Ухвала суду № 136675838, 20.05.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 травня 2026 рокум. ПолтаваСправа №440/6150/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомився з матеріалами позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна лікарня №16" Дніпровської міської ради (пр-т Богдана Хмельницького, 19, м. Дніпро, 49069) про визнання протиправною та скасування довідки, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 15.05.2026 звернулась адвокат Ткаченко Анна Володимирівна з позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна лікарня №16" Дніпровської міської ради, у якому позивач просив:

- визнати протиправною та скасувати довідку військово-лікарської комісії КНП «Міська клінічна лікарня № 16» Дніпровської міської ради № 4244/522 від 10.01.2025 в частині неповного зазначення встановлених діагнозів та визначення ступеня тяжкості травми, отриманої ОСОБА_1 06.01.2025;

- зобов`язати КНП «Міська клінічна лікарня № 16» Дніпровської міської ради повторно розглянути питання щодо внесення змін до довідки військово-лікарської комісії № 4244/522 від 10.01.2025 в частині визначення повного переліку діагнозів та ступеня тяжкості травми, отриманої ОСОБА_1 06.01.2025, з урахуванням усієї наявної медичної документації, документів щодо стаціонарного лікування, висновків лікарів-спеціалістів, наслідків отриманої травми та правової оцінки, наданої судом у даній справі.

Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

У позовній заяві міститься клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, оскільки його пропущено з поважних причин.

З доданих до позовної заяви документів суд встановив, що позивач та його представник неодноразово звертались із заявами, запитами, скаргами до КНП "Міська клінічна лікарня № 16" Дніпровської міської ради та ЦВЛК ЗСУ щодо перегляду висновку ВЛК, зазначеного у довідці від 10.01.2025 №4244/522.

Листом ЦВЛК ЗСУ від 13.03.2026 позивача повідомлено, що внесення змін до медичної документації, зокрема щодо тяжкості травм не входить до компетенції ЦВЛК ЗСУ.

Частина перша статті 121 КАС України передбачає, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому норми КАС України не містять вичерпного переліку підстав, які вважаються поважними для вирішення питання про поновлення пропущеного процесуального строку. Такі причини визначаються в кожному конкретному випадку з врахуванням обставин у справі.

Оцінюючи поважність підстав несвоєчасного звернення до суду, слід виходити з того, що причина пропуску строку є поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина (або кілька обставин), яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом або судом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Усталеною також є і практика Верховного Суду, що при вирішенні питання про поновлення строку, в межах кожної конкретної справи, суд надає оцінку обставинам, які слугували перешкодою для своєчасного звернення до суду, у взаємозв`язку із: тривалістю строку, який пропущено; поведінкою сторони протягом цього строку; діями, які він вчиняв, і чи пов`язані вони з готуванням до звернення до суду та оцінювати їх в сукупності.

Суд, ознайомившись з доводами представника позивача та документами, наданими на їх підтвердження, дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку звернення до суду з цим позовом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні, з урахуванням чого суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

За змістом частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд, ознайомившись з матеріалами позову, визнав за доцільне залучити до участі у справі Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України, як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення суду у разі задоволення позовних вимог стосуватиметься повноважень зазначеного органу.

З метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд визнав за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази задля повного та всебічного встановлення фактичних обставин справи.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 79, 80, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з цим позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/6150/26 за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна лікарня №16" Дніпровської міської ради про визнання протиправною та скасування довідки, зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України (вул. Госпітальна, 16, м. Київ, 01133), як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі о 10:15 16 червня 2026 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36611, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.

Витребувати від Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна лікарня №16" Дніпровської міської ради усі наявні матеріали, на підставі яких складено довідку від 10.01.2025 № 4244/522.

Витребувані докази надати до суду у строк для подання відзиву на позов.

Повідомити учасників справи, що:

з 05.10.2021 функціонують підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистема відеоконференцзв`язку;

представник позивача, відповідач та третя особа мають зареєстровані електронні кабінети у підсистемі Електронного суду, обмін заявами по суті справи та процесуальними документами між учасниками справи та судом буде здійснюватись через електронний кабінет;

суд розглядає справу у змішаній формі;

процесуальні права та обов`язки визначені статтями 44, 47, 51 КАС України;

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;

копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Олександр КУКОБА