Постанова № 13669151, 19.01.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2011 р. Справа № 2-а-5994/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Горшков В.М.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Прокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України до Відкритого акціонерного товариства "Винрозсадник" про стягнення штрафних санкцій,

встановив:

Звернувшись до суду з зазначеним позовом, позивач посилається на те, що Відкритого акціонерного товариства "Винрозсадник" не розмістило у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, та не опублікування у друкованому виданні особливої інформації про прийняття вищим органом емітента рішення про припинення товариства, у встановлений законодавством термін.

Постановами Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 31.08.2010 № 186-ХЕ, №187-ХЕ відповідача притягнуто до відповідальності та накладено санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1700,00 грн. Накладений штраф ВАТ "Винрозсадник" в добровільному порядку не сплачено. Просить суд стягнути з ВАТ "Винрозсадник" на користь держави заборгованість по сплаті штрафних санкцій у сумі 1700,00 грн.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав. Разом з тим, 19.11.2010 р. на адресу відповідача була відправлена копія ухвали про відкриття скороченого провадження, поштова кореспонденція повернута на адресу суду за закінченням терміну зберігання.

Згідно зі ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, суддя вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

10.08.2010 року Херсонським територіальним управлінням ДКЦПФР винесено Постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних папері, відповідно до якої встановлено що відповідачем всупереч вимогам ст.41 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" не розміщено у інформаційному ресурсі загальнодоступної інформаційної бази даних ДКЦПФР у встановлений законодавством термін особливої інформації про прийняття 30.07.2010 вищим органом емітента рішення про припинення товариства.

Постановами від 31.08.2010 №186-ХЕ, №187-ХЕ за не розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, та не опублікування у друкованому виданні особливої інформації про прийняття вищим органом емітента рішення про припинення товариства, у встановлений законодавством термін накладено штрафні санкції у сумі 1700,00 грн.

Накладений штраф ВАТ "Винрозсадник" в добровільному порядку не сплачено.

Відповідно до ст.19 Закону України "Про прокуратуру" прокуратура здійснює нагляд за відповідністю актів, які видаються всіма органами, підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами, вимогам Конституції України та чинним законам.

Згідно ст. 41 Закон України, від 23.02.2006, № 3480-IV "Про цінні папери та фондовий ринок" особлива інформація про емітента - інформація про будь-які дії, що можуть вплинути на фінансово-господарський стан емітента та призвести до значної зміни вартості його цінних паперів. До особливої інформації належать відомості про рішення вищого органу емітента або суду про припинення або банкрутство емітента. Строки, порядок та форми подання особливої інформації про емітента встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Особлива інформація про емітента є відкритою і оприлюднюється шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

Відповідно до п. 1 гл. 3 розділ ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.06 № 1591, розкриття особливої інформації має здійснюватись шляхом оприлюднення у стрічці новин, опублікування в офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття особливої інформації здійснюється у такі строки: у стрічці новин - протягом двох робочих днів з дати вчинення дії, але не пізніше 10.00 години третього робочого дня, з дня вчинення дії; в офіційному друкованому виданні - протягом п'яти робочих днів з дати вчинення дії; подання до Комісії - протягом десяти робочих днів з дати вчинення дії.

Враховуючи вищевикладене суддя вважає, що позивачем правомірно накладено штраф на відповідача за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1700,00 грн. Оскільки зазначений штраф відповідачем не сплачено, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

З наведених обставин суддя вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 183-2 КАС України, суддя

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ВАТ "Винрозсадник" на користь державного бюджету Цюрупинського району (№ рахунку 31117106700283, код ОКПО 24103785, код доходу 21081100, Банк одержувача - Управління Державного казначейства у Херсонській області, МФО 852010) штрафні санкції в розмірі 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Горшков В.М.

кат. 9.4.4