Ухвала суду № 136676811, 19.05.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

19 травня 2026 року справа № 580/14156/25 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Кульчицького С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Глийової В.Г.,

представника позивача Степаненко А.А.,

представника відповідача - Гері О.Ю.,

розглянувши в залі суду адміністративну справу за первісним позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про скасування податкового повідомлення - рішення,

в с т а н о в и в:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (далі - позивач) з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) в дохід бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області податковий борг загальній в сумі 404873,46 грн, а саме по адміністративним штрафам та іншим санкціям у розмірі 1020,00 грн., за період за період з 18.06.2025 по 01.08.2025, на користь державного бюджету (реквізити для зарахування коштів: p/p UA548999980313060106000023629; Отримувач - ГУК у Черк. обл./тг с. Зорівка/21081100; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України); з військового збору у сумі 30987,18 грн., за період за період з 18.06.2025 по 01.08.2025, на користь державного бюджету (реквізити для зарахування коштів: р/p UA038999980313000137000023001; Отримувач - ГУК у Черк. обл./Черк. обл/11011001; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України), по податку на доходи фізичних осіб у 372866,28 грн., за період з 08.07.2025 по 17.08.2025, на користь місцевого бюджету (реквізити для зарахування коштів: p/p UA868999980333119341000023629; Отримувач - ГУК у Черк. обл./тг с. Зорівка/11010500; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача 37930566; Банк отримувача - Казначейство України).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 08.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду 10.02.2026 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла зустрічна позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якій позивач за зустрічним позовом просить суд: визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення, прийняті Головним управлінням ДПС у Черкаській області 11648/23-00-24-04-01 від 08 липня 2025 року про нарахування штрафних санкцій на суму 1020 гривень, 11643/23-00-24-04-01 від 08 липня 2025 року про нарахування військового збору у розмірі 29429 гривень 14 копійок та штрафних санкцій у розмірі 1408 гривень 07 копійок, 11640/23-00-24-04-01 від 08 липня 2025 року про нарахування податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 353149 гривень 79 копійок та штрафних санкцій на суму 16896 гривень 88 копійок, 11647/23-00-24-04-01 від 08 липня 2025 року про нарахування штрафних санкцій на суму 1020 гривень.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 24.02.2026 прийнято в адміністративній справі №580/14156/25 зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про скасування податкового повідомлення - рішення до спільного розгляду за первісним позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Вирішено здійснити розгляд справи №580/14156/25 за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу за правилами загального позовного провадження. Продовжено строк підготовчого провадження у справі №580/14156/25 на 30 днів. Призначено підготовче судове засідання на 09 березня 2026 року о 09 год. 30 хв. що буде проводитись одноособово суддею Кульчицьким С.О. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

В подальшому, у зв`язку із встановленням обставини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду після відкриття провадження в адміністративній справі, ухвалою від 16.03.2026 суд залишив позовну заяву без руху та встановив позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали, протягом якого можуть бути усунуті недоліки шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення в суд з обґрунтованими доказами на її підтвердження.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про скасування податкового повідомлення - рішення - залишено без розгляду.

Представником позивача за зустрічним позовом подано апеляційну скаргу на ухвалу суду від 27.04.2026 про залишення зустрічної позовної заяви без розгляду у цій справі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.05.2026 витребувано з Черкаського окружного адміністративного суду матеріали справи № 580/14156/25.

Оскільки оскарження ухвали про залишення зустрічної позовної заяви без розгляду передбачає передачу матеріалів справи суду апеляційної інстанції та зупинення провадження у справі, у судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про зупинення провадження у справі.

Учасники справи не заперечували проти зупинення провадження у справі.

Суд, вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, керується таким.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо залишення позову (заяви) без розгляду.

За приписами п.п. 15.11 п. 15 Перехідних положень КАС України до визначення Положенням Про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: у разі подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження) чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) до суду апеляційної інстанції або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

В інших випадках до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної інстанції або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.

Згідно із п.п. 15.13 п. 15 Перехідних положень КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Зважаючи на наведені судом норми процесуального закону, суд резюмує, що оскарження, зокрема, ухвали про залишення зустрічної позовної заяви без розгляду передбачає передачу матеріалів справи суду апеляційної інстанції та зупинення провадження у справі.

Відтак, суд дійшов висновку, що у зв`язку з поданням представником відповідача апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції про залишення зустрічної позовної заяви без розгляду у цій справі, до суду апеляційної інстанції необхідно направити усі матеріали справи та зупинити провадження у цій справі до перегляду в апеляційному порядку ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 про залишення зустрічної позовної заяви без розгляду.

Згідно ч. 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до ч. 10 ст. 120 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 256, 293, 294, 295, підп. 15.11, 15.13 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 580/14156/25 за зустрічним позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ОСОБА_1 та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про скасування податкового повідомлення - рішення про стягнення податкового боргу до перегляду ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 про залишення зустрічної позовної заяви без розгляду у цій справі в порядку апеляційного провадження Шостим апеляційним адміністративним судом та повернення адміністративної справи після такого перегляду.

Скерувати матеріали адміністративної справи №580/14156/25 до Шостого апеляційного адміністративного суду для перегляду ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 про залишення зустрічної позовної заяви без розгляду у цій справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвалу може бути оскаржено протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено 20.05.2026.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