Ухвала суду № 136664315, 18.05.2026, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 3/124/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

18.05.2026 Справа № 908/3198/24

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Педорича С.І.,

за участі секретаря судового засідання Данилейко К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНФІНІТІ ГРУП» (вх.№8864/08-08/26 від 22.04.2026) про зміну способу виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 у справі № 908/3198/24

за позовом: ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351)

до відповідача: Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Запорізька міська рада (просп. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105; ідентифікаційний код юридичної особи 04053915)

про стягнення коштів у розмірі 1 558 006,12 грн,

за участю представників учасників справи:

від позивача (стягувача, заявника) Приладишева Наталія Геннадіївна (в залі суду) адвокат на підставі ордеру серії АР №1041601 від 20.06.2024, свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №860 від 31.03.2011;

Бриль Антон Вікторович (в залі суду) керівник, виписка з ЄДР;

від відповідача (боржника) Єфімова Наталія Олександрівна (в залі суду) на підставі довіреності від 11.02.2026 №01.01.-24/08, наказ №402р від 04.09.2025;

від третьої особи Букін Сергій Михайлович (в залі суду) на підставі виписки з ЄДР (само представництво юридичної особи), посвідчення №963 від 30.06.2022;

УСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 позов задоволено частково: стягнуто з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) суму 1 299 066,77 грн (один мільйон двісті дев`яносто дев`ять тисяч шістдесят шість гривень 77 коп.) основного боргу, 13 315,00 грн (тринадцять тисяч триста п`ятнадцять гривень 00 коп.) пені, 15 443,73 грн (п`ятнадцять тисяч чотириста сорок три гривні 73 коп.) три проценти річних, 55 312,54 грн (п`ятдесят п`ять тисяч триста дванадцять гривень 54 коп.) інфляційних втрат; в іншій частині позову відмовлено; стягнуто з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) суму18 036,10 грн (вісімнадцять тисяч тридцять шість гривень 10 коп.) витрат по сплаті судового збору; зобов`язано Департамент освіти і науки Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б, ідентифікаційний код 37573094) в особі Правобережного відділу освіти Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код 37611401) подати до Господарського суду Запорізької області звіт про виконання судового рішення протягом 120 календарних днів з дня набрання рішенням законної сили.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 у справі №908/3198/24 залишено без змін, судові витрати Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради за подання апеляційної скарги на рішення суду покладено на заявника апеляційної скарги, клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфініті Груп» від 20.11.2025 про стягнення судових витрат задоволено частково, стягнуто з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б, ідентифікаційний код 37573094) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфініті Груп» (бульвар Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) 8000,00 грн (вісім тисяч гривень 00 копійок) витрат на правничу допомогу в суді апеляційної інстанції. В решті вимог заяви відмовлено.

Видачу відповідного наказу доручено Господарському суду Запорізької області.

06.04.2026 на виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду Господарським судом Запорізької області видано відповідні накази.

22.04.2026 до Господарського суду Запорізької області від стягувача (позивача) надійшла заява про зміну способу виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 у справі №908/3198/24.

Згідно із протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 22.04.2026 вказану заяву передано для розгляду судді Педоричу С.І.

Ухвалою суду від 23.04.2026 заяву ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» про зміну способу виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 у справі №908/3198/24 прийнято до розгляду, судове засідання з розгляду заяви у справі №908/3198/24 призначено на 11.05.2026 о/об 11:00 год.

Заявник просить змінити спосіб виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 у справі №908/3198/24 в частині стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) суми 1299066,77 грн (один мільйон двісті дев`яносто дев`ять тисяч шістдесят шість гривень 77 коп.) основного боргу, 13315,00 грн (тринадцять тисяч триста п`ятнадцять гривень 00 коп.) пені, 15443,73 грн (п`ятнадцять тисяч чотириста сорок три гривні 73 коп.) трьох процентів річних, 55312,54 грн (п`ятдесят п`ять тисяч триста дванадцять гривень 54 коп.) інфляційних втрат наступним чином: «Стягнути з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) суму 1299066,77 грн (один мільйон двісті дев`яносто дев`ять тисяч шістдесят шість гривень 77 коп.) основного боргу, 13315,00 грн (тринадцять тисяч триста п`ятнадцять гривень 00 коп.) пені, 15443,73 грн (п`ятнадцять тисяч чотириста сорок три гривні 73 коп.) три проценти річних, 55312,54 грн (п`ятдесят п`ять тисяч триста дванадцять гривень 54 коп.) інфляційних втрат шляхом списання вищевказаних грошових коштів з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37573094, 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39Б)».

