Ухвала суду № 136695509, 20.05.2026, Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

Справа № 740/111/26

Провадження № 1-кп/740/189/26

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2026 року місто Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Ніжині матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025272180000089 від 25.07.2025 за обвинуваченням

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Талалаївка Ніжинського району Чернігівської області, громадянина України, маючого базову вищу освіту, фізичної особи - підприємця, пенсіонера, не одруженого, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

за участі сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_5 ,

встановив:

відповідно до «Положення про Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області (нова редакція)» затвердженого Рішенням № 42-26/2022 Ніжинської міської ради Чернігівської області VIII скликання від 07.12.2022, п. 1.1, 1.3, 2.28 Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ 32009931, далі Управління, УЖКГ та Б НМР ЧО) є юридичною особою, яке здійснює повноваження з питань житлово-комунального господарства та будівництва з правом ведення поточних бюджетних, позабюджетних та спеціальних рахунків в органі Державного казначейства України відповідно до затверджених Ніжинською міською радою Чернігівської області (далі НМР ЧО) та виконавчим комітетом Ніжинської міської ради Чернігівської області цільових призначень розрахунків. Управління є розпорядником коштів. Управління виступає замовником проектно-кошторисної документації та робіт по будівництву, реконструкції об?єктів комунальної власності та благоустрою.

27.12.2022 Ніжинською міською радою Чернігівської області (далі НМР ЧО) 27 сесії VIII скликання прийнято рішення № 7-27/2022 «Про укладання грантової угоди з впровадження демо-проекту «Будівництво мережевої сонячної електростанції для власного споживання електричної енергії КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» в м. Ніжин Чернігівської області» (далі Рішення № 7-27/2022 від 27.12.2022).

Згідно п.2 Рішення № 7-27/2022 від 27.12.2022 Ніжинська міська рада вирішила укласти грантову угоду з «Deutshe Gesellschaft fur Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH» в рамках проєкту Проєкту «Просування енергоефективності та імплементації Дерективи ЄС про енергоефективність в Україні (FEER)» щодо впровадження демо-проекту «Будівництво мережевої сонячної електростанції для власного споживання електричної енергії КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» в м. Ніжин Чернігівської області.

Згідно п.5 Визначити основним реципієнтом - Виконавчий комітет Ніжинської міської ради, а кінцевим реципієнтом, якому будуть спрямовані грантові гроші в гривневому еквіваленті для реалізації заходів демо-проекту, управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради.

10.08.2023 Ніжинською міською радою Чернігівської області 32 сесії VIII скликання прийнято рішення № 8-32/2023 «Про внесення змін до рішення Ніжинської міської ради VIII скликання від 07 грудня 2022 року № 4-26/2022 «Про бюджет Ніжинської міської територіальної громади на 2023 рік (код бюджету 2553800000)» (далі Рішення №8-32/2023 від 10.08.2023).

Згідно п.5 Рішення № 8-32/2023 від 10.08.2023 НМР ЧО вирішила затвердити надходження в рамках програм допомоги урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ з провадження демо-проекту «Будівництво мережевої сонячної електростанції для власного споживання електричної енергії КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» в м. Ніжин Чернігівської області в сумі 3 700 000, 00 грн. Провести операцію з перерахування коштів головному розпоряднику коштів бюджету - Управлінню житлово-комунального господарства та будівництва, за курсом Національного банку України на дату перерахування.

11.06.2024 Ніжинською міською радою Чернігівської області 38 сесії VIII скликання прийнято рішення № 6-38/2024 «Про внесення змін до рішення Ніжинської міської ради VIII скликання від 08 грудня 2023 року № 5-35/2023 «Про бюджет Ніжинської міської територіальної громади на 2024 рік (код бюджету 2553800000)» (далі Рішення № 6-38/2024 від 11.06.2024).

Згідно п.7 Рішення № 6-38/2024 від 11.06.2024 НМР ЧО вирішила затвердити пропозиції по внесенню змін до бюджету Ніжинської міської територіальної громади на 2024 рік згідно з додатком 9 до цього рішення.

