Ухвала суду № 136718368, 20.05.2026, Салтівський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Московський районний суд м. Харкова)

Справа № 643/10219/26

Провадження № 1-кс/643/4096/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2026 м. Харків

Слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 в режимі відеоконференції, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Харківській області майора юстиції ОСОБА_6 , погоджене заступником керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №62022170020000195 від 25.03.2022 за підозрою ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 436-2 КК України, -

встановив:

До слідчого судді Салтівського районного суду міста Харкова надійшло клопотання, в обґрунтування якого зазначено, що Слідчим відділом УСБУ в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №62022170020000195 від 25.03.2022 за підозрою ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень-злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 436-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в результаті вчинення протиправних дій військовими формуваннями держави-агресора РФ, відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за № 380/43786, у період з 24.02.2022 по 09.09.2022 було тимчасово окуповано м. Куп`янськ, Куп`янської міської територіальної громади Харківської області.

На вказаній території, яка опинилися в окупації, державою агресором створені незаконні органи влади.

03.06.2022 на території м. Куп`янськ Харківської області групою осіб з числа громадян України було здійснено підписання протоколу засідання щодо створення окупаційної адміністрації держави-агресора на території Харківської області під назвою «временная гражданская администрация Харьковской области», що створена та функціонує в інтересах Російської Федерації, та обрання її керівника. Вказане рішення затверджено наказом № 2/22 від 03.06.2022 голови незаконно створеної «временной гражданской администрацией Харьковской области» наказу.

10.06.2022 головою незаконно створеної «временной гражданской администрацией Харьковской области» видано наказ № 9/22 від 10.06.2022, згідно якого затверджено утворення районних окупаційних адміністрацій держави-агресора на тимчасово окупованій території Харківської області, а саме: незаконних органів влади «временной гражданской администрацией Волчанского района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Вовчанськ), «временной гражданской администрацией Ізюмского района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Ізюм), «временной гражданской администрацией Купянського района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Куп`янськ), «временной гражданской администрацией Харьковського района Харьковской области» (адміністративний центр у сел. Козача Лопань).

18.07.2022 головою незаконного органу влади «временной гражданской администрацией Харьковской области» видано наказ № УГ-35/22 від 18.07.2022 щодо перейменування назви вказаного незаконного органу в «военно-гражданскую администрацию Харьковской области», згідно п. 2 якого також перейменовано районні підрозділи вказаної окупаційної адміністрації держави-агресора на «военно-гражданские администрации». Зміна назви органів здійснено з врахуванням повного правонаступництва із збереженням прийнятих ними реквізитів та організаційно-штатної структури відповідно до п. 3 вказаного наказу.

У вказаний період часу, ОСОБА_8 , усвідомлюючи, що він є громадянином України, оцінивши обстановку в умовах тимчасової окупації, за відсутності фізичного чи психологічного впливу з боку представників країни-агресора вирішив стати на шлях вчинення злочину проти основ національної безпеки України, пов`язаних з колабораційною діяльністю, за наступних обставин.

Так, ОСОБА_8 , будучи громадянином України та перебуваючи у м. Ізюм Ізюмського району Харківської області, більш точне місце в ході досудового розслідування не встановлено, у невстановлений органом досудового розслідування період часу, але не пізніше 11.06.2022, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, надав добровільну згоду представникам окупаційної адміністрації країни-агресора щодо призначення його на посаду (російською мовою) «исполняющего обязанности главы временной гражданской администрации Изюмского района Харьковской области», після перейменування «исполняющего обязанности главы военно-гражданской администрации Изюмского района Харьковской области», розташованої за адресою: Харківська обл., Ізюмський район, м. Ізюм, вул. Центральна, буд. 1.

Таким чином, ОСОБА_8 виконав усі дії, які вважав за необхідне, спрямовані на зайняття посади, пов`язаної з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Ізюм Ізюмського району Харківської області.

