Рішення № 136706851, 20.05.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/2521/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Приватного підприємства "ДОКУКІН" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Полтавській області (надалі - позивач, ГУ ДПС у Полтавській області) до Приватного підприємства "ДОКУКІН" (надалі - відповідач, ПП "ДОКУКІН") про стягнення коштів з рахунків Приватного підприємства "ДОКУКІН", відкритих у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків в загальному розмірі 14346,25 грн., а саме, з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 13597,91 грн., з податку на прибуток підприємств, який сплачують інші платники у розмірі 748,34 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 14346,25 грн., що виник на підставі податкових повідомлень-рішень, та не сплачений відповідачем у строк, встановлений законом.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 березня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/2521/26. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження задоволено, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Копія ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 10 березня 2026 року про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі №440/2521/26 надіслана відповідачу ПП "ДОКУКІН" за адресою місцезнаходження, що зареєстроване у встановленому законом порядку /а.с. 12/, однак повернута до суду поштовою організацією із зазначенням причин невручення /а.с. 77-79/.

Відповідач не скористався правом на подання до суду відзиву на позовну заяву.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторони, викладені у заяві по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

ПП "ДОКУКІН" (ідентифікаційний код 38071701) зареєстроване як юридична особа 03.02.2012, взяте на облік як платник податків у ГУ ДПС у Полтавській області 07.02.2012, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ПП "ДОКУКІН" /а.с. 12-13/.

05.09.2022 на підставі акта перевірки №2493/16-31-18-06-03/38071701 від 20.07.2022 /а.с. 21-23/ Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення №00029110405, яким до ПП "ДОКУКІН" застосовано штраф за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" у сумі 1050 грн. /а.с. 18-19/.

Вказане податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області №00029110405 від 05.09.2022 надіслано контролюючим органом рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача та повернуто до контролюючого органу поштовою організацією з відміткою "10.10.2022 за закінченням терміну зберігання" /а.с. 20/.

13.12.2022 на підставі акта перевірки №4963/16-31-04-05-03/38071701 від 20.10.2022 /а.с. 29-31/ Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення №00049440405, яким до ПП "ДОКУКІН" застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" у сумі 1020 грн. /а.с. 25-27/.

Вказане податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області №00049440405 від 13.12.2022 надіслано контролюючим органом рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача та повернуто до контролюючого органу поштовою організацією з відміткою "24.01.2023 за закінченням терміну зберігання" /зворот а.с. 28/.

02.05.2023 на підставі акта перевірки №2060/16-31-04-05-03/38071701 від 09.03.2023 /а.с. 56-57/ Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення №00036300405, яким до ПП "ДОКУКІН" застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за платежем "податок на прибуток підприємств, який сплачують інші платника" у сумі 1020 грн. /а.с. 53-54/.

Вказане податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області №00036300405 від 02.05.2023 надіслано контролюючим органом рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача та повернуто до контролюючого органу поштовою організацією з відміткою "05.06.2023 за закінченням терміну зберігання" /а.с. 52/.

12.03.2024 на підставі акта перевірки №1039/16-31-04-05-03/38071701 від 29.01.2024 /а.с. 39-43/ Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийняті:

- податкове повідомлення-рішення №00033380405, яким до ПП "ДОКУКІН" застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" у сумі 1020 грн. /а.с. 33-34/;

- податкове повідомлення-рішення №00033480405, яким ПП "ДОКУКІН" збільшено суму грошового зобов`язання за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" на суму 9086 грн., у тому числі, за податковими та /або іншими зобов`язаннями - 8260 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 826 грн. /а.с. 36-37/.

Вказані податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 12.03.2024 №00033380405, від 12.03.2024 №00033480405 надіслані контролюючим органом рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача та повернуті до контролюючого органу поштовою організацією з відміткою "05.04.2024 за закінченням терміну зберігання" /а.с. 35/.

05.11.2024 на підставі акта перевірки №11261/16-31-04-05-03/38071701 від 26.09.2024 /а.с. 49-51/ Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення №00157370405 /а.с. 45-47/, яким ПП "ДОКУКІН" зобов`язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 992,92 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області №00157370405 від 05.11.2024 надіслано контролюючим органом рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача та повернуто до контролюючого органу поштовою організацією з відміткою "21.11.2024 за закінченням терміну зберігання" /а.с. 44/.