Відповідно до п.20 Додатку 9 до рішення міської ради VIII скликання від 11.06.2024 № 6-38/2024 направлено кошти в розмірі 461 000, 00 грн. на Будівництво мережевої сонячної електростанції на 130 кВт для власного споживання електричної енергії КП «НУВКГ» (ВНС «Червона Гребля»).

11.03.2025 Ніжинською міською радою Чернігівської області 45 сесії VIII скликання прийнято рішення № 12-45/2025 «Про внесення змін до рішення Ніжинської міської ради VIII скликання від 06 грудня 2024 року № 4-43/2024 «Про бюджет Ніжинської міської територіальної громади на 2025 рік (код бюджету 2553800000)» (далі Рішення №12-45/2025 від 11.03.2025).

Згідно пункту 3 Рішення №12-45/2025 від 11.03.2025 «НМР ЧО вирішила затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів бюджету Ніжинської міської територіальної громади на 2025 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами згідно з додатком 3 до цього рішення».

Відповідно до додатку 3 до рішення Ніжинської міської ради "Про бюджет Ніжинської міської територіальної громади на 2025 рік від 11.03.2025 №12-45/2025 «Розподіл видатків бюджету Ніжинської міської територіальної громади на 2025 рік» зокрема реалізацію програм допомоги і грантів Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ в розмірі 3852300,97 грн. та заходи з енергозбереження в розмірі 461 000, 00 грн., головним розпорядником даних коштів є Управління житлово комунального господарства та будівництва НМР ЧО.

19.12.2024 між Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області (код ЄДРПОУ 32009931, далі УЖКГ та Б НМР ЧО), в особі виконуючої обов?язки начальника управління ОСОБА_6 (далі Замовник, ОСОБА_6 ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «ІНТЕРЛЮКСБУД», в особі виконуючого обов?язки директора ОСОБА_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , далі: Підрядник, ОСОБА_7 ) укладено договір № 362 (далі: Договір)

Відповідно до п.1.2 Договору предметом є виконання робіт по об?єкту «Будівництво мережевої сонячної електростанції на 130 кВт для власного споживання електричної енергії КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» за адресою: вул. Червона Гребля, 20-Б, м. Ніжин, Чернігівської області (45200000-9 Роботи, пов?язані з об?єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об?єктів цивільного будівництва)» у відповідності з ДСТУ Б.Д 1.1:2013.

Згідно з п.1.3 Договору вартість, склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання Підряднику, визначені проектно-кошторисною документацією, договірною ціною та кошторисом.

У відповідності до п.3.1 сума Договору відповідає ціні пропозиції, є договірною і становить 4 000 261, 27 грн., в тому числі ПДВ - 666 710, 21 грн.

Відповідно до п.4.6 Договору роботи, виконанні Підрядником з використанням матеріальних ресурсів, що не відповідають установленим вимогам, Замовником не оплачуються.

Згідно з п.5.1 Договору роботи згідно даного Договору повинні бути виконанні в термін до 31.01.2025 відповідно до погодженого Сторонами графіка виконання робіт. Строки виконання робіт може бути продовжений, у разі відсутності бюджетних призначень в повному обсязі.

Підпунктами 7.1.1, 7.1.2, 7.1.3 пункту 7.1 передбачено, що Замовник має право: відмовитися від прийняття закінчення робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість їх використання відповідно до мети, зазначеної у проектній документації та Договорі, і не можуть бути усунені Підрядником, Замовником або третьою особою; здійснювати у будь-який час не втручаючись у господарську діяльність Підрядника технічний нагляд і контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт відповідно до частини першої статті 849 Цивільного кодексу України та у порядку, передбаченому Договором; вимагати безоплатного виправлення недоліків, що виникли внаслідок допущених Підрядником порушень.

Підпунктами 7.4.2, 7.4.5, 7.4.8, 7.4.10 пункту 7.4 передбачено, що Підрядник зобов?язується: організувати і виконувати роботи у відповідності з будівельними нормами і правилами, неухильно дотримуючись проектно-кошторисної документації, пропозиції учасника та технічних вимог (додатки №l та №2 до тендерної документації); своєчасно усунути недоліки робіт, допущені з його вини, за власні кошти; надати можливість Замовнику в будь-який момент здійснювати перевірку якості робіт, а також матеріалів, що використовуються Підрядником. Передати Замовнику у порядку, передбаченому законодавством та Договором, закінчені роботи.