Змінити спосіб виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 у справі №908/3198/24 в частині стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) суми 18036,10 грн (вісімнадцять тисяч тридцять шість гривень 10 коп.) витрат по сплаті судового збору наступним чином: «Стягнути з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 39Б, м. Запоріжжя, 69037; ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФІНІТІ ГРУП» (б. Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) суму 18036,10 грн (вісімнадцять тисяч тридцять шість гривень 10 коп.) витрат по сплаті судового збору шляхом списання вищевказаних грошових коштів з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37573094, 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39Б)».

Змінити спосіб виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 №908/3198/24, в частині стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б, ідентифікаційний код 37573094) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфініті Груп» (бульвар Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) 8000,00 грн (вісім тисяч гривень 00 копійок) витрат на правничу допомогу в суді апеляційної інстанції наступним чином: «Стягнути з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б, ідентифікаційний код 37573094) в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69096, м. Запоріжжя, вул. Сагайдачного Петра, буд. 1А, ідентифікаційний код 37611401) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфініті Груп» (бульвар Парковий, будинок 1А, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69006; ідентифікаційний код юридичної особи 33918351) 8000,00 грн (вісім тисяч гривень 00 копійок) витрат на правничу допомогу в суді апеляційної інстанції шляхом списання вищевказаних грошових коштів з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37573094, 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39Б)».

Заява обґрунтована, з посиланням на відповіді відділу державної казначейської служби України Запорізької області від 15.04.2026, 15.05.2026, відсутністю у боржника відкритих асигнування для виконання виконавчих документів по цій справі. Зміна способу виконання шляхом списання коштів з рахунків головного розпорядника бюджетних коштів Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, а не його структурного підрозділу (Правобережного відділу), спрямована виключно на забезпечення реального виконання судового рішення.

06.05.2026 від боржника (відповідача) надійшли заперечення на заяву стягувача (позивача) щодо зміни способу виконання рішення суду. Боржник зазначає, що у заяві про зміну способу виконання судових рішень позивач фактично просить про заміну боржника та стягнення коштів не з Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, а з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради. Боржник вважає, що заявником належним чином не доведено неможливості виконання рішення суду без зміни способу і порядку його виконання, оскільки такий порядок вже встановлений чинним законодавством Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. №845. Посилаючись на п. 25 Порядку №845, боржник зазначає, що у разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетною програмою. Така програма, як зазначає боржник, затверджена Запорізькою міською радою рішенням від 17.12.2025 №17 «Про затвердження Програми для забезпечення виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки». У подальшому вказане рішення міської ради скасоване рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі №280/143/26, проте на даний час рішення не набрало законної сили. Крім того, зазначає, що на виконання підпункту 1 пункту 34 Порядку №845 з рахунку боржника (Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради) Дніпровським відділом державної казначейської служби України Запорізької області на виконання рішення суду у справі №908/3198/24 стягнуто 15000,00 грн правничої допомоги. Враховуючи зазначене, боржника вважає, що відсутні підстави для зміни способу або порядку виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 у справі №908/3198/24.

06.05.2026 також свої заперечення надала третя особа Запорізька міська рада, в яких зазначає, що, окрім недоведеності стягувачем неможливості виконання рішення суду, в даному випадку сторона виконавчого провадження боржник юридична особа Правобережний відділ освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, не вибуває з виконавчого провадження, і разом з тим, Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради не є правонаступником Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради. Тобто також вважає, що відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду.

07.05.2026 від стягувача надійшли відповіді на заперечення боржника та третьої особи. У запереченнях стягувач наполягає на наявності підстав для зміни способу виконання рішення, посилаючи на справу №908/252/24, в якій вже розглядалось подібне питання, в рамках якої надана правова оцінка заяві стягувача, спростовані доводи боржника та третьої особи, і визнано наявність підстав для зміни способу виконання рішення суду у заявлений стягувачем спосіб.

Технічна фіксація судового засідання 11.05.2026 здійснювалась за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку: vkz.court.gov.ua.

У судовому засіданні 11.05.2026 представник заявника (позивача, стягувача) підтримала заяву про зміну способу виконання рішення суду, просить її задовольнити.

Представник відповідача (боржника) проти зміни способу та порядку виконання рішення суду заперечила.

Представник третьої особи підтримує позицію відповідача (боржника).

У судовому засіданні 11.05.2026 оголошено перерву до 18.05.2026 о 12:00.

13.05.2026 від боржника надійшло клопотання про долучення доказів рішення Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025 про затвердження Програми для забезпечення виконання рішення суду пов`язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки та самої Програми у якості додатку до рішення.

