.2010 року;

від відповідача - участі не брали, хоча ТОВ "Енергоатом" було належним чином сповіщено про час та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №01721655 від 17.01.2011 (а.с.50).

Кіровоградським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України подано позов до товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоатом" про стягнення до державного бюджету України 8000 грн. штрафу та 5280 грн. пені.

Заявою №42 від 10.01.2011 року (вх. №02-15/370/11 від 10.01.2011 року) позивачем збільшено позовні вимоги. Згідно вказаної заяви він просить стягнути до державного бюджету України з товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоатом" штраф у розмірі 8000 грн. та пеню у розмірі 8000 грн. (а.с. 42).

Відповідач в судовому засіданні участі не брав, хоча був належним чином сповіщений про час та місце проведення судового засідання, що підтверджується матеріалами справи (а.с.51), позов не заперечив, витребувані господарським судом документи не подав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступне.

Кіровоградське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України згідно пункту 1 Положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України 23.02.2001 р. №32-р та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.03.2001 р. за №291/5482 (далі - Положення), є органом у системі органів Антимонопольного комітету України, утвореним для реалізації завдань, покладених на Комітет Законом України "Про Антимонопольний комітет України", іншими актами законодавства про захист економічної конкуренції та Законом України "Про закупівлю товарів, робіт, послуг за державні кошти". Відділення є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в Державному казначействі України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Відповідно до пункту 2 вказаного Положення основним завданням відділення є участь у формування та реалізації конкурентної політики в частині: 1) здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції; 2) контролю за узгодженими діями суб'єктів господарювання та регулюванням цін (тарифів) на товари, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій; 3) сприяння розвитку добросовісної конкуренції; 4) здійснення контролю щодо створення конкурентного середовища та захисту економічної конкуренції у сфері державних закупівель.

Для реалізації покладених на нього завдань відділення має право:

- розглядати заяви і справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та проводити розслідування за цими заявами і справами (п.п. 1 п. 3 Положення);

- приймати передбачені законодавством про захист економічної конкуренції розпорядження та рішення за заявами і справами, переглядати рішення у справах, надавати висновки щодо кваліфікації дій відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції (п.п. 2 п. 3 Положення);

- при розгляді заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, проведенні перевірки та в інших передбачених законом випадках вимагати від суб'єктів господарювання, об'єднань, органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, їх посадових осіб і працівників, інших фізичних та юридичних осіб інформацію, у тому числі з обмеженим доступом (п.п. 4 п. 3 Положення);

- звертатися до суду із позовами, заявами і скаргами у зв'язку із застосуванням законодавства про захист економічної конкуренції, а також із запитами щодо надання інформації про судові справи, що розглядаються цими судами відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції (п.п. 14 п. 3 Положення).

Рішенням адміністративної колегії позивача №116 від 31.08.2010 року "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (далі - рішення №116 від 31.08.2010 року) дії відповідача щодо одночасного підвищення разом з відкритим акціонерним товариством "Автобусний парк" та товариством з обмеженою відповідальністю торговельне-закупівельне підприємство "ОІК" цін на стиснений природний газ, що реалізовується через АГНКС, та утримання їх на одному рівні у період з 01.01.2010 року по 24.06.2010 року, визнані порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50 та частиною 3 статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних узгоджених дій шляхом вчинення суб'єктами господарювання схожих дій на регіональному ринку стисненого природного газу, що реалізовується через АГНКС, в територіальних межах м. Кіровограда та Кіровоградського району, які призвели до обмеження конкуренції у разі, якщо аналіз ситуації на ринку спростовує наявність об'єктивних причин для вчинення таких дій. За вчинене порушення на відповідача накладено штраф у розмірі 8000 грн. (а.с. 6-10).

Вказаним рішенням відповідача зобов'язано сплатити штраф у двомісячний строк з дня одержання рішення адміністративної колегії.

Рішення №116 від 31.08.2010 року направлено товариству з обмеженою відповідальністю "Енергоатом" 01.09.2010 року та отримано ним 03.09.2010 року (а.с. 13).

Згідно частини 2 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення органів Антимонопольного комітету є обов'язковими для виконання.

На вимогу господарського суду Кіровоградської області відповідачем не подано доказів оскарження або визнання недійсним рішення адміністративної колегії №116 від 31.08.2010 року.

У судовому засіданні представник позивача повідомив суд, що вказане рішення в передбаченому чинним законодавством порядку товариством з обмеженою відповідальністю "Енергоатом" не оскаржувалось (а.с.4). Відомості про його скасування, визнання нечинним, недійсним, незаконним в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до вимог частини 3 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Відтак, позовні вимоги про стягнення 8000 грн. штрафу є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Крім того, позивач просить стягнути з відповідача 8000 грн. пені.

Частиною 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі 1,5 відсотка від суми штрафу.

Згідно обґрунтованого розрахунку наданого позивачем до суду, розмір пені за період з 04.11.2010 року по 12.01.2011 року становить 8400 грн. Однак, позивач просить стягнути з відповідача пеню в розмірі 8000 грн., тобто в межах розміру штрафу, що відповідає положенням пункту 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", яким встановлено, що розмір пені не може перевищувати розміру штрафу (а.с. 44).

Враховуючи викладене, а також те, що докази сплати штрафу та пені в повному обсязі в матеріалах справи відсутні, позовні вимоги про стягнення 8000 грн. пені також підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 75, 82, 84, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоатом" (26006, м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 40, р/р №26006420890571 в ООФ "Укрсоцбанк" в м. Кіровограді, МФО 388016, ідентифікаційний код 31844758) на користь Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (25022, м. Кіровоград, пл. Кірова, 1, ідентифікаційний код 20638147) в доход державного бюджету України (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р №31112106700002, ідентифікаційний код 24145329, код бюджетної класифікації 21081100 "Адмінштрафи та інші санкції") - 8000 грн. штрафу та 8000 грн. пені.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоатом" (26006, м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 40, р/р №26006420890571 в ООФ "Укрсоцбанк" в м. Кіровограді, МФО 388016, ідентифікаційний код 31844758) в доход державного бюджету України (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р №31115095700002, код 24145329) - державне мито в сумі 160 грн.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоатом" (26006, м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 40, р/р №26006420890571 в ООФ "Укрсоцбанк" в м. Кіровограді, МФО 388016, ідентифікаційний код 31844758) в доход державного бюджету України (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р №31218259700002, код 24145329) - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно частини п'ятої статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.В. Таран

Повний текст рішення складено і підписано 01.02.2011 року.