Відповідно до Додатку № 4 до Договору № 362 від 19.12.2024 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об?єкті будівництва «Будівництво мережевої сонячної електростанції на 130 кВт для власного споживання електричної енергії КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» за адресою: вул. Червона Гребля, 20-Б, м. Ніжин, Чернігівської області (45200000-9 Роботи, пов?язані з об?єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об?єктів цивільного будівництва)» передбачено найменування матеріальних ресурсів, які мають бути встановлені на об?єкті будівництва, зокрема інвертори марки «Huawei» SUN 2000-50KTL-MO в кількості 3 штук.

30.04.2024 укладено додаткову угоду № 3 до Договору № 362 від 19.12.2024 У відповідності до п. 1 додаткової угоди № 3 вартість договору становить 3 997 712, 35 грн. Згідно з п.3 додаткової угоди № 3 передбачено зміни до «Графіку виконання робіт», яким передбачено виконання Договору по квітень 2025 включно.

Пунктом 5 додаткової угоди № 3 до Договору № 362 від 19.12.2024 передбачено викласти Додаток № 4 до Договору № 362 від 19.12.2024 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об?єкті будівництва у новій редакції, що додається. Згідно складеного 30.04.2025 Додатку № 4 до Договору № 362 від 19.12.2024 мають бути встановлені інвертори марки «Huawei» SUN 2000-50KTL-M0 в кількості 3 штук вартістю 178 480, 54 грн. за 1 штуку, загальною вартістю 535 441, 62 грн., з яких, сума в розмірі 93 грн. за 1 шт. - транспортна складова та сума в розмірі 3499, 62 грн. за 1 шт. в якості заготівельно-складських витрат.

На виконання обовязку, передбаченого п.7.1.3 Договору, 20.12.2024 Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради в особі в.о. начальника ОСОБА_6 укладено договір № 374 на здійснення технічного нагляду із фізичною особою підприємцем ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 , далі: ФОП ОСОБА_3 ).

У відповідності до п.1.1 Договору № 374 на здійснення технічного нагляду замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов?язання виконати - Технічний нагляд по об?єкту «Будівництво мережевої сонячної електростанції на 130 кВт для власного споживання електричної енергії КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» за адресою: вул. Червона Гребля, 20-Б, м. Ніжин, Чернігівської області (45200000- 9 Роботи, пов?язані з об?єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об?єктів цивільного будівництва)».

Пунктом 1.3 Договору № 374 на здійснення технічного нагляду передбачено, що Виконавець забезпечує якісне ведення технічного нагляду, відповідно до основних завдань технічного нагляду. Зокрема у відповідності до п.п. 1,3,4, 5, 6 п. 1.3 проводить перевірку наявності у виконавця, який здійснює поточний ремонт об?єкта документів (копій розрахункових накладних, специфікацій, калькуляцій, тощо), що підтверджують вартість придбаних матеріалів, виробів, обладнання; здійснює перевірку відповідності обов?язків та якості виконаних виконавцем, який здійснює поточний ремонт об?єкта, будівельних та будівельно-монтажних робіт, відображених в актах приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в; проводить разом з виконавцем огляд та оцінку результатів наданих послуг, у тому числі прихованих; повідомляє виконавця про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляє акти послуг, виконаних з недоліками.

Пунктом 3.2 Договору № 374 на здійснення технічного нагляду передбачено, що Виконавець після відповідної перевірки та у разі відсутності зауважень протягом 5 (п?яти) календарних днів з дня отримання від підрядника, який надає послуги на Об?єкті підписує та передає Замовнику акти приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в та довідки про вартість виконаних робіт та витрати форми № КБ-3.

Підпунктами: 4.2.1, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5 пункту 4.2 Договору № 374 передбачено, що Виконавець зобов?язаний: виконувати технічний нагляд за наданням послуг по об?єкту «Будівництво мережевої сонячної електростанції на 130 кВт для власного споживання електричної енергії КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» за адресою: вул. Червона Гребля, 20-Б, м. Ніжин, Чернігівської області»; контролювати якість наданих послуг і будівельних матеріалів, відповідність їх сертифікатами, паспортам, технічним умовам; контролювати ведення виконавчої документації - загальний журнал, актів на закриття прихованих робіт; приймати обсяги наданих послуг, контролювати їх якість.

