Рішення № 136676103, 20.05.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

20 травня 2026 року м. Рівне№460/2914/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.Р. Греська, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

доМіністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна установа «Полицька виправна колонія (№76)», Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) до Міністерства юстиції України (далі по тексту відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не погодження надбавки за роботу в умовах режимних обмежень з найвищим грифом таємності «Цілком таємно» в розмірі 15%, надбавки за особливості проходження служби в розмірі 50%, премії в розмірі 500% від посадового окладу начальника Державна установа «Полицька виправна колонія (№76)», за період з 01 січня 2026 року по 21 січня 2026 року;

зобов`язати відповідача погодити до нарахування та виплати надбавку за роботу в умовах режимних обмежень з найвищим грифом таємності «Цілком таємно» в розмірі 15%, надбавку за особливості проходження служби в розмірі 50%, премії в розмірі 500% від посадового окладу начальника Державна установа «Полицька виправна колонія (№76)», за період з 01 січня 2026 року по 21 січня 2026 року.

Позов обґрунтовано тим, що під час розрахунку при звільненні позивачу за період з 01 січня 2026 року по 21 січня 2026 року не була виплачена надбавка за проходження служби в умовах режимних обмежень за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці; надбавка за особливості проходження служби та премія, вирішення питання по виплаті яких відповідачем безпідставно залишено без розгляду.

Ухвалою від 23.02.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, визначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи; залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державну установу «Полицька виправна колонія (№76)» та Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції; відповідачу встановлено строк на подання відзиву.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, у якому він просив у задоволенні позову відмовити повністю. В обґрунтування заперечень зазначає, що грошове забезпечення у розумінні Порядку № 925/5 виплачується особам, які проходять службу. З моменту виключення позивача зі списків особового складу трудові та службові відносини з ним припинені, що унеможливлює вчинення відповідачем будь-яких дій щодо особи на момент розгляду справи.

Вказує, що подання Західного міжрегіонального управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції України щодо погодження надбавки за роботу в умовах режимних обмежень ОСОБА_1 до Міністерства юстиції не надходило, тому Міністерство юстиції України об`єктивно не могло вчинити будь-яких дій щодо зазначеного питання.

Окрім того, зазначає, що посилання позивача на заяву від 15.01.2026 є безпідставним, оскільки цей документ не має сили розпорядчого акта, не містить конкретних даних про обсяг та час роботи з державною таємницею за весь спірний період і не є передбаченою законом підставою для нарахування надбавки.

Більше того, цей лист не конкретизує, коли саме і за яких обставин відбувався доступ до секретної інформації чи коли цей доступ припинився, що робить його неналежним доказом для обґрунтування виплати у розумінні Постанови № 414.

Третьою особою Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції були подані пояснення щодо позову, за змістом яких третя особа погодилася з позицією відповідача та просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши заяви по суті спору, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Наказом Міністерства юстиції України №114/к від 20.01.2026 позивача з 21 січня 2026 року звільнено з Державної кримінально-виконавчої служби України з посади начальника Державної установи «Полицька виправна колонія (№76)» за станом здоров`я (через хворобу) відповідно до частини п`ятої статті 23 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», пункту 2 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію».

04.02.2026 представником позивача було надіслано адвокатський запит до Державної установи «Полицька виправна колонія (№76)», у якому, зокрема адвокат просив надати інформацію чи було включено до обрахунку вихідної допомоги при звільненні зі служби ОСОБА_1 надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за особливості проходження служби та премію за січень 2026 року, чи направлялися Державною установою «Полицька виправна колонія (№76)» до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції документи щодо встановлення відповідних доплат ОСОБА_1 .

Листом від 10.02.2026 №10/553 Державна установа «Полицька виправна колонія (№76)» надала відповідь, у якій, зокрема, зазначила, що до розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні не було включено надбавку за особливості проходження служби за період з 01 січня по 21 січня та не включено надбавку за службу в умовах режимних обмежень, у зв`язку з тим, що було відмовлено в погодженні таких надбавок. Установою направлялось погодження надбавки за особливості проходження служби відповідно наказу МЮ України №2183/5 від 24.06.2020 на електронну адресу Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та по СЕВу з 1 січня 2026 року в розмірі 50% вих.№10/169 від 14 січня 2026 року, погодження надбавки за службу в режимних обмежень за січень 2026 року з найвищим грифом таємності «Цілком таємно», що становить 15% від посадового окладу вих.№10/184 від 15 січня 2026 року, погодження на встановлення премії у розмірі 500% вих.№10/242 від 20 січня 2026 року.