18.05.2026 від заявника (стягувача) надійшли додаткові пояснення у справі щодо посилання боржника на рішення Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025 як на механізм виконання судового рішення, в яких заявник вказує, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі №280/143/26 рішення Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025 визнано протиправним та скасовано. На даний час зазначене рішення законної сили не набрало. Водночас сам факт ухвалення судом рішення про визнання протиправним та скасування рішення №17 має істотне значення для правильного вирішення даної справи, оскільки у вказаному рішенні судом встановлено, що: Програма фактично обмежувала та унеможливлювала належне виконання судових рішень; затверджений обсяг фінансування не відповідав реальному розміру заборгованості; Програма не забезпечувала реального та ефективного виконання судових рішень. Таким чином, навіть зміст самого судового рішення у справі №280/143/26 підтверджує доводи позивача про фактичну неможливість виконання судового рішення у первісний спосіб. Крім того, листом Дніпровського відділу Державної казначейської служби України Запорізької області від 15.05.2026 №01-06-08/505 підтверджено, що починаючи з дати надходження наказів суду по справі №908/3198/24 у боржника відсутні відкриті асигнування (кошти на рахунку) для виконання виконавчих документів по даній справі. Отже, офіційною відповіддю органу Казначейства підтверджено фактичну неможливість виконання судового рішення у первісний спосіб. Щодо оплати 15000,00 грн правничої допомоги, то, за переконанням стягувача, це підтверджує лише часткове виконання судового рішення у незначній частині.

Технічна фіксація судового засідання 18.05.2026 здійснювалась за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку: vkz.court.gov.ua.

Судом продовжено розгляд заяви стягувача про зміну способу виконання рішення суду.

У судовому засіданні представники стягувача (заявника) не заперечували прости клопотання боржника про долучення до матеріалів справи Програми, затвердженої рішенням Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025.

Судом клопотання задоволено, надані документи прийнято та долучено до справи.

У свою чергу, представниками стягувача заявлено клопотання про долучення до справи листа Дніпровського відділу Державної казначейської служби України Запорізької області за вих.№01-06-08/505 від 15.05.2026.

Представники боржника та третьої особи проти долучення наданого стягувачем листа не заперечували.

Сторони підтримали свої доводи та заперечення, викладені у відповідних заявах та поясненнях по суті заяви стягувача.

За наслідками судового засідання постановлено ухвалу про відмову у задоволенні заяви стягувача (позивача), проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Відмовляючи у задоволенні заяви, суд виходив з такого.

Частиною 2 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У відповідності до ст. 124 Конституції України та ст.18, 326 ГПК України рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Статтею 331 Господарського процесуального кодексу України передбачено зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Так, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 позов задоволено частково: стягнуто з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на користь ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» суму 1 299 066,77 грн основного боргу, 13 315,00 грн пені, 15 443,73 грн трьох процентів річних, 55 312,54 грн інфляційних втрат; в іншій частині позову відмовлено; стягнуто з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на користь ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» суму18 036,10 грн витрат по сплаті судового збору; зобов`язано Департамент освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради подати до Господарського суду Запорізької області звіт про виконання судового рішення протягом 120 календарних днів з дня набрання рішенням законної сили.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 у справі №908/3198/24 залишено без змін, судові витрати Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради за подання апеляційної скарги на рішення суду покладено на заявника апеляційної скарги, клопотання ТОВ «Інфініті Груп» від 20.11.2025 про стягнення судових витрат задоволено частково, стягнуто з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради в особі Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради на користь ТОВ «Інфініті Груп» 8000,00 грн витрат на правничу допомогу в суді апеляційної інстанції. У решті вимог заяви відмовлено.

Видачу відповідного наказу доручено Господарському суду Запорізької області.

06.04.2026 на виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду Господарським судом Запорізької області видано відповідні накази.

Стягувач ТОВ «Інфініті Груп», просить змінити спосіб виконання рішення суду та постанови апеляційної інстанції шляхом стягнення вказаних сум з відповідних рахунків Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) як головного розпорядника бюджетних коштів. Неможливість виконання рішення суду у визначений спосіб заявник обґрунтовує відсутністю у боржника відкритих асигнування для виконання виконавчих документів у цій справі.

Боржник проти такої зміни способу виконання рішення суду заперечує, посилаючись на Програму для забезпечення виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки, затверджену рішенням Запорізької міської ради від 17.12.2025 №17. Вказане рішення міської ради скасоване рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі №280/143/26, однак рішення адміністративного суду не набрало законної сили. Також зазначає про частково виконання рішення, а саме, що з рахунку боржника (Правобережного відділу освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради) Дніпровським відділом державної казначейської служби України Запорізької області на виконання рішення суду у справі №908/3198/24 стягнуто 15000,00 грн правничої допомоги.

Відповідно до ст. 25 Бюджетного кодексу України Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Згідно із п. 9 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (Порядок №845), унормовано, що цей Порядок визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Відповідно до п. 28 Порядку №845 орган Казначейства не пізніше двох робочих днів з наступного робочого дня після надходження виконавчого документа на підставі документів, поданих стягувачем, визначає коди класифікації видатків бюджету і рахунки, з яких проводиться безспірне списання коштів.