Згідно кваліфікаційного сертифікату серії АТ № 002884, виданого згідно з рішенням Атестаційної архітектурно-будівельної комісії, ОСОБА_3 є інженером технічного нагляду.

Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об?єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 11 липня 2007 року № 903, визначено, що технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства Архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат. Пунктом 2 цього Порядку визначено, що технічний нагляд забезпечує замовник протягом усього періоду будівництва об?єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт.

Відповідно до п.5 Порядку особи, що здійснюють технічний нагляд, проводять перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта,-технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань, тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів.

Згідно п.6 Порядку особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання-технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред?явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об?єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

Пунктом 7 Порядку визначено, що у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об?єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідному органу державного архітектурно-будівельного контрою для вжиття заходів відповідно до законодавства.

За таких обставин ОСОБА_8 під час виконання договору про надання послуг № 362 від 19.12.2025 виконував організаційно-розпорядчі адміністративно-господарські функції за спеціальним повноваженням, якими він наділявся Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради в особі в.о. начальника управління ОСОБА_6 та відповідно до ч.3 ст.18 КК України є службовою особою.

Директором ТОВ «БФ «ІНТЕРЛЮКСБУД» ОСОБА_9 у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше ніж 30.04.2025 та у невстановленому досудовим розслідуванні місці за результатом проведення будівельних робіт за Договором № 362 від 19.12.2024 на об?єкті будівництва «Будівництво мережевої сонячної електростанції на 130 кВт для власного споживання електричної енергії КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» за адресою: вул. Червона Гребля, 20-Б, м. Ніжин, Чернігівської області (45200000-9 Роботи, пов?язані з об?єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об?єктів цивільного будівництва)» було складено Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2025 року, примірна форма КБ - 2В, згідно якого на об?єкті будівництва встановлено інвертори марки «Huawei» SUN 2000-50KTL-M0 в кількості 3 штук, вартістю 178 480, 54 грн. за 1 штуку, загальною вартістю 535 441, 62 грн., з яких, згідно Додатку № 4 від 30.04.2025, до договору № 362 від 19.12.2024 сума в розмірі 93 грн. за 1 шт. - транспортна складова та сума в розмірі 3499, 62 грн. за 1 шт. в якості заготівельно-складських витрат. Таким чином сума вартості одного інвертора марки «Huawei» SUN 2000-50K TL-MO без врахування транспортної складової та заготівельно-складських витрат, становить - 174 887, 92 грн. та загальна вартість трьох інверторів становить - 524 663,76 грн.

ОСОБА_3 у період часу з 18.03.2025 по 30.04.2025 під час здійснення технічного нагляду за об?єктом: «Будівництво мережевої сонячної електростанції на 130 кВт для власного споживання електричної енергії КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» за адресою: вул. Червона Гребля, 20-Б, м. Ніжин, Чернігівської області (45200000- 9 Роботи, пов?язані з об?єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об?єктів цивільного будівництва)», неналежно виконуючи свої службові обов?язки через несумлінне ставлення до них: неналежним чином провів перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики, обладнання, що встановлюється під час будівництва об?єкта, а саме відповідності фактично встановленого обладнання інверторів марки «Huawei» SUN 2000-50KTL-M3 проектним рішенням, а саме передбачених інверторів марки «Huawei» SUN 2000-50KTL-MO; не повідомив підрядника ТОВ «БФ «ІНТЕРЛЮКСБУД» (код ЄДПРПОУ 43388424) про невідповідність встановленого обладнання вимогам нормативних документів; не вимагав від підрядника ТОВ «БФ «ІНТЕРЛЮКСБУД» (код ЄДПРПОУ 43388424) встановлення обладнання відповідно до кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред?явлення робіт для здійснення технічного нагляду; не повідомив замовника Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради в особі в.о. керівника ОСОБА_6 про виявлення встановлення іншого обладнання, а саме інверторів марки «Huawei» SUN 2000-50KTL-M3, яке не відповідає затвердженому кошторису, а саме інверторів марки «Huawei» SUN 2000-50KTL-MO допущених під час виконання робіт на об?єкті: «Будівництво мережевої сонячної електростанції на 130 кВт для власного споживання електричної енергії КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» за адресою: вул. Червона Гребля, 20-Б, м. Ніжин, Чернігівської області (45200000-9 Роботи, пов?язані з об?єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об?єктів цивільного будівництва)».