У зв`язку з цим, ОСОБА_8 , будучи призначеним на вказану вище посаду, та, добровільно займаючи її у незаконному органі влади, а саме у (російською мовою) «временной гражданской администрации Изюмского района Харьковской области», а пізніше «военно-гражданской администрации Изюмского района Харьковской области», у невстановлений досудовим розслідуванням час, проте не раніше 11.06.2022 та до 10.09.2022, з метою надання допомоги державі-агресору та її представникам у створенні вертикалі незаконних органів управління, свідомо виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції щодо здійснення керівництва закріпленим за ним, згідно функціонального розподілу, відповідним напрямком роботи, підлеглими йому працівниками, а також їх організаційною діяльністю, що полягало у наступному:

-здійснення організації діяльності незаконного органу влади - окупаційної адміністрації з встановлення, поширення та закріплення на території Ізюмського району Харківської області впливу та юрисдикції держави-агресора;

-затвердження організаційно-штатної структури вказаної окупаційної адміністрації, створення структурних підрозділів у її складі та призначення їх керівників;

-виконання та впровадження на підконтрольній окупаційній адміністрації території законодавства Російської Федерації та незаконних нормативно-правових актів «временной гражданской администрации Харьковской области» (після перейменування 18.07.2022 «военно-гражданской администрации Харьковской области») та її структурних підрозділів;

-взаємодія з представниками військової комендатури Російської Федерації та інших військових формувань, які розміщувались на зазначеній території;

-створення об`єктів соціальної сфери та охорони здоров`я, житлово-комунального господарства, побутового та торгівельного обслуговування, транспорту та зв`язку, організація та забезпечення їх функціонування;

-вирішення питань, пов`язаних з веденням бюджету «временной гражданской администрации Изюмского района Харьковской области», своєчасне отримання грошового забезпечення для забезпечення функціонування «временной гражданской администрации Изюмского района Харьковской области», організація ведення бухгалтерського обліку підлеглими співробітниками, забезпечення виплати заробітної платні;

-забезпечення населення робочими місцями, організація прийняття осіб на роботу, укладення трудових договорів, призначення осіб на відповідні посади, видання посвідчень;

-забезпечення функціонування сфери освіти;

Реалізація вищевказаних посадових обов`язків здійснювалась шляхом видання наказів, розпоряджень, довідок, у тому числі на офіційному бланку окупаційної адміністрації, фіксація рішення безпосередньо на документах шляхом оформлення резолюцій, затвердження актів, погодження рішень підлеглих осіб, наданням особистих усних розпоряджень та вказівок.

Таким чином, ОСОБА_8 , підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Крім того, ОСОБА_8 підозрюється у вчиненні державної зради за наступних обставин.

03.06.2022 на території м. Куп`янськ Харківської області групою осіб з числа громадян України було здійснено підписання протоколу засідання щодо створення окупаційної адміністрації держави-агресора на території Харківської області під назвою «временная гражданская администрация Харьковской области», яка створена та функціонує в інтересах Російської Федерації, та обрання її керівника. Вказане рішення затверджено виданням головою незаконного органу влади «временной гражданской администрацией Харьковской области» наказу № 2/22 від 03.06.2022.

10.06.2022 головою незаконного органу влади «временной гражданской администрацией Харьковской области» видано наказ № 9/22 від 10.06.2022, згідно якого затверджено утворення районних окупаційних адміністрацій держави-агресора на тимчасово окупованій території Харківської області, а саме: «временной гражданской администрацией Волчанского района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Вовчанськ), «временной гражданской администрацией Ізюмского района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Ізюм), «временной гражданской администрацией Купянського района Харьковской области» (адміністративний центр у м. Куп`янськ), «временной гражданской администрацией Харьковського района Харьковской области» (адміністративний центр у сел. Козача Лопань).

18.07.2022 головою незаконного органу влади «временной гражданской администрацией Харьковской области» видано наказ № УГ-35/22 від 18.07.2022 щодо перейменування назви вказаного незаконного органу в «военно-гражданскую администрацию Харьковской области», згідно п. 2 якого також перейменовано районні підрозділи вказаної окупаційної адміністрації держави-агресора на «военно-гражданские администрации». Зміна назви органів здійснено з врахуванням повного правонаступництва із збереженням прийнятих ними реквізитів та організаційно-штатної структури відповідно до п. 3 вказаного наказу.

Разом з цим, у ході досудового розслідування встановлено, що громадянин України ОСОБА_8 , не пізніше 11.06.2022, більш точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено, діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, добровільно надав згоду представникам окупаційної адміністрації РФ на призначення його на посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

У подальшому, не пізніше 11.06.2022, більш точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_8 призначений на посаду (російською мовою) «исполняющего обязанности главы временной гражданской администрации Изюмского района Харьковской области», після перейменування «исполняющего обязанности главы военно-гражданской администрации Изюмского района Харьковской области».