Так, Державною установою «Полицька виправна колонія (№76)» було надіслано начальнику Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції Максиму Повстяному інформацію щодо погодження надбавки в умовах режимних обмежень №10/184 від 15 січня 2026 року, щодо погодження надбавки за особливості проходження служби №10/169 від 14 січня 2026 року, щодо преміювання начальника установи №10/242 від 20 січня 2026 року.

21.01.2026 за №5к/вих./4.2/833 Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції сформовано та направлено на адресу Міністерства юстиції України подання щодо погодження розміру надбавки за особливості проходження служби керівників установ виконання покарань Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на 2026 рік, зокрема, й ОСОБА_1 у розмірі 50% з 01.01.2026 по 21.01.2026.

21.01.2026 за №5к/вих./4.2/829 Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції сформовано та направлено на адресу Міністерства юстиції України подання щодо погодження надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань керівників установ виконання покарань Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції за 2026 рік ОСОБА_1

22.01.2026 за №5к/вих./4.2/856 Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції сформовано та направлено на адресу Міністерства юстиції України подання щодо погодження розміру преміювання керівників установ виконання покарань Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції за січень 2026 року полковнику внутрішньої служби ОСОБА_1 , начальнику державної установи «Полицька виправна колонія (№ 76)» 500% з 01.01.2026 по 21.01.2026.

Листом від 29.01.2026 за №12666/11765-1126/16.3.2 Міністерство юстиції України повідомило Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції повідомило, що Міністерством юстиції України розглянуто подання щодо погодження премії з 01.01.2026 по 21.01.2026 та надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань начальнику Державної установи «Полицька виправна колонія (№76)» полковнику внутрішньої служби ОСОБА_1 та з посиланням на Порядок виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018 №925/5, Порядок погодження надання матеріальних допомог, встановлення надбавок, доплат, підвищень посадових окладів і преміювання керівників установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, підпорядкованих Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 24.06.2020 №2183/5 такі подання залишаються без розгляду.

Вважаючи, що відповідач протиправно не погодив позивачу відповідні виплати, останній звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями ч.5 ст.23 Закону України «Про державну кримінально-виконавчу службу України» встановлено, що на осіб рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби поширюється соціальний захист поліцейських, визначений Законом України «Про Національну поліцію», а також порядок і умови проходження служби, передбачені для поліцейських.

Відповідно до частини першої статті 116 Кодексу законів про працю України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018 № 925/5 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України (далі - Порядок №925/5).

Відповідно до п.3 розділу 1 Порядку №925/5 грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за спеціальним званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: допомога для оздоровлення; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Отже, до складу грошового забезпечення серед іншого входять щомісячні (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) додаткові види грошового забезпечення. При цьому премія не є обов`язковою частиною щомісячного грошового забезпечення, а є додатковою стимулюючою виплатою за високі показники в роботі, значний особистий вклад в роботу установи тощо.

Відповідно до п.5 розділу 1 Порядку №925/5 виплата грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу здійснюється за місцем їх служби в межах асигнувань, затверджених кошторисом відповідного органу або установи на грошове забезпечення.

Особам рядового і начальницького складу, які проходять службу в державних підприємствах Державної кримінально-виконавчої служби України, грошове забезпечення виплачується за рахунок і в межах коштів відповідних підприємств.

Згідно з п.6 розділу І Порядку № 925/5 грошове забезпечення визначається залежно від посади, спеціального звання, тривалості, інтенсивності та умов проходження служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання особи рядового чи начальницького складу.

Згідно з пунктом 9 розділу І Порядку №925/5 підставою для виплати грошового забезпечення особі рядового чи начальницького складу зокрема є наказ органу або установи про призначення на штатну посаду, яка відноситься до його номенклатури, про присвоєння спеціального звання, встановлення конкретного розміру посадового окладу (тарифного розряду за посадою), підвищень до посадових окладів, надбавок та доплат, премії, одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

На підставі пунктів 1, 2 глави 5, розділу ІІ Порядку № 925/5 особам рядового і начальницького складу за рішенням керівника органу чи установи в межах кошторисних призначень встановлюється надбавка за особливості проходження служби у розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років.

Розмір надбавки за особливості проходження служби визначається залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків особою рядового або начальницького складу за посадою. У разі несвоєчасного або неякісного виконання завдань надбавка скасовується або розмір її зменшується у порядку, визначеному у пункті 5 цієї глави.

У пункті 5 визначено, що у разі зміни якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків розмір надбавки за особливості проходження служби змінюється наказом органу або установи на підставі мотивованого подання керівника структурного підрозділу, а начальникам цих органів або установ - згідно із пунктом 24 розділу І цього Порядку. У поданні обов`язково зазначаються конкретні причини, що стали підставою для цього.

Пунктами 1-4 розділу 13 Порядку №925/5 встановлено, що керівники органів і установ мають право преміювати осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.

Преміювання осіб рядового і начальницького складу здійснюється згідно з положенням про преміювання, що затверджується в кожному органі та установі, в межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менше ніж 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення з урахуванням фактичних обсягів фінансування, затверджених для бюджетних установ у кошторисах, а також фінансових можливостей підприємств установ виконання покарань.

Премія виплачується разом iз виплатою грошового забезпечення в поточному місяці за результатами оперативно-службової діяльності за поточний місяць з урахуванням пункту 24 розділу I цього Порядку.

Виплата премії особам рядового і начальницького складу та позбавлення їх премії здійснюються згідно з наказами.

Накази про преміювання осіб рядового і начальницького складу видаються на підставі поданих рапортів (заяв) керівників структурних підрозділів щодо преміювання осіб рядового і начальницького складу, погоджених з фінансовим підрозділом у частині дотримання фонду преміювання, а начальникам цих органів або установ - згідно із пунктом 24 розділу I цього Порядку. У рапортах з клопотанням про встановлення премії, позбавлення (зменшення) премії та у відповідних наказах про преміювання зазначаються конкретні причини, визначені затвердженими показниками, що стали підставою для цього.

Згідно з п.8 цього ж розділу Порядку №925/5 премія не виплачується за останній місяць проходження служби у Державній кримінально-виконавчій службі особам рядового і начальницького складу, які звільняються з підстав, визначених у підпунктах 5, 6, 10 пункту 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію».

Відповідно до п.24 розділу 1 Порядку №925/5 встановлення надбавок, доплат, підвищень посадових окладів, преміювання та надання допомог для оздоровлення, матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань особам начальницького складу, які перебувають на посадах (виконують обов`язки) керівників Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України, міжрегіональних управлінь з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, начальників установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, а також установ і організацій, створених для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби України, здійснюється за погодженням із Державним секретарем Міністерства юстиції України у порядку, встановленому Міністерством юстиції України, на підставі наказів відповідних органів та установ.

Відповідно до п. 1 розділу 22 Порядку №925/5 днем звільнення зі служби вважається день видання наказу про звільнення або дата, зазначена в наказі про звільнення, яка не повинна передувати даті звільнення.

День звільнення вважається останнім днем служби.

Грошове забезпечення виплачується до дня звільнення зі служби включно разом із премією, встановленою у порядку, визначеному главою 13 цього розділу, за результатами оперативно-службової діяльності за останній місяць служби.

Наказом Міністерства юстиції України від 24.06.2020 №2183/5 затверджено Порядок погодження надання матеріальних допомог, встановлення надбавок, доплат, підвищень посадових окладів і преміювання керівників установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, підпорядкованих Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі Порядок №2183/5).

Відповідно до п.2 Порядку №2183/5, цим порядком визначаються єдині підходи до погодження надання матеріальних допомог, встановлення надбавок, доплат, підвищень посадових окладів і преміювання керівників (осіб, які виконують обов`язки керівників) бюджетних установ, підпорядкованих Департаменту, міжрегіональним управлінням.

Аналіз наведеного свідчить про те, що премія, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень, надбавка за особливості проходження служби начальнику Державної установи «Полицька виправна колонія (№76)» виплачується за погодженням Державного секретаря Міністерства юстиції України на підставі подання Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Як встановлено судом, позивач у період з 01.01.2026 по 21.01.2026 працював на посаді начальника Державної установи «Полицька виправна колонія (№76)» та згідно п. 1 розділу 22 Порядку №925/5 21.01.2026 вважається останнім днем служби позивача.

21.01.2026 за №5к/вих./4.2/833 Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції сформовано та направлено на адресу Міністерства юстиції України подання щодо погодження розміру надбавки за особливості проходження служби керівників установ виконання покарань Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на 2026 рік, зокрема, й ОСОБА_1 у розмірі 50% з 01.01.2026 по 21.01.2026.

21.01.2026 за №5к/вих./4.2/829 Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції сформовано та направлено на адресу Міністерства юстиції України подання щодо погодження надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань керівників установ виконання покарань Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції за 2026 рік ОСОБА_1

22.01.2026 за №5к/вих./4.2/856 Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції сформовано та направлено на адресу Міністерства юстиції України подання щодо погодження розміру преміювання керівників установ виконання покарань Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції за січень 2026 року полковнику внутрішньої служби ОСОБА_1 , начальнику державної установи «Полицька виправна колонія (№ 76)» 500% з 01.01.2026 по 21.01.2026.

Разом з тим, відповідач залишив зазначені подання без розгляду, оскільки на момент їх розгляду позивача було звільнено зі служби.