Таким чином, ОСОБА_3 , будучи службовою особою відповідно до 4.3 ст.18 КК України, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно- господарські функції, в період часу з 18.03.2025 по 30.04.2025 здійснюючий технічний нагляд за об?єктом, перебуваючи за адресою: м. Ніжин, вул. Червоної Греблі, б. 20-Б, неналежно виконав свої службові обов?язки, не передбачив можливості настання суспільно-небезпечних наслідків своїх дій (бездіяльності), хоча повинен був і міг їх передбачити, проявив службову недбалість на шкоду державним інтересам, та в порушення п.п.5-7 Порядку належним чином не здійснював технічний нагляд і контроль по об?єкту: «Будівництво мережевої сонячної електростанції на 130 кВт для власного споживання електричної енергії КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» за адресою: вул. Червона Гребля, 20-Б, м. Ніжин, Чернігівської області (45200000-9 Роботи, пов?язані з об?єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об?єктів цивільного будівництва)», через несумлінне ставлення до своїх службових обов?язків, належним чином не провів перевірку відповідності встановленого обладнання, інверторів марки «Huawei» SUN 2000-50KTL-M0 в кількості трьох штук замість фактично встановлених інверторів марки «Huawei» SUN 2000-50KTL-M3 в кількості 3 штук, про які вказано у кошторисній документації та офіційних документах, які посвідчують обсяги та вартість виконаних робіт, при цьому підписавши Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2025 року, примірна форма КБ - 2B та завіривши його своєю печаткою (реєстраційний номер № 2865).

У наслідок чого 08.05.2025 у відповідності до платіжної інструкції № 239 від 05.05.2025 з банківського рахунку УЖКГ та Б НМР ЧО НОМЕР_3 відкритого в Державній казначейській службу України на банківський рахунок ТОВ «БФ «ІНТЕРЛЮКСБУД» НОМЕР_4 відкритий в АТ КБ «ПриватБанк» переведено грошові кошти в розмірі 2 250 818, 72 грн. та 09.05.2025 у відповідності до платіжної інструкції №240 від 05.05.2025 з банківського рахунку УЖКГ та Б НМР ЧО НОМЕР_3 відкритого в Державній казначейській службу України на банківський рахунок ТОВ «БФ «ІНТЕРЛЮКСБУД» НОМЕР_4 відкритий в АТ КБ «ПриватБанк» переведено грошові кошти в розмірі 265 053, 10 грн. на загальну суму 2 515 871, 82, за виконання будівельних робіт та встановлене обладнання за Актом № 2 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2025, примірна форма КБ-2В від 30.04.2025, з яких 524 663,76 грн. без ПДВ (без врахування транспортної складової та заготівельно-складських витрат) за інвертори марки «Huawei» SUN 2000-50KTL-MO, тоді як ринкова вартість фактично встановлених трьох інверторів «Huawei» SUN 2000-50KTL-M3 становить - 300 523, 35 грн. без ПДВ, що призвело до безпідставного перерахування грошових коштів у сумі 224 140,41 грн. (без ПДВ), на рахунок ТОВ «БФ «ІНТЕРЛЮКСБУД».

Так, неналежне виконання ОСОБА_3 своїх службових обов?язків через несумлінне ставлення до них призвело до завищення виконавцем вартості виконаних будівельних робіт на об?єкті, на суму 224 140,41 (без ПДВ) та необґрунтованого перерахування коштів з казначейського рахунку Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради на рахунок ТОВ «БФ «ІНТЕРЛЮКСБУД» та завдало збитків територіальній громаді в особі Ніжинської міської ради Чернігівської області, на суму на суму 224 140,41 (без ПДВ), що більше ніж у сто разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є істотною шкодою.

