Ухвала суду № 136676361, 20.05.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

20 травня 2026 р. Справа №520/10426/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Державної установи "Харківський слідчий ізолятор" про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі №520/10426/25 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи "Харківський слідчий ізолятор" (код ЄДРПОУ 08564587) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи "Харківський слідчий ізолятор" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, зокрема:

- зобов`язано Державну установу "Харківський слідчий ізолятор" (код ЄДРПОУ 08564587) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період із 01 січня 2016 рік по 28 лютого 2018 рік - січень 2008 року, з врахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язано Державну установу "Харківський слідчий ізолятор" (код ЄДРПОУ 08564587) здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01 березня 2018 рік по 31 грудня 2019 рік, з урахуванням фіксованого розміру індексації - різниці між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу у березні 2018 року, який складає 4463,15 грн., відповідно до абзаців 4-6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язано Державну установу "Харківський слідчий ізолятор" (код ЄДРПОУ 08564587) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату щомісячного грошового забезпечення (надбавок та премій), грошової допомоги на оздоровлення, одноразової грошової допомоги при звільненні відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі №826/6453/18), шляхом визначення посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим званням) за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2020, з 01.01.2021 по 12.11.2021, із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2021, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2025 апеляційну скаргу повернуто скаржнику.

Позивачем через систему "Електронний суд" 24.12.2025 подано заяву в порядку ст. 382 КАС України, в якій просить суд:

- зобов`язати Державну установу "Харківський слідчий ізолятор" подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі № 520/10426/25 в повному обсязі, а саме в частині нарахування та виплати індексації різниці грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по 31.12.2019 у розмірі - 4463,15 грн. щомісячно.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2026 прийнято заяву позивачу в порядку ст. 382 КАС України до розгляду у письмовому провадженні без виклику сторін, надано час відповідачу для подання пояснень.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2026 зобов`язано Державну установу "Харківський слідчий ізолятор" подати протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі у справі №520/10426/25.

До суду від Державної установи "Харківський слідчий ізолятор" надійшов звіт про виконання рішення суду.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для відмови у прийнятті звіту з огляду на таке.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Як передбачено ч. 2 ст. 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

За приписами ч.ч. 3-4 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Згідно з ч. 10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд зауважує, що позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю, в якій просить зобов`язати Державну установу "Харківський слідчий ізолятор" подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі № 520/10426/25 в повному обсязі, а саме в частині нарахування та виплати індексації різниці грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по 31.12.2019 у розмірі - 4463,15 грн. щомісячно.

Утім, у поданому звіті, відповідач посилається на обставини відсутності бюджетних коштів для виконання рішення суду та в порушення рішення суду відповідач не надав жодного розрахунку індексації-різниці з суми грошового забезпечення у розмірі - 4463,15 грн. щомісячно. Таким, чином, відповідач не надав жодних доказів розрахунку індексації, проведеної на виконання рішення суду у справі №520/10426/25.

З огляду на встановлені обставини та, зважаючи на те, що рішення суду не виконано в повному обсязі, а тому суд вважає за необхідне встановити новий контроль за виконанням рішення суду - шляхом зобов`язання подати до суду звіт про його повне виконання у місячний строк з дня набрання ухвалою законної сили.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 248, 256, 293, 295, 297, 381, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту Державної установи "Харківський слідчий ізолятор" про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі у справі №520/10426/25.

Зобов`язати Державну установу "Харківський слідчий ізолятор" (код ЄДРПОУ 08564587) подати протягом одного місяця з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 у справі №520/10426/25, у тому числі в частині нарахування та виплати індексації різниці грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по 31.12.2019 у розмірі - 4463,15 грн. щомісячно.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Суддя О.М. Шляхова