Однак суд вважає такі доводи відповідача в частині непогодження подання щодо розміру надбавки за особливості проходження служби керівників установ виконання покарань безпідставними, оскільки відповідно до норм Порядку виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України та Кодексу законів про працю України таке подання було сформовано в останній день служби позивача та стосувалося періоду проходження ним служби. Факт реєстрації або розгляду подання після звільнення є суто технічною процедурою відповідного органу та не може позбавляти позивача права на відповідні виплати з наведених відповідачем підстав.

Отже, позов у цій частині підлягає задоволенню.

Водночас позовні вимоги щодо непогодження надбавки за роботу в умовах режимних обмежень та премії задоволенню не підлягають з огляду на таке.

Як вже зазначалося судом, відповідно до пункту 24 розділу I Порядку № 925/5 встановлення надбавок, доплат, підвищень посадових окладів, преміювання та надання допомоги для оздоровлення, а також матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань особам начальницького складу, які перебувають на посадах (виконують обов`язки) керівників Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України, міжрегіональних управлінь з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, начальників установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, а також установ і організацій, створених для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби України, здійснюється за погодженням із Державним секретарем Міністерства юстиції України у порядку, встановленому Міністерством юстиції України, на підставі наказів відповідних органів та установ.

Отже, премія, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень та надбавка за особливості проходження служби начальнику Державної установи «Полицька виправна колонія (№76)» виплачуються за погодженням Державного секретаря Міністерства юстиції України на підставі подання Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

Як зазначає відповідач, подання Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України щодо погодження надбавки за роботу в умовах режимних обмежень ОСОБА_1 до Міністерства юстиції не надходило, тому Міністерство юстиції України об`єктивно не могло вчинити будь-яких дій щодо цього питання.

Суд погоджується з такими доводами відповідача, оскільки відповідне подання відсутнє у матеріалах справи, а його наявність позивачем не спростована.

У матеріалах справи міститься лише лист щодо погодження надбавки за роботу в умовах режимних обмежень від 15.01.2026 №10/184, адресований начальнику Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, який не породжує для Міністерства юстиції України жодних правових підстав для вчинення обов`язкових дій.

Подання щодо преміювання позивача сформовано лише 22.01.2026, тобто після звільнення позивача зі служби.

Норми чинного законодавства та Порядку № 925/5 не покладають на Міністерство юстиції України обов`язку здійснювати преміювання осіб після їх звільнення зі служби.

Отже, бездіяльність відповідача щодо залишення подання про преміювання без розгляду відсутня.

За правилами частин 1 та 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Приймаючи до уваги все вищевикладене, позовні вимоги позивача слід задовольнити частково.

В свою чергу, з урахуванням положень статей 5, 9 Кодексу адміністративного судочинства України, а також дискреційних повноважень відповідача, суд приходить до висновку, що належним та ефективним способом захисту та відновлення порушених прав позивача є визнання протиправною бездіяльності Міністерства юстиції України щодо непогодження подання Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 21.01.2026 №5к/вих./4.2/833 щодо розміру надбавки за особливості проходження служби керівників установ виконання покарань Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на 2026 рік, полковнику внутрішньої служби ОСОБА_1 , начальнику Полицької виправної колонії (№ 76), у розмірі 50% з 01.01.2026 по 21.01.2026; зобов`язання Міністерства юстиції України повторно розглянути подання Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 21.01.2026 №5к/вих./4.2/833 щодо розміру надбавки за особливості проходження служби керівників установ виконання покарань Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на 2026 рік, полковнику внутрішньої служби ОСОБА_1 , начальнику Полицької виправної колонії (№ 76), у розмірі 50% з 01.01.2026 по 21.01.2026, та прийняти рішення щодо його погодження з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Відповідно до ч.3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо непогодження подання Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 21.01.2026 №5к/вих./4.2/833 щодо розміру надбавки за особливості проходження служби керівників установ виконання покарань Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на 2026 рік, полковнику внутрішньої служби Грабовському Сергію Олександровичу, начальнику Полицької виправної колонії (№ 76), у розмірі 50% з 01.01.2026 по 21.01.2026.

Зобов`язати Міністерство юстиції України повторно розглянути подання Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 21.01.2026 №5к/вих./4.2/833 щодо розміру надбавки за особливості проходження служби керівників установ виконання покарань Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на 2026 рік, полковнику внутрішньої служби ОСОБА_1 , начальнику Полицької виправної колонії (№ 76), у розмірі 50% з 01.01.2026 по 21.01.2026, та прийняти рішення щодо його погодження з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства юстиції України судовий збір у розмірі 532,48 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Міністерство юстиції України (вул. Городецького архітектора, 13,м. Київ,01001. ЄДРПОУ/РНОКПП 00015622)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна установа "Полицька виправна колонія (№76)"

Повний текст рішення складений 20.05.2026.

Суддя Олег ГРЕСЬКО