Таким чином ОСОБА_3 вчинив кримінальне првовпорушення, передбачене ч.1 ст.367 КК України, дії якого виразилися у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом інтересам Ніжинської територіальної громади в особі Ніжинської міської ради Чернігівської області.

До початку судового розгляду захисником адвокатом ОСОБА_5 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_3 до суду подане клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України на підставі ст.48 КК України, у зв?язку із зміною обстановки та закриття кримінального провадження відносно нього.

Із змісту клопотання вбачається, що ОСОБА_3 визнав протиправність своїх дій в повному обсязі, висловив щире каяття.

Відповідно до листа № 01-14/193 від 25.03.2026 наданого Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради Чернігівської області, на об?єкті «Будівництво мережевої сонячної електростанції на 130 кВт для власного споживання електричної енергії КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» за адресою: вул. Червона Гребля, 20-Б, м. Ніжин, Чернігівської області» встановлені сонячні панелі QNN182-HG560-605-72 та інвертори Huawei SUN 2000-50KTL-МЗ введені в експлуатацію для власного споживання електричної енергії КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» та забезпечення водозабірних свердловин електричною енергією в умовах воєнного стану та загроз знеструмлення внаслідок атак рф, а також зменшення витрат на електричну енергію. Після завершення будівельних робіт об?єкт був переданий КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» у вересні 2025 року. За період з жовтня 2025 року по лютий 2026 року встановлене обладнання: сонячні панелі QNN182-HG560-605-72 та інвертори Huawei SUN 2000-50KTL-M3 працюють в штатному режимі зауважень та претензій до роботи немає.

Наведені обставини на думку строни захисту свідчать про втрату суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки на час розгляду справи в суді діянням, а також особою, яка його вчинила, оскільки наявність об?єктивних змін умов життєдіяльності обвинуваченого ОСОБА_3 , які позитивно і суттєво впливають на його особистість та свідчать, що він не вчинятиме кримінально-караних діянь у майбутньому, отже ОСОБА_3 перестав бути суспільно небезпечним.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_5 вказане клопотання підтримав та зазначив, що обвинувачений раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, обвинувачення пред`явлено за вчинення нетяжкого злочину, визнав свою провину, щиро розкаюється, також на час розгляду справи внаслідок зміни обстановки він перестав бути суспільно небезпечним.

Обвинувачений ОСОБА_3 підтримав заявлене захисником клопотання, зазначив, що у вчиненому щиро розкаюється та надає згоду на його звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України.

Прокурор не заперечував проти задоволення клопотання захисника та зазначив, що дійсно наявні підстави вважати, що з моменту пред`явлення ОСОБА_3 підозри і до надходження обвинувального акту до суду внаслідок зміни обстановки вчинене ним діяння втратило суспільну небезпечність. Зокрема, встановлене обладнання - сонячні панелі та інвертори для забезпечення резервних джерел електричної енергії - наразі працює у штатному режимі, зауваження чи претензії до його роботи з боку КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» відсутні. Належне функціонування зазначеного обладнання в умовах воєнного стану та загрози наслідків атак рф у зимовий період забезпечило можливість безперебійного водопостачання у місті Ніжині, що свідчить про втрату суспільної небезпечності вчиненого діяння.

Представник Ніжинської міської ради Чернігівської області в клопотанні просив провести розгляд справи без його участі та прийняти рішення відповідно до чинного законодавства.

Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши та перевіривши надані матеріали кримінального провадження, з`ясувавши умови та підстави звільнення від кримінальної відповідальності, що передбачені КК України, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Положеннями ст.48 КК України передбачено, що особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Відповідно до ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.367 КК України, є нетяжким злочином.

Відповідно примітки до ст.45 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ст.367 КК України не віднесено до корупційних кримінальних правопорушень і не пов`язане з корупцією, порушеннями правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Стаття 48 КК України передбачає дві самостійні підстави звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності. Таке звільнення може мати місце, коли внаслідок зміни обстановки: 1) вчинене особою діяння втратило суспільну небезпечність або 2) особа перестала бути суспільно небезпечною.

