Ухвала суду № 136710425, 21.05.2026, Шахтарський міський суд Дніпропетровської області (до 25.04.2025 - Першотравенський міський суд Дніпропетровської області)

Справа № 186/899/26

Провадження № 2/0186/1257/26

У Х В А Л А

про заміну відповідача

21 травня 2026 року м. Шахтарське

Шахтарський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Янжули С.А.

при секретарі - Лиман Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шахтарському в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Біловодської селищної військової адміністрації Старобільського району Луганської області про визнання права власності на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ :

27 квітня 2026 року в провадження Першотравенського міського суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Біловодської селищної військової адміністрації Старобільського району Луганської області про визнання права власності на нерухоме майно подана через підсистему "Електронний суд" представником позивачів - адвокатом Лимарем А.В.

В судове засідання сторони не з`явилися, надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, представник позивача 06 травня 2026 року направив уточнену позовну заяву, в якій просить суд замінити первісного відповідача на територіальну громаду селища Біловодськ в особі Біловодської селищної ради Луганської області.

Представник відповідача - Біловодської селищної військової адміністрації Старобільського району Луганської області, направив суду відзив на позовну заяву, в якому посилається, зокрема на те, що вказаний орган державної влади не є належним відповідачем по справі.

Вивчивши клопотання позивача, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позовну заяву подано до відповідача - Біловодської селищної військової адміністрації Старобільського району Луганської області.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Аналіз даної норми дає змогу дійти висновку, що діяльність органів державної влади здійснюється у відповідності до спеціально-дозвільного типу правового регулювання, яке побудовано на основі принципу «заборонено все, крім дозволеного законом; дозволено лише те, що прямо передбачено законом». Застосування такого принципу суттєво обмежує цих суб`єктів у виборі варіантів чи моделі своєї поведінки, а також забезпечує використання ними владних повноважень виключно в межах закону і тим самим істотно обмежує можливі зловживання з боку держави та її органів.

Правові засади діяльності військових адміністрацій врегульовані Законом України «Про правовий режим воєнного стану».

Відповідно до пункту 1 статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними зокрема органами місцевого самоврядування.

Як вбачається з позовної заяви право власності на квартиру АДРЕСА_1 зареєстровано Біловодським Бюро приватизації майна, тобто структурним підрозділом Біловодської селищної ради Луганської області.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376 територія Біловодської селищної територіальної громади Старобільського Луганської області відноситься до тимчасово окупованих російською федерацією територій України з 24.02.2022 року.

Біловодська селищна військова адміністрація Старобільського району Луганської області (ЄДРПОУ 447766351) утворена відповідно до Указу Президента України № 665/2022 від 23.09.2022. Військову адміністрацію населеного пункту (населених пунктів) очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Президентом України за пропозицією Генерального штабу Збройних сил України або відповідної обласної державної адміністрації.

До 01 січня 2013 року державну реєстрацію об`єктів нерухомого майна на території Біловодського району Луганської області здійснювало Біловодське Бюро Технічної Інвентаризації Луганської області.

Біловодське Бюро Технічної Інвентаризації Луганської області роботу на підконтрольній Україні території не відновило, архів до Біловодської селищної військової адміністрації Старобільського району Луганської області не переданий та залишився на тимчасово окупованій території.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Біловодської селищної військової адміністрації Старобільського району Луганської області та Біловодська селищна рада Луганської області є самостійними юридичними особами публічного права і мають різні ідентифікаційні коди юридичних осіб, Біловодської селищної військової адміністрації Старобільського району Луганської області не наділялася повноваженнями органу місцевого самоврядування, а тому не може бути належним відповідачем у цій справі.

Згідно зі ст.51 ЦПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Таким чином, клопотання представника позивача про заміну первісного відповідача є таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.51 ЦПК України, - суд

ПОСТАНОВИВ :

Замінити первісного відповідача - Біловодської селищної військової адміністрації Старобільського району Луганської області в цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Біловодської селищної військової адміністрації Старобільського району Луганської області про визнання права власності на нерухоме майно, належним відповідачем Біловодською селищною радою Луганської області, код ЄДРПОУ 04335430.

Розгляд справи продовжити 22 червня 2026 року о 12:45 годині.

Копію ухвали направити сторонам по справі, відповідачу по справі направити копію позовної заяви з додатками до неї.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: С.А. Янжула.