Частиною 1 статті 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 1 Податкового кодексу України встановлено, що Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України встановлено, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику). (пункт 42.2 статті 42 Податкового кодексу України).

Відповідно до приписів пункту 42.5 статті 42 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень №00029110405 від 05.09.2022, №00049440405 від 13.12.2022, №00036300405 від 02.05.2023, №00033380405 від 12.03.2024, №00033480405 від 12.03.2024, №00157370405 від 05.11.2024 в адміністративному або судовому порядку та/або скасування цих податкових повідомлень-рішень до суду не надано.

Відповідно до п.п. 129.1.1, 129.1.2 п. 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається:

при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, у разі виявлення його заниження - на суму такого заниження, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов`язання за відповідний податковий (звітний) період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

За приписами п.129.4 статті 129 Податкового кодексу України на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

На підставі наведених вище норм, зважаючи на встановлення перевіркою, оформленою актом №11261/16-31-04-05-03/38071701 від 26.09.2024 /а.с. 49-51/, порушення ПП "ДОКУНІН" терміну сплати узгоджених сум податкових (грошових) зобов`язань по податку на додану вартість, нарахованих по деклараціях: за березень 2022 року в розмірі 1486,17 грн. (строк сплати 01.08.2022) /а.с. 83-84/ та за квітень 2022 року в розмірі 8443 грн. (строк сплати 01.08.2022) /а.с. 85-86/, контролюючим органом нараховано відповідачу пеню за період з 01.07.2023 по 06.09.2023 у розмірі 428,99 грн., розрахунок якої наявний у матеріалах справи /зворот а.с. 9/.

Відповідно до пунктів 131.1, 131.3 статті 131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків. Суми пені зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг, що підтверджується витягами з інтегрованої картки платника податків ПП "ДОКУНІН" з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) /а.с. 62-66, 81/, з інтегрованої картки платника податків ПП "ДОКУНІН" з податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства /а.с. 58-61, 82/.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

20.04.2023 ГУ ДПС у Полтавській області винесено податкову вимогу форми "Ю" №0000161-1305-1631 /а.с. 16/ про те, що станом на 19 квітня 2023 року сума податкового боргу відповідача становить 11999,17 грн., яка була надіслана на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернута до податкового органу поштовою організацією з відміткою "25.05.2023 за закінченням терміну зберігання" /а.с. 17/.

Доказів оскарження та скасування податкової вимоги форми "Ю" №0000161-1305-1631 від 20.04.2023 в адміністративному або судовому порядку до суду не надано.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з приписами пунктів 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на викладене вище, наявні підстави для стягнення з рахунків Приватного підприємства "ДОКУКІН" коштів за податковим боргом з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 13597 грн. 91 коп., з податку на прибуток підприємств, який сплачують інші платники у розмірі 748 грн. 34 коп.

Таким чином, позовні вимоги ГУ ДПС у Полтавській області обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, у даній справі підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 6-10, 139, 229, 241-245, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44057192, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000) до Приватного підприємства "ДОКУКІН" (вул. Європейська, 225, офіс 312А, м. Полтава, 36000, ідентифікаційний код 38071701) про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом задовольнити.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства "ДОКУКІН" (вул. Європейська, 225, офіс 312А, м. Полтава, 36000, ідентифікаційний код 38071701) кошти за податковим боргом:

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 13597 грн. 91 коп. (тринадцять тисяч п`ятсот дев`яносто сім гривень дев`яносто одна копійка) на розрахунковий рахунок UА528999980313060029000016001, одержувач ГУК у Полт.обл/Полтавська/14060100, код ЄДРПОУ 37959255, банк одержувача Казначейство України (ЕАП);

- з податку на прибуток підприємств, який сплачують інші платники у розмірі 748 грн. 34 коп. (сімсот сорок вісім гривень тридцять чотири копійки) на розрахунковий рахунок UА888999980333179318000016719, одержувач ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/11021000, код ЄДРПОУ 37959255, банк одержувача Казначейство України (ЕАП).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.С. Сич