Звернення до розглядуваного виду звільнення від кримінальної відповідальності - право, а не обов`язок суду, який вирішує питання про застосування ст.48 КК України у кожному конкретному випадку з урахуванням характеру й ступеня суспільної небезпечності злочину, тяжкості заподіяної ним шкоди, часу, який сплив з часу забороненого діяння, важливості і значущості обставин, які свідчать про зміну обстановки.

У разі, коли суд зробить висновок про те, що, незважаючи на істотну зміну зовнішньої обстановки, суспільна небезпечність вчиненого діяння не відпала або винна особа не перестала бути суспільно небезпечною, звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України не допускається.

Зміна обстановки, внаслідок якої вчинене особою діяння втратило суспільну небезпечність, означає передусім істотну зміну соціально-економічних, політичних або духовних засад життєдіяльності суспільства, яка відбувається незалежно від волі винної особи і внаслідок чого втрачається суспільна небезпечність не лише конкретного злочину, а й подібних йому діянь.

Отже, належне та безперебійне функціонування встановленого обладнання для забезпечення критично важливих потреб водопостачання в умовах воєнного стану, відсутність будь-яких негативних наслідків чи претензій до його роботи, має характеритики генерації із покращеними функціями та прийнято на баланс КП «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства», а також отримання фактичної користі для підприємства і територіальної громади свідчать про те, що діяння обвинуваченого втратило суспільну небезпечність, що є підставою для застосування положень про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки.

Судом також встановлено, що обвинувачений ОСОБА_3 раніше не судимий, після вчинення кримінального правопорушення щиро розкаявся, за місцем роботи характеризується із позитивної сторони.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно п.2 ч.3 ст.314 КПК України під час підготовчого провадження суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстави, передбаченої ч.2 ст.284 КПК України.

Відповідно до ст.288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання строни захисту і вважає, що обвинувачений ОСОБА_3 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України, відповідно до вимог ст. 48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки, а кримінальне провадження відносно нього слід закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Відповідно до положень ч.9 ст.100 КПК України, суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про долю речових доказів і документів, які були надані суду.

Запобіжний захід ОСОБА_3 не обирався.

Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлено.

Згідно правового висновку Великої Палати Верховного Суду у Постанові від 17.06.2020 у справі №598/1781/17, оскільки процесуальні витрати, понесені у кримінальному провадженні не є збитками, то такі витрати повинні бути розподілені судом у межах розгляду того кримінального провадження, у ході розгляду якого вони виникли.

Кримінальний процесуальний кодекс України не обмежує процесуальну форму вирішення питання щодо розподілу процесуальних витрат виключно обвинувальним вироком. Суд повинен вирішити питання про розподіл процесуальних витрат у будь-якому рішенні, яким завершується розгляд кримінального провадження по суті, у тому числі й в ухвалі про закриття кримінального провадження у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Наведене узгоджується із правовим висновком в Постанові Великої Палати Верховного Суду від 17.06.2020 у справі №598/1781/17.

Згідно ч.1 ст.126 КПК України питання щодо процесуальних витрат суд вирішує у вироку суду або ухвалою суду.

Витрати на залучення експертів становлять 59 966 гривень 60 копійок.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне стягнути з обвинуваченого ОСОБА_3 на користь держави процесуальні витрати, пов`язані із залученням експертів у кримінальному провадженні, оскільки закриття кримінального провадження на підставі ст.48 КК України є нереабілітуючою обставиною.

Керуючись ст.ст. 284-288, 314, 369, 372 КПК України, ст.ст.12,48 КК України, суд -

постановив:

клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_5 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на підставі ст.48 КК України, у зв`язку зі зміною обстановки.

Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025272180000089 від 25.07.2025 за ч.1 ст.367 КК України відносно ОСОБА_3 - закрити у зв`язку зі звільненням обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави процесуальні витрати у кримінальному провадженні в розмірі 59 966 (п`ятдесят дев`ять тисяч дев`ятсот шістдесят шість) грн 60 коп.

