Постанова № 13668591, 27.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.12

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 січня 2011 року Справа № 2а-9882/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі:Білоконі Д.І.

за участю:

представника позивача: Лопатіна С.О. (довіреність № 05 від 25.01.2011)

представник відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Старобільському та Біловодському районах Луганської області до акціонерного товариства закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 2415,71 грн., -

ВСТАНОВИВ:

16 грудня 2010 року Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Старобільському та Біловодському районах Луганської області звернулось з адміністративним позовом до акціонерного товариства закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 2415,71 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що в порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» акціонерне товариство закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» не в повному розмірі перераховує страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Згідно розрахункової відомості за 3 квартал 2010 року станом на 01.10.2010 та акту перевірки, заборгованість за платежами АТЗТ «Старобільський завод залізобетонних виробів» складає 3948,37 грн., в тому числі пеня 611,68 грн. згідно акту перевірки. Раніше, за рішенням суду від 14.12.2009 з відповідача стягнуто недоїмку за 3 квартал 2009 рік на загальну суму 2144,34 грн.

До теперішнього часу заборгованість у розмірі 2415,71 грн. відповідачем не сплачена.

У звязку чим, позивач просить суд стягнути з акціонерного товариства закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» заборгованість по страховим внескам в розмірі 2415,1 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, надав пояснення, аналогічні викладеним в позові, просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Пунктом 7 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що субєкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із Законом України від 14 січня 1998 року № 16/98-ВР «Основи законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування» страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообовязкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Статтею 46 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі Закон № 1105-XIV)регламентовано, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, здійснює збір та акумулювання страхових внесків.

Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідач відкрите акціонерне товариство закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» зареєстроване Старобільською районною державною адміністрацією Луганської області 05.05.1994 (а.с. 13), та згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України має правовий статус субєкта юридична особа (а.с. 14).

У відповідності до ст.ст. 6, 7 Закону №1105-XIV юридичні особи або структурні підрозділи із відокремленим балансом є страхувальниками з обов'язкового страхування від нещасних випадків.

Відповідач у відповідності із вимогами статті 10 Закону 1105-XIV взятий на облік у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Старобільському та Біловодському районах Луганської області як страхувальник, про що свідчить заява про реєстрацію платником страхових внесків (а.с.15).

Частиною 2 ст. 45 Закону встановлено, що роботодавець як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно із ч. 8 статті 47 Закону страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134, затверджено Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі Інструкція).

Розділом 4 Інструкції встановлено порядок обчислення та строки сплати страхових внесків до Фонду.

Страхові внески сплачуються в день перерахування коштів на особові рахунки - страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків.

Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків. (п. 4.12 Інструкції).

Нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду (п. 4.13 Інструкції).

Згідно зі ст. 1, 2 Закону України 22 лютого 2001 року N 2272-III «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (із змінами і доповненнями) (далі Закон N 2272-III) структурним підрозділам встановлені страхові тарифи у розмірі фіксованих відсотків від фактичних витрат на оплату праці.

У відповідності до ст.1 Закону N 2272-III відповідачу встановлений страховий тариф (у відсотках до фактичних витрат на оплату праці найманих працівників) 2,08 %.

Відповідно до п.5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством.

При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

З розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 3 квартал 2010 року вбачається, що акціонерне товариство закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» станом на 01.10.2010 має недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 3948,37 грн., в тому числі пеня 611,68 грн., яка нарахована згідно акту перевірки № 109 від 17.09.2010 (а.с. 18).

За рішенням суду від 14.12.2009 на користь відділення Фонду з АТЗТ «Старобільський завод залізобетонних виробів» була стягнута недоїмка за 3 квартал 2009 року на загальну суму 2144,34 грн.

Судом встановлено, що 19.03.2010 посадовими особами відділення Виконавчої дирекції Фонду в Старобільському та Біловодському районах Луганської області була проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, за результатами якої складений акт № 109 від 17.09.2010 (а.с. 18).

Під час проведення перевірки встановлені факти порушення сплати страхових внесків, за що відповідачу нараховано пеню у розмірі 611,68 грн.

Зазначений акт перевірки був підписаний директором АТЗТ «Старобільський завод залізобетонних виробів» без заперечень.

Акт перевірки № 109 від 17.09.2010 з питань правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відповідачем не оскаржений.

Сума заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 2415,71 грн. обґрунтована та підтверджена матеріалами справи.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

За таких обставин, суд визнає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до пункту 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем- фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України №1105-XIV від 23.09.1999 „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112, 136, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Старобільському та Біловодському районах Луганської області до акціонерного товариства закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 2415,71 грн., задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з акціонерного товариства закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» (код 03575422) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Старобільському та Біловодському районах Луганської області (р/р 37175412001217 банк УДК м. Луганська, МФО 804013, код 25938440) заборгованість по страховим внескам в розмірі 2415,71 грн. (дві тисячі чотириста п'ятнадцять гривень 71 копійка), в тому числі: недоїмка 1804,03 грн. та пеня 611,68 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 31 січня 2011 року.

СуддяО.В. Захарова