Ухвала суду № 136706033, 21.05.2026, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

21 травня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/981/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/981/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2026 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована 06 травня 2026 року в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» заява ОСОБА_1 (далі позивач) про зміну способу і порядку виконання рішення, в якій заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення у справі № 360/965/23 із зобов`язання ГУ ПФУ в Луганській області з 01 квітня 2019 року перерахувати та виплатити пенсію позивачу з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, які визначені у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12 липня 2023 року № ФЕ56228 та фактично сплачених сум на стягнення з ГУ ПФУ у Луганській області на користь ОСОБА_1 виплат по пенсійній заборгованості з 01 квітня 2019 року у розмірі 326882,91 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року у справі № 360/981/23 визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Луганській області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12 липня 2023 року № ФЕ56228 та зобов`язано ГУ ПФУ в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12 липня 2023 року № ФЕ56228 та фактично сплачених сум.

Вказане рішення суду набрало законної сили 01 лютого 2024 року.

23 березня 2026 року позивачем за допомогою вебпорталу Пенсійного фонду до відповідача було направлено звернення ВЕБ-12001-Ф-С-26-188524.

ГУ ПФУ в Луганській області у відповідь на звернення надіслало лист від 07 квітня 2026 року, в якому повідомлено, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року у справі № 360/981/23 нарахована доплата за період з 01 квітня 2019 року по 30 квітня 2024 року, яка склала 326882,91 грн.

Станом на дату подання даної заяви до суду доплату пенсії, нарахованої на виконання рішення суду від 03 жовтня 2023 року у справі № 360/981/23, не виплачено.

З посиланням на положення статті 129-1 Конституції України, статей 14, 370, 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), заявник вважає, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 378 КАС України).

Ухвалою суду від 08 травня 2026 року заяву про зміну порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 20 травня 2026 року.

19 травня 2026 року від ГУ ПФУ в Луганській області через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшли заперечення на заяву від 18 травня 2026 року, в яких у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення відповідач просить відмовити.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення та дослідивши матеріали судової справи у електронній формі, суд встановив таке.

Згідно із частиною першою статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Судом установлено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року у справі № 360/981/23, залишеного без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2024 року, визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Луганській області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12 липня 2023 року № ФЕ56228 і зобов`язано ГУ ПФУ в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12 липня 2023 року № ФЕ56228, та фактично сплачених сум.

Відповідно до перерахунку станом на 01 травня 2024 року по пенсійній справі № ФЕ 56228-Міноборони та розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії на виконання на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року у справі № 360/981/23 за пенсійною справою № ФЕ 56228 за Дорученням № Д ФЕ56228/49 у квітні 2024 року ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року у справі № 360/981/23 проведено перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року; з 01 травня 2024 року пенсія виплачується у новому розмірі; заборгованість по нарахованій, але не виплаченій пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 квітня 2024 року після проведеного перерахунку складає 326882,91 грн.

Листом від 07 квітня 2026 року № 6739-6090/Т-02/8-1200/26 відповідач повідомив позивача, що в ГУ ПФУ в Луганській області обліковано доплати після виконання рішень Луганського окружного адміністративного суду: від 03 жовтня 2023 року у справі № 360/981/23, доплата за період з 01 квітня 2019 року по 30 квітня 2024 року склала 326882,91 грн; від 22 серпня 2024 року у справі № 360/695/24, доплата за період з 01 травня 2024 року по 30 листопада 2024 року склала 14000,00 грн; загальна сума заборгованості на виконання рішень суду склала 340882,91 грн. 17 липня 2025 року Урядом прийнято Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 (далі Порядок № 821). За нормами Порядку № 821 на додаткову відомість в 2025 проведено погашення частини боргу: у жовтні 187,35 грн, у листопаді 187,35 грн, у грудні 187,35 грн, у лютому 2026 року 103,00 грн, у березні 2026 року 101,00 грн. Подальша виплата сум пенсії, облікованих після виконання рішень суду у справі № 360/981/23 та у справі № 360/695/24, буде здійснюватися в межах виділених бюджетних асигнувань Пенсійному фонду України на поточний рік.

Відповідно до інформаційної довідки ГУ ПФУ в Луганській області від 12 травня 2026 року № 8386/05-16 про фактично виплачені суми боргу пенсії ОСОБА_1 виплачено у жовтні 2025 року 187,35 грн, у листопаді 2025 року 187,35 грн, у грудні 2025 року 187,35 грн, у лютому 2026 року 103,00 грн, у березні 2026 року 101,00 грн, у квітні 2026 року 100,00 грн, всього 866,05 грн.

Відповідно до інформації ГУ ПФУ в Луганській області від 12 травня 2026 року № 8386/05-16 нарахована на виконання рішення суду від 03 жовтня 2023 року у справі № 360/981/23 сума заборгованості за період з 01 квітня 2019 року по 30 квітня 2024 року складає 326882,91 грн, виплачено 866,05 грн, залишок заборгованості 326016,86 грн.

Таким чином, заборгованості з пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 квітня 2024 року після проведеного перерахунку складає 326016,86 грн.

Отже, станом на цей час рішення суду у справі № 360/981/23 не виконано.

Згідно з частиною третьою статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Статтею 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» визначено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Абзацом першим частини третьої статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат (абзац другий частини третьої статті 378 КАС України).

Отже, з наведених положень статті 378 КАС України слідує, що невиконання рішення суду про зобов`язання здійснити виплату перерахованої пенсії протягом двох місяців з дня набрання законної сили цим судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом установлено, що на виконання рішення суду від 03 жовтня 2023 року у справі № 360/981/23 відповідачем нарахована заборгованість за період з 01 квітня 2019 року по 30 квітня 2024 року у розмірі 326882,91 грн, з якої виплачено 866,05 грн, розмір з невиплаченої заборгованості з пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 квітня 2024 року після проведеного перерахунку складає 326016,86 грн.

З дати набрання рішенням суду законної сили пройшло більше двох місяців.

Заборгованість у розмірі 326016,86 грн, нарахована на виконання судового рішення, стягувачу не сплачена.

Таким чином, судом установлено, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року у справі № 360/981/23 шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Луганській області на користь ОСОБА_1 перерахованої та невиплаченої пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 квітня 2024 року у розмірі 326016,86 грн.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Частково задовольнити заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/981/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2023 року у справі № 360/981/23 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12 липня 2023 року № ФЕ56228, та фактично сплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сіверськодонецьк, Луганська область, 93404) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) заборгованості з перерахованої та невиплаченої пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 квітня 2024 року у розмірі 326016,86 грн (триста двадцять шість тисяч шістнадцять гривень вісімдесят шість копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Кисіль