Речові докази, оригінали документів, що зберігаються у спеціальному полімерному пакеті WAR1005313, а саме оригінал договору № 362 від 19.12.2024 на 9 арк.; оригінал додатку № 1 до договору № 362 від 19.12.2024 (договірна ціна) на 2 арк.; оригінал додатку № 2 до договору № 362 від 19.12.2024 (календарний графік виконання робіт) на 1 арк.; оригінал Пояснювальної записки (до договору № 362 від 19.12.2024) на 1арк.; оригінал додатку № 3 до договору № 362 від 19.12.2024 (план фінансування) на 1 арк.; оригінал локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 на 3 арк.; оригінал локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02 на 7 арк.; оригінал локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-03 на 2 арк.; оригінал локального кошторису на будівельні роботи № 04-01-01 на 2 арк.; оригінал Підсумкової відомості ресурсів на 9 арк.; оригінал додатку № 4 до договору № 362 від 19.12.2024 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси та об?єкти будівництва» на 4 арк.; оригінал додаткової угоди № 1 до Договору № 362 від 19.12.2024 на 2 арк.; оригінал додатку № 2 до договору № 362 від 19.12.2024 в редакції додаткової угоди № 1 (календарний графік виконання робіт) на 1 арк.; оригінал Додатку № 3 до Договору № 362 від 19.12.2024 в редакції додаткової угоди № 1 від 31.01.2025 на 1 арк.; оригінал додаткової угоди № 2 до договору № 362 від 19.12.2024 на 1 арк; оригінал додатку № 2 до Договору № 362 від 19.12.2024 в редакції додаткової угоди № 2 від 31.03.2025 на 1 арк.; оригінал додатку № 3 до Договору № 362 від 19.12.2024 в редакції додаткової угоди від 31.03.2025 на 1 арк.; оригінал додаткової угоди № 3 до договору № 362 від 19.12.2024 на 1 арк.; оригінал Додатку № 1 до договору № 362 від 19.12.2024 в редакції додаткової угоди № 3 від 30.04.2025 на 2 арк.; оригінал додатку № 2 до Договору № 362 від 19.12.2024 в редакції додаткової угоди № 3 від 30.04.2025 на 1 арк.; оригінал додатку № 3 до Договору № 362 від 19.12.2024 в редакції додаткової угоди від 30.04.2025 на 1 арк.; оригінал пояснювальної записки на 2 арк.; оригінал локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 на 3 арк; оригінал локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-02 на 7 акр.; оригінал локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-03 на 2 арк.; оригінал локального кошторису на будівельні роботи № 04-01-01 на 3 арк.; оригінал Підсумкової відомості ресурсів на 9 арк.; оригінал Додатку № 4 до Договору № 362 від 19.12.2024 в редакції додаткової угоди від 30.04.2025 (Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об?єкті будівництва) на 3 арк.; оригінал Акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2025 року (форма № КБ-2в) на 4 арк.; оригінал Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за березень 2025 року (форма № КБ-3) на 1 арк,; оригінал Акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2025 року (форма № КБ-2в) на 8 арк.; оригінал Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень 2025 року (форма № КБ-3) на 1 арк.; оригінал Підсумкової відомості ресурсів Об?єкт: Сонячна електростанція потужністю 130 квт (витрати - по факту) на 5 арк.; оригінал Підсумкової відомості ресурсів (витрат - по факту) за період 01.04.2025 на 9 арк.; оригінал Рахунку на оплату № 5 від 18.03.2025 на 1 арк.; оригінал Рахунку на оплату №10 від 30.04.2025 на 1 арк.; оригінал договору № 374 на здійснення технічного нагляду на 5 арк.; оригінал Додаткової угоди № 1 про внесення змін до договору № 374 від 20.12.2024 (від 31.01.2025) на 1 арк.; оригінал Додаткової угоди № 2 про внесення змін до договору № 374 від 20.12.2024 (від 31.03.2025) на 1 арк.; оригінал Календарного плану на 1 арк.; оригінал Додаткової угоди № 3 про внесення змін до договору № 374 від 20.12.2024 (від 30.04.2025) на 1 арк.; оригінал Акту № 1 на виконання робіт від 19.03.2025 на 1 арк.; оригінал Акту №2 на виконання робіт від 30.04.2025 на 1 арк.; оригінал Рахунку-фактури № 1 від 19.03.2025 на 1 арк.; оригінал Рахунку-фактури № 2 від 30.04.2025 на 1 арк. - повернути уповноваженому представнику Управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом семи днів з моменту її проголошення.

Суддя ОСОБА_1