Ухвала суду № 136708112, 20.05.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

20 травня 2026 року Справа № 580/2517/26 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Черкаській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

16.03.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі позивач) до Управління Служби безпеки України в Черкаській області (18001, м.Черкаси, вул.Гоголя, буд.240; код ЄДРПОУ 20001740)(далі відповідач), про:

визнання протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку розміру його грошового забезпечення, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом № 4059-IX станом на 01.01.2025 у розмірі 3028 грн та Законом № 4695-IX станом на 01.01.2026 у розмірі 3328 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 4, 14 до Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017(далі Постанова КМУ №704), з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у відсоткових розмірах встановлених станом на 18.06.2025 та станом на 01.01.2026 для діючих співробітників Управління СБУ за посадою, яку він займав під час проходження служби з мобілізації;

зобов`язання відповідача провести перерахунок розміру грошового забезпечення позивача, за посадою яку він займав на час звільнення військової служби з мобілізації, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом № 4059-IX станом на 01.01.2025 у розмірі 3028 грн та Законом № 4695-IX станом на 01.01.2026 року у розмірі 3328 грн, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 4, 14 до Постанови КМУ №704, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у відсоткових розмірах встановлених станом на 18.06.2025 та станом на 01.01.2026 року для діючих співробітників Управління СБУ за посадою, яку він займав під час проходження служби по мобілізації;

визнання протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в оформленні і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновлених довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 18.06.2025 та станом на 01.01.2026 року, відповідно до статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XI1 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Закон № 2262-XI1), Постанови КМУ № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом № 4059-IX станом на 01.01.2025 у розмірі 3028 грн та Законом № 4695-IX станом на 01.01.2026 у розмірі 3328,00грн, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,4, 14 до Постанови КМУ №704, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, у відсоткових розмірах встановлених станом на 18.06.2025 та станом на 01.01.2026 для діючих співробітників Управління СБУ за відповідною його посадою, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.07.2025 та з 01.02.2026;

зобов`язання відповідача оформити і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18.06.2025 та станом на 01.01.2026, за посадою яку він займав на час звільнення з військової служби з мобілізації, відповідно до статей 43, 63 Закону № 2262-XII, Постанови КМУ №704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом № 4059-IX станом на 01.01.2025 у розмірі 3028 грн та Законом № 4695-IX станом на 01.01.2026 у розмірі 3328,00грн, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 4, 14 до Постанови КМУ №704 від 30.08.2017, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, у відсоткових розмірах встановлених станом на 18.06.2025 та станом на 01.01.2026 для діючих співробітників Управління СБУ за посадою, яку він займав під час проходження служби по мобілізації, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.07.2025 та з 01.02.2026.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач безпідставно не здійснив перерахунок його грошового забезпечення станом на 01.01.2025 та 01.01.2026 та відмовив йому у видачі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025 та 01.01.2026.

Ознайомившись із позовною заявою, суд з`ясував, що позивач подав позовну заяву, яка не містить обґрунтування позовних вимог у частині визнання протиправними дії щодо перерахунку розміру грошового забезпечення позивача за відповідною посадою станом на 01.01.2025 та 01.01.2026 та зобов`язання вчинити вказані такі дії, а саме викладу спірних обставин проходження позивачем у відповідача станом на 01.01.2025 та 01.01.2026 служби, за яку нараховане та в якому розмірі грошове забезпечення, яке, на його думку, не відповідає правилам обчислення, встановленим законом. Суд роз`яснив, що для усунення недоліків позивач має доопрацювати зміст позовної заяви та надати її в редакції згідно з вимогами ч.5 ст.160 КАС України або подати заяву про зменшення позовних вимог.

Тому ухвалою від 23.03.2026 суд залишив позовну заяву без руху, надав позивачу 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

09.04.2026 на адресу суд надійшла заява позивача вх.№18908/26 про усунення недоліків (далі - Заява), якою надав обґрунтування заявлених ним позовних вимог щодо зобов`язання виготовити та направити третій особі оновлені довідки про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025 та 01.01.2026.

Ознайомившись із Заявою, суд дійшов висновку про не виконання вимог ухвали суду від 23.03.2026. Тому суд ухвалою від 14.04.2026 прийняв до розгляду позовну заяву позивача та відкрив провадження у справі частині позовних вимог:

визнання протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в оформленні і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновлених довідок про розмір його грошового забезпечення станом на 18.06.2025 та станом на 01.01.2026, відповідно до статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XI1 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262-XI1), Постанови КМУ № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом № 4059-IX станом на 01.01.2025 у розмірі 3028 грн та Законом № 4695-IX станом на 01.01.2026 у розмірі 3328,00грн, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,4, 14 до Постанови КМУ №704, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, у відсоткових розмірах встановлених станом на 18.06.2025 та станом на 01.01.2026 для діючих співробітників Управління СБУ за відповідною його посадою, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.07.2025 та з 01.02.2026;

зобов`язання відповідача оформити і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18.06.2025 та станом на 01.01.2026, за посадою яку він займав на час звільнення з військової служби з мобілізації, відповідно до статей 43, 63 Закону № 2262-XII, Постанови КМУ №704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом № 4059-IX станом на 01.01.2025 у розмірі 3028 грн та Законом № 4695-IX станом на 01.01.2026 у розмірі 3328,00грн, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 4, 14 до Постанови КМУ №704 від 30.08.2017, з включенням процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, у відсоткових розмірах встановлених станом на 18.06.2025 та станом на 01.01.2026 для діючих співробітників Управління СБУ за посадою, яку він займав під час проходження служби по мобілізації, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.07.2025 та з 01.02.2026.

Розгляд справи вирішено здійснювати правилами спрощеного позовного провадження.

27.04.2026 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому серед іншого просив залучити у якості третьої особи Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23 м. Черкаси, 18000, тел/факс (0472)33-64-66, ЄДРПОУ 21366538, адреса електронної пошти gu@ck.pfu.gov.ua) (далі Клопотання). Обґрунтовуючи зазначив, що з метою повного і об`єктивного встановлення обставин спору та ухвалення законного рішення, вбачається за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області.

Оцінивши доводи Клопотання, суд вважає їх обґрунтованими, з огляду на таке.

Згідно з положеннями ч.2 ст.49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки предмет спору, зокрема направлений на отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, який здійснюється ГУ ПФУ в Черкаській області, судове рішення може вплинути на його обов`язки. Згідно з положеннями ч.2 ст.49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, наявні підстави залучити вказаний державний орган до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст.2-16, 44-49, 237, 241-246, 253, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Управління Служби безпеки України в Черкаській області від 27.04.2026 про залучення третьої особи задовольнити повністю.

Залучити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538; тел/факс (0472)33-64-66; адреса електронної пошти gu@ck.pfu.gov.ua).

2. Установити третій особі строк тривалістю п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали для надіслання: суду пояснення щодо позову та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи копії пояснень та доданих до них документів.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяАнжеліка БАБИЧ