Ухвала суду № 136675814, 20.05.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 травня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/14068/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., розглянувши в письмовому провадженні матеріали заяви представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення від 19 листопада 2025 року у справі № 440/14068/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2025 року у справі № 440/14068/25 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 01.10.2025. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 основну пенсію по інвалідності в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» урахувавши всі передбачені законодавством підвищення і доплати, починаючи з 01.10.2025, за вирахуванням фактично виплачених сум.

06 лютого 2026 року рішення суду в цій справі набрало законної сили.

10 березня 2026 року судом видано виконавчий лист в цій справі.

Постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 01.04.2026 відкрито виконавче провадження №80650316 з примусового виконання такого судового рішення /а.с. 102/.

05 травня 2026 року через підсистему "Електронний суд" надійшла заява представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення від 19 листопада 2025 року у справі № 440/14068/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду заяву передано судді Ясиновському І.Г. 07 травня 2026 року.

Ухвалою суду від 07 травня 2026 року таку заяву призначено до судового розгляду.

11 травня 2026 року надійшли заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду. В обґрунтування заперечень представник зазначає, що рішенням №916220134469 від 20.02.2026 року проведено перерахунок пенсії з 01.10.2025 року та здійснено нарахування пенсійних коштів в сумі 105431,78 грн за період з 01.10.2025 по 31.05.2026. Вказану заборгованість обліковано в Головному управлінні за номером справи та датою набрання рішення законної сили. Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень (далі Порядок). Відповідно до п. 5 Порядку, виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік. Для забезпечення виплат за рішеннями суду, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку. Суми пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) за минулий час та суми пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованої на виконання рішення суду обліковуються в автоматизованій базі даних обробки пенсійної документації (електронній пенсійній) та підлягають виплаті на умовах, визначених Порядком. Враховуючи вищезазначене, в межах бюджетних асигнувань, виплату нарахованих пенсійних коштів проведено в квітні 2026 року в розмірі 1197,95 грн. Тому на момент розгляду справи розмір заборгованості зменшився і становить 104233,83 грн /а.с. 95-98/.

Також, 20 травня 2026 року до суду надійшли додаткові матеріали від представника відповідача /а.с. 119/.

Учасники справи у судове зсідання явку уповноважених представників не забезпечили, хоча повідомлялись про час та місце судового розгляду належним чином.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Враховуючи положення пункту 10 частини 1 статті 4, частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на відсутність перешкод для розгляду заяви у судовому засіданні, а також зважаючи на неприбуття учасників справи, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вирішив розглядати заяву в порядку письмового провадження.

З матеріалів, долучених представником Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції суд з`ясував, що відповідно до Повідомлення від 15.04.2026 №1600-0306-8/30729 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду №440/14068/25 від 19.11.2025 відповідачем зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/14068/25 ОСОБА_1 нарахована заборгованість в розмірі 92870,03 грн за період 01.10.2025 по 30.04.2026.

Натомість відповідно до заперечень на заяву, що розглядається, зазначено, що позивачу здійснено нарахування пенсійних коштів в сумі 105431,78 грн за період з 01.10.2025 по 31.05.2026.

Суд наголошує, що відповідно до довідки від 19.05.2026 №7727/05-16 про розрахунок боргу за період з 01.10.2025 по 31.05.2026, згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду № 440/14068/25 від 19.11.2025, яке набрало законної сили 06.02.2026, сума заборгованості в межах періоду з жовтня 2025 року (дата, визначення у рішенні суду у цій справі, для перерахунку пенсії) по лютий 2026 року (дата набрання рішенням суду законної сили) становить 67746,53 грн /а.с. 120/. Також відповідна довідка містить примітку, відповідно до якої станом на 19.05.2026 частина нарахованих коштів виплачена в розмірі 2127,48 грн.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що залишок заборгованості за період з 01.10.2025 по 28.02.2026 складає 65619,05 грн.

З огляду на з`ясовані обставини суд доходить висновку про те, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили, досі не виконано в частині виплати пенсії.

Згідно з приписами частин 1 та 3 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленому раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати це рішення по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження", за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Враховуючи все вищевикладене, з огляду на імперативні вимоги частини третьої статті 378 КАС України, суд дійшов висновку про наявність достатніх фактичних та юридичних підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі, у зв`язку з чим заяву слід задовольнити частково, змінивши порядок спосіб і порядок виконання такого рішення суду на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь позивача залишку невиплаченої заборгованості, що становить за період з 01.10.2025 по 28.02.2026 складає 65619,05 грн.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Заяву представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення від 19 листопада 2025 року у справі № 440/14068/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2025 року у справі № 440/14068/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава, Полтавська область, 36011, ідентифікаційний код 13967927) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) заборгованості з виплати пенсії за період з 01.10.2025 по 28.02.2026 у розмірі 65619,05 грн (шістдесят п`ять тисяч шістсот дев`ятнадцять гривень п`ять копійок).

В іншій частині заяву залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Головуючий суддя І.Г. Ясиновський