Після призначення ОСОБА_8 на вказану посаду, останній у період з 11.06.2022 по 08.09.2022 більш точну дату та час досудовим розслідуванням не встановлено, добровільно виконував свої службові обов?язки, пов?язані із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на посаді (російською мовою) «исполняющего обязанности главы временной гражданской администрации Изюмского района Харьковской области», після перейменування «исполняющего обязанности главы военно-гражданской администрации Изюмского района Харьковской области», розташованої за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Ізюм, вул. Центральна, буд. 1.

Далі, починаючи з 11.06.2022, на території м. Ізюм Ізюмського району Харківської області, ОСОБА_8 , діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, розпочав реалізацію свого кримінального протиправного умислу, направленого на завдання шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

Так, ОСОБА_8 , діючи свідомо, з метою спричинення шкоди державі Україна, не дотримуючись в умовах воєнного стану принципів законності, у зазначений період часу вчинив добровільні умисні дії, направлені на підтримку дій ворога, вдаючи при цьому оманливу, уявну видимість піклування та турботи держави-агресора, її прибічників по відношенню до населення окупованої території та життєзабезпечення її мешканців, займаючись розв`язанням важливих з ідеологічної точки зору держави-агресора питань щодо пропагування нормальної життєдіяльності громад на окупованих територіях, а саме - вирішення економічних та фінансових питань.

Крім того, ОСОБА_8 , визначивши суб`єктивну цілеспрямованість своїх умисних дій на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України, передбачаючи можливі наслідки своєї протиправної, злочинної діяльності, діючи умисно та свідомо, з метою надання допомоги державі-агресору та її представникам у створенні вертикалі незаконних органів управління, свідомо приступив до виконання та в подальшому починаючи з 11.06.2022 виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції щодо здійснення керівництва закріпленим за ним, згідно функціонального розподілу, відповідним напрямком роботи, підлеглими йому по службі співробітниками, а також їх організаційною діяльністю, що полягало у наступному:

-здійснення організації діяльності окупаційної адміністрації з встановлення, поширення та закріплення на території Ізюмського району Харківської області впливу та юрисдикції держави-агресора;

-затвердження організаційно-штатної структури вказаної окупаційної адміністрації, створення структурних підрозділів у її складі, призначення їх керівників;

-виконання та впровадження на підконтрольній адміністрації території законодавства Російської Федерації та незаконних нормативно-правових актів незаконного органу влади «временной гражданской администрации Харьковской области» (після перейменування 18.07.2022 «военно-гражданской администрации Харьковской области») та її структурних підрозділів;

-взаємодія з представниками військової комендатури Російської Федерації та інших військових формувань, які розміщувались на зазначеній території;

-створення об`єктів соціальної сфери та охорони здоров`я, житлово-комунального господарства, побутового та торгівельного обслуговування, транспорту та зв`язку, організація та забезпечення їх функціонування;

-вирішення питань, пов`язаних з веденням бюджету «временной гражданской администрации Изюмского района Харьковской области», своєчасне отримання грошового забезпечення для забезпечення функціонування «временной гражданской администрации Изюмского района Харьковской области», організація ведення бухгалтерського обліку підлеглими співробітниками, забезпечення виплати заробітної платні;

-забезпечення населення робочими місцями, організація прийняття на осіб на роботу, заключення трудових договорів, призначення останніх на відповідні посади, видання посвідчень;

-забезпечення функціонування сфери освіти.

Реалізація вищевказаних посадових обов`язків здійснювалась шляхом видання наказів, розпоряджень, довідок, у тому числі на офіційному бланку окупаційної адміністрації, фіксація рішення безпосередньо на документах шляхом оформлення резолюцій, затвердження актів, погодження рішень підлеглих осіб, наданням особистих усних розпоряджень та вказівок.

Таким чином, ОСОБА_8 підозрюється у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України шляхом надання іноземній державі, її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинене в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Крім того, ОСОБА_8 підозрюється у виправдовуванні та запереченні збройної агресії Російської Федерації проти України, виправдовуванні та запереченні тимчасової окупації частини території України за наступних обставин.

Так, у громадянина України ОСОБА_8 , який перебуває на території м. Белгород Російська Федерація, у невстановлений слідством час, але не пізніше 21.01.2024, виник злочинний умисел, направлений на виправдовування та заперечення збройної агресії РФ проти України, а також виправдовування та заперечення тимчасової окупації частини території України.

Далі, ОСОБА_8 , реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на виправдовування та заперечення збройної агресії РФ проти України, а також виправдовування та заперечення тимчасової окупації частини території України, перебуваючи у м. Белгород, Російська Федерація, більш точне місце під час досудового розслідування не встановлено, у невстановлений досудовим розслідуванням час, проте не пізніше 21.02.2024, діючи умисно з ідеологічних переконань, надав інтерв`ю журналісту ОСОБА_9 , яке було зафіксоване за допомогою відеозапису.

У подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час, проте не пізніше 21.02.2024, вказане інтерв`ю було опубліковано за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2 , на каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на відеохостінгу «Youtube» та стало доступним для невизначеного кола осіб.

За результатами проведення судової лінгвістичної семантико-текстуальної експертизи №СЕ-19/119-24/6075-ЛД від 12.06.2024 встановлено, що в об`єктивному змісті висловлювань ОСОБА_8 у вищевказаному інтерв`ю міститься виправдовування та заперечення збройної агресії РФ проти України, виправдовування та заперечення тимчасової окупації частини території України.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_8 підозрюється у виправдовуванні та запереченні збройної агресії Російської Федерації проти України, розпочатої у 2014 році, виправдовуванні та запереченні тимчасової окупації частини території України, тобто у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченогоч. 1 ст. 436-2 КК України.

Постановою першого заступника керівника Харківської обласної прокуратури 04.04.2026 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 23.05.2026.

Водночас, закінчити його у цей термін не вбачається за можливе, оскільки у кримінальному провадженні для досягнення завдань кримінального провадження не завершено виконання ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а саме необхідно:

-виконати ухвалу слідчого судді Салтівського районного суду

м. Харкова про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів, а саме до документів, які містять зразки підпису ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі до особової справи останнього, які знаходяться у володінні Департаменту з питань режимно-секретної діяльності МВС України (00024, місто Київ, вулиця Богомольця Академіка, будинок 10, ЄДРПОУ 00032684);

-після отримання особової справи ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка містить вільні зразки підпису останнього, призначити судову почеркознавчу експертизу та отримати висновок за результатами її проведення;

виконати процесуальні дії, направлені на закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні та ознайомити сторону захисту з матеріалами кримінального провадження.

Результати вказаних процесуальних дій та експертних дослідження мають суттєве значення для досудового розслідування та подальшого судового розгляду, оскільки з них можуть бути отримані відомості, які будуть використані як доказ факту та обставин, що підлягають встановленню під час кримінального провадження. Зокрема лише після встановлення всіх обставин кримінального правопорушення можливо визначити його правову кваліфікацію, надати оцінку доказам.

Закінчення досудового розслідування без проведення зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а також експертних досліджень буде передчасним, оскільки негативно вплине на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Закінчити досудове розслідування в строк до 23.05.2026 не виявляється можливим внаслідок особливої складності кримінального провадження яка полягає у необхідності виконання значного обсягу слідчих та процесуальних дій та послідовністю їх проведення; складністю організації проведення тимчасового доступу у Департаменті з питань режимно-секретної діяльності МВС України щодо вилучення архівної особової справи ОСОБА_8 (справа евакуйована через ведення бойових дій), а також через регулярні обстріли російськими окупаційними військами м. Харкова та м. Києва, де проводяться процесуальні дії, зокрема, здійснюється досудове розслідування, що призводить до затримок у роботі установ, та як наслідок до збільшення часу, необхідного для проведення тимчасового доступу, а також до збільшення часу на планування та проведення слідчих дій та експертних досліджень.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання з підстав, у ньому наведених, просили клопотання задоволити.

Захисник в судовому засіданні аргументів проти задоволення клопотання не наводив.

Заслухавши сторони кримінального провадження, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №62022170020000195 від 25.03.2022 за підозрою ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень-злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 436-2 КК України.

Постановою заступника керівника Харківської обласної прокуратури 04.04.2026 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців та він спливає 24.05.2026.

Між тим, завершити досудове розслідування до спливу зазначеного вище тримісячного строку не представляється можливим внаслідок особливої складності кримінального провадження, оскільки під час подальшого розслідування необхідно виконати значний обсяг слідчих та процесуальних дій, а саме:

-виконати ухвалу слідчого судді Салтівського районного суду

м. Харкова про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів, а саме до документів, які містять зразки підпису ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі до особової справи останнього, які знаходяться у володінні Департаменту з питань режимно-секретної діяльності МВС України (00024, місто Київ, вулиця Богомольця Академіка, будинок 10, ЄДРПОУ 00032684);

-після отримання особової справи ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка містить вільні зразки підпису останнього, призначити судову почеркознавчу експертизу та отримати висновок за результатами її проведення;

-виконати процесуальні дії, направлені на закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні та ознайомити сторону захисту з матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до частини першої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Однак, провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не надається за можливе у зв`язку зі складністю провадження, зміни повідомленої підозри, необхідністю отримання матеріалів розсекречених негласних слідчих дій, та необхідністю проведення інших слідчих та процесуальних дій.

