Ухвала суду № 136704544, 19.05.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

19 травня 2026 року ЛуцькСправа № 140/2078/26 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області) з позовом: 1) про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 45 Закону України від 19 листопада 2024 року №4059-IX Про Державний бюджет України на 2025 рік (далі - Закон №4059-ІХ); зобов`язання здійснити в межах строку звернення до суду нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 45 Закону №4059-ІХ, що дорівнює 2361,00 грн; 2) про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 29 Закону України від 03 грудня 2025 року №4695-IX Про Державний бюджет України на 2026 рік (далі - Закон №4695-ІХ); зобов`язання здійснити з 01 січня 2026 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 29 Закону №4695-ІХ, що дорівнює 2595,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, а тому як непрацюючий пенсіонер має право на щомісячне отримання підвищення до пенсії, установлене статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - Закон №796-ХІІ), у розмірі, визначеному статтею 45 Закону №4059-ІХ у 2025 році (2361,00 грн) та статтею 29 Закону №4695-ІХ у 2026 році (2595,00 грн). Проте ГУ ПФУ у Волинській області виплату підвищення до пенсії не здійснює у вказаному розмірі ні з 01 січня 2025 року, ні з 01 січня 2026 року.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 16 березня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідач, отримавши ухвалу про відкриття провадження, відзив на позов не подав. Натомість подав клопотання до долучення до матеріалів справи доказів рішення ГУ ПФУ у Волинській області від 29 квітня 2026 року №032950002141.

Дослідивши матеріали справи, доводи сторін у заявах по суті справи, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі у частині позовних вимог з таких мотивів та підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач оскаржує бездіяльність ГУ ПФУ у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 45 Закону №4059-ІХ з 01 січня 2025 року, та у розмірі, визначеному статтею 29 Закону №4695-ІХ з 01 січня 2026 року.

Разом з тим відповідач на виконання приписів статті 29 Закону №4695-ІХ після відкриття провадження у справі встановив ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, доплату у розмірі 2595,00 грн з 01 січня 2026 року, що підтверджено рішенням ГУ ПФУ у Волинській області від 29 квітня 2026 року №032950002141 про перерахунок пенсії (підстава перерахунку - опрацювання демографічного реєстру) (а.с.26).

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про те, що оскільки відповідач з 01 січня 2026 року встановив ОСОБА_1 доплату, передбачену статтею 29 Закону №4695-ІХ, у розмірі 2595,00 грн, тобто порушення були виправлені відповідачем як суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання оскаржуваних дій протиправними після такого виправлення, тому провадження у справі в частині позовних вимог належить закрити на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 7 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Як визначено частиною другою статті 7 зазначеного Закону, у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Звертаючись до суду, позивач сплатив судовий збір у сумі 2662,40 грн (тобто за дві вимоги немайнового характеру), що підтверджується квитанціями від 13 лютого 2026 року №2076-30969914-9274, від 05 березня 2026 року №8038-6239-5096-0781, випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету (а.с.3, 11, 16, 18).

Оскільки суд дійшов висновку про закриття провадження у справі з підстав, які не пов`язані з відмовою позивача від позову, то сплачений ним судовий збір згідно з квитанцією від 13 лютого 2026 року №2076-30969914-9274 в сумі 1331,20 грн (як за одну вимогу немайнового характеру) необхідно повернути позивачу.

Керуючись статтею 132, пунктом 8 частини першої, частиною другою статті 238, статтями 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 29 Закону України від 03 грудня 2025 року №4695-IX Про Державний бюджет України на 2026 рік та зобов`язання здійснити з 01 січня 2026 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 29 Закону України від 03 грудня 2025 року №4695-IX Про Державний бюджет України на 2026 рік, що дорівнює 2595,00 грн, закрити.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 ) з бюджету судовий збір у сумі 1331,20 грн (одна тисяча триста тридцять одна грн 20 коп.), сплачений згідно з квитанцією від 13 лютого 2026 року №2076-3096-9914-9274.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк