Ухвала суду № 136693340, 21.05.2026, Ярмолинецький районний суд Хмельницької області

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області

Справа № 689/1810/25

Провадження № 1-кп/689/60/26

УХВАЛА

21 травня 2026 року с-ще Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

За участю прокурорівОСОБА_3 , ОСОБА_4 обвинуваченої ОСОБА_5 обвинуваченого ОСОБА_6 обвинуваченого ОСОБА_7 захисників ОСОБА_8 (обвинуваченої ОСОБА_5 ) ОСОБА_9 (обвинуваченого ОСОБА_6 ) ОСОБА_10 (обвинуваченого ОСОБА_7 )

розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі Ярмолинецького районного суду клопотання захисників про повернення цивільних позовів у кримінальному провадженні №12023240000000443 від 14.08.2023 р.,

встановив:

В провадженні Ярмолинецького районного суду Хмельницької області перебуває кримінальне провадження, по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 4, 5 ст.191, ч. 1 ст. 364КК України; ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. ч. 4, 5 ст. 191 КК України; ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. ч. 4, 5 ст. 191 КК України.

Обвинувальний акт надійшов на адресу суду із цивільним позовом від 30.09.2025 р. прокурора в інтересах держави в особі Ярмолинецької селищної ради до обвинувачених на загальну суму 5138799,05 грн.. Згодом, на адресу суду у підготовчому засіданні надійшов ще один цивільний позов від 14.01.2026 р. прокурора в інтересах держави в особі Ярмолинецької селищної ради до обвинуваченої ОСОБА_5 на загальну суму 127164 грн..

Захисниками подані клопотання про повернення цих цивільних позовів прокурору, мотивовані тим, що такі цивільні позови не містять обґрунтування підстав для звернення прокурора із такими позовами в інтересах держави в особі Ярмолинецької селищної ради, відсутністю підстав вважати, що Ярмолинецька селищна рада самоусунулась або неналежно здійснює захист своїх прав.

Обвинувачені ці клопотання підтримали.

Прокурори проти задоволення клопотань заперечили, посилаючись на те, що Ярмолинецька селищна рада не вважає себе потерпілою, протягом усього часу досудового розслідування та судового розгляду не звернулась із цивільним позовом, ствердивши листом про те, що має намір це зробити після набрання вироком законної сили. Посилаються на процесуальну доцільність спільного розгляду цивільних позовів в рамках кримінального провадження, оскільки у справі зібрана уся доказова база.

Заслухавши учасників судового провадження, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, суд вважає, що клопотання підлягаю задоволенню з огляду на наступне.

В провадженні Ярмолинецького районного суду Хмельницької області перебуває кримінальне провадження, по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 4, 5 ст.191, ч. 1 ст. 364КК України; ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. ч. 4, 5 ст. 191 КК України; ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. ч. 4, 5 ст. 191 КК України.

У кримінальному провадження прокурором подано цивільні позови - в інтересах держави в особі Ярмолинецької селищної ради до обвинувачених на загальну суму 5138799,05 грн. від 30.09.2025 р. та в інтересах держави в особі Ярмолинецької селищної ради до обвинуваченої ОСОБА_5 на загальну суму 127164 грн. від 14.01.2026 р..

Згідно із ч. ч. 1, 3 ст. 128 КПК України, особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, має право під час кримінального провадження до початку судового розгляду пред`явити цивільний позов до підозрюваного, обвинуваченого або до фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння. Цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором. Прокурор, який пред`являє цивільний позов у кримінальному провадженні, повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді, передбачених Законом України "Про прокуратуру". Для представництва інтересів громадянина в суді прокурор також повинен надати документи, що підтверджують недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність відповідного громадянина, а також письмову згоду законного представника або органу, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси відповідної особи, на здійснення ним представництва.

Згідно із ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.

Як вбачається зі змісту поданого прокурором цивільного позову від 30.09.2025 р., він не містить жодного обґрунтування обставин, які надають прокурору підстави представляти інтереси держави у цих відносинах. Цивільний позов містить лише цитування норми ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру». До цивільного позову не долучено в якості додатків жодних доказів, які б підтверджували існування зазначених підстав.

Натомість, цивільний позов від 14.01.2026 р. містить обґрунтування таких підстав для представництва інтересів держави прокурором, зокрема, зазначається, що Ярмолинецькою селищною радою в ході досудового розслідування заходи щодо усунення порушень не вживались шляхом звернення до суду із цивільним позовом; Ярмолинецька селищна рада відмовилась від статусу потерпілого у кримінальному провадженні.

Однак, таке обґрунтування не заслуговує на увагу. Так, ст. 55 КПК України передбачає диспозитивність при вирішенні особою питання щодо свого статусу як потерпілого. Реалізація суб`єктом свого передбаченого законом права не може вважатись порушенням чи тягнути негативні наслідки.

Ярмолинецька селищна рада наділена повноваженнями у спірних відносинах звертатись із цивільним позовом. Своїм листом від 15.09.2025 р. №1629 вона ствердно зазначила, що звернеться із цивільним позовом до винних осіб після набрання вироком законної сили. При цьому, звертаючись із цивільним позовом від 14.01.2026 р. в інтересах держави, прокурор не забезпечив долучення доказів щодо з`ясування обставин, чи має намір Ярмолинецька селищна рада звертатись із цивільним позовом саме у цих спірних відносинах (що відрізняються від тих, які містяться у цивільному позові від 30.09.2025 р.), хоча позиція селищної ради не змінилась.

Закон не визначає конкретного строку звернення із цивільним позовом, а тому його подання, як стверджується, після набрання вироком законної сили не є доказом неналежного здійсненння захисту прав держави.

Згідно із ч. 5 ст. 128 КПК України, цивільний позов у кримінальному провадженні розглядається судом за правилами, встановленими цим Кодексом. Якщо процесуальні відносини, що виникли у зв`язку з цивільним позовом, цим Кодексом не врегульовані, до них застосовуються норми Цивільного процесуального кодексу України за умови, що вони не суперечать засадам кримінального судочинства. Згідно із п. 4 ч. 4 ст. 185 ЦПК України, заява підлягає поверненню, якщо відсутні підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави або для звернення до суду особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Враховуючи наведене, суддя вважає, що клопотання, з підстав зазначених у них, підлягають задоволенню. Керуючись ст. ст. ст. 98, 128, 309, 379 КПК України,

постановив:

Цивільні позови подані прокурором в інтересах держави в особі Ярмолинецької селищної ради від 30.09.2025 р. до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та від 14.01.2026 р. до ОСОБА_5 повернути прокурору.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до кримінальної палати Хмельницького апеляційного суду протягом семи днів через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області.

Суддя ОСОБА_11