Проведення даних процесуальних та слідчих (розшукових) дій дасть змогу провести об`єктивне досудове розслідування, встановити додаткові обставини вини або невинуватості підозрюваного, а також виконання завдань кримінального провадження.

Частиною 4 статті 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Статтею 294 КПК України врегламентовано, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Прокурором доведено, що додатковий строк необхідний для проведення подальших слідчих (розшукових) дій та як наслідок доводи слідчого про неможливість закінчення досудового розслідування у зв`язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій про які йде мова у клопотанні, оскільки саме на сторону обвинувачення покладається обов`язок доведення обставин, передбачених ст. 91 КК України, тому в разі, якщо сторона обвинувачення вказує на необхідність здобуття додаткових доказів слідчий суддя не повинен обмежувати сторону обвинувачення збирання доказів під час досудового розслідування.

Розглядаючи такий вид клопотань, слідчий суддя встановлює розумність строків збирання цих доказів.

Згідно з ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до норми ч.5 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським.

У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).

Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливий та публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Відповідно до позиції ЄСПЛ, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у ч. 1 ст. 6, може починати відлік не тільки з моменту висунення офіційного обвинувачення. Це може відбутися раніше, ніж справа потрапить до суду (справа «Девеєр проти Бельгії» (заява № 6903/75) від 27.02.1980); з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» (заява № 2122/64) від 25.06.1968, «Ноймастер проти Австрії» (заява № 1936/63) від 27.06.1968, «Рингейзен проти Австрії» (заява № 2614/65) від 16.07.1971). «Обвинувачення» для цілей ч. 1 ст. 6 КЗПЛ можна визначити як офіційне повідомлення компетентною владою особи, що є підстави стверджувати про вчинення нею кримінального злочину.

Нормами ст. 22 КПК України врегламентовано, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до норм ст. 23 КПК України, суд досліджує докази безпосередньо. Не можуть бути визнані доказами відомості, що містяться в показаннях, речах і документах, які не були предметом безпосереднього дослідження суду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Водночас у матеріалах клопотання відсутні та стороною захисту в судовому засіданні не долучено докази в частині того, що в кримінальному провадженні мало місце оскарження бездіяльності органу досудового розслідування.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, діючи в межах дискреції, з урахуванням засад спеціально дозвільного принципу, при якому дозволено лише те, що прямо встановлено законом, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч. 5 ст. 40 КПК України).

При цьому навіть способи судового контролю обмежені визначеною кримінальним процесуальним законом процедурою, яка передбачає, в тому числі, чіткий розподіл повноважень і недопустимість заміщення слідчим суддею, як і судом, функцій органів державного обвинувачення та досудового розслідування (постанова ВП ВС від 04.04.2019 у провадженні № 11-945сап18).

У постанові від 14.02.2023 у справі №405/680/22 Верховний Суд сформулював правовий висновок, відповідно до якого стаття 307 КПК України не надає слідчому судді повноваження своєю ухвалою зобов`язувати слідчого, дізнавача чи прокурора прийняти певне рішення під час досудового розслідування, що при цьому не нівелює собою можливість забезпечення судового контролю за досудовим розслідуванням за наявності передбачених законом підстав.

Нормою ст. 8 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У рамках судового контролю в кожному окремому випадку слідчий суддя зобов`язаний перевірити законність дій, їх легітимну мету та необхідність в демократичному суспільстві.

Нормою ст. 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Завдання кримінального провадження превалюють над будь-якими міркуваннями та припущеннями.

Відповідно до норми ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться принцип публічності, відповідно до якого прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Водночас нормою ч. 3 ст. 26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні зазначених у клопотанні процесуальних дій обґрунтованими, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.

У зв`язку з чим, беручи до уваги загальні засади кримінального провадження, з метою виконання його завдань в рамках застосування належної правової процедури, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задоволити, продовжити строк досудового розслідування на п`ять місяців, тобто до 23.07.2026 включно.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 22, 23, 214, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання задоволити.

Внаслідок особливої складності кримінального провадження продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №62022170020000195 від 25.03.2022 за підозрою ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1,

ч. 1 ст. 436-2 КК України, до п`яти місяців, тобто до 23.07.2026 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 21.05.2026 о 11:35.

Слідчий суддя ОСОБА_1