З дня визначення кодів класифікації видатків бюджету та рахунків орган Казначейства повідомляє боржнику або бюджетній установі, що здійснює централізоване обслуговування боржника, про здійснення безспірного списання коштів з рахунків боржника та не проводить платежі, крім платежів, які визначені у пункті 25 цього Порядку.

Пунктом 31 Порядку №845 визначено, що у разі коли за визначеними органом Казначейства кодами класифікації видатків бюджету, за якими здійснюється безспірне списання коштів, відсутні відкриті асигнування (кошти на рахунках) або до кінця бюджетного періоду їх недостатньо для виконання судового рішення, орган Казначейства надсилає боржнику або бюджетній установі, що здійснює централізоване обслуговування боржника, вимогу щодо необхідності вжиття заходів для встановлення таких асигнувань або здійснення інших дій, спрямованих на виконання судового рішення.

За приписами п. 29 Порядку №845 у разі неможливості визначення кодів класифікації видатків бюджету або рахунків, з яких проводиться безспірне списання коштів, орган Казначейства не пізніше двох робочих днів з наступного робочого дня після надходження виконавчого документа надсилає до боржника або бюджетної установи, що здійснює централізоване обслуговування боржника, запит для встановлення відповідних даних із зазначенням строку надання відповіді.

Відповідно до п. 30 Порядку №845 на період встановлення даних, зазначених у пункті 29 цього Порядку, не проводяться платежі за платіжними дорученнями боржника або бюджетної установи щодо операцій, пов`язаних із централізованим обслуговуванням боржника, за всіма рахунками, кодами класифікації видатків бюджету, крім платежів, зазначених у пункті 25 цього Порядку.

Згідно із п. 25 Порядку №845 безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку.

На час здійснення безспірного списання коштів проводяться платежі боржника:

за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України;

із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору;

поштових послуг під час здійснення переказу коштів із соціальних виплат, передбачених державним бюджетом на відповідний рік (у тому числі пенсій всіх видів та поштових послуг з доставки та виплати сум компенсаційних виплат);

за видатками спеціального фонду відповідного бюджету на оплату праці та нарахування на заробітну плату, придбання медикаментів, забезпечення продуктами харчування, оплату комунальних послуг та енергоносіїв;

з рахунків із спеціальним режимом використання;

за рахунок позик/грантів за міжнародними договорами;

у випадку, встановленому абзацом другим пункту 30 цього Порядку.

У разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетною програмою. При цьому положення пунктів 28-34 цього Порядку застосовуються лише щодо зазначеної бюджетної програми.

Листом за вих.№01-06-08/421 від 15.04.2026 Дніпровський відділ Державної казначейської служби України Запорізької області повідомив стягувача, що на запити Відділення боржником надано листи із зазначенням відомостей щодо коду класифікації видатків бюджету за окремою Програмою для забезпечення виконання рішень суду та пов`язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 17.12.2025 №17, і рахунку, з якого має проводитись безспірне списання коштів.

Листом за вих.№01-06-08/505 від 15.05.2026 Дніпровський відділ Державної казначейської служби України Запорізької області повідомив стягувача, що, починаючи з дати надходження наказів суду по справі №908/3198/24 на виконання і по сьогоднішній день, у боржника за такими наказами відсутні відкриті асигнування (кошти на рахунку) для виконання виконавчих документів по цій справі.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 22 «Розпорядники бюджетних коштів» Бюджетного кодексу України головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів можуть бути виключно за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. Якщо згідно із законом місцевою радою не створено виконавчий орган, функції головного розпорядника коштів відповідного місцевого бюджету виконує голова такої місцевої ради.

Відповідно до п. 1.1. Положення про департамент освіти і науки Запорізької міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 30.09.2020 №33, Департамент освіти і науки Запорізької міської ради (далі Департамент) є виконавчим органом Запорізької міської ради, що утворюється Запорізькою міською радою, підзвітний і підконтрольний Запорізькій міській раді, підпорядкований виконавчому комітету Запорізької міської ради, міському голові, заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за відповідним напрямом роботи, у здійсненні своїх повноважень підпорядкований державним органам управління освітою.

Пунктом 1.4. Положення про департамент освіти і науки Запорізької міської ради визначено, що Департамент є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки, відкритті в органах Державної казначейської служби України та установах банку згідно чинного законодавства, печатку із зображенням Державного Герба України із своїм найменуванням, штамп та бланк встановленого зразка.

Департамент має всі права юридичної особи у відповідності до чинного законодавства України. Департамент в межах своїх повноважень має право укладати від свого імені угоди, договори з юридичними та фізичними особами, набувати майнових прав, нести обов`язки, бути позивачем, відповідачем та третьою особою у судах усіх інстанцій (п. 1.6. Положення про департамент освіти і науки Запорізької міської ради).

Згідно із п. 3.41. Положення про департамент освіти і науки Запорізької міської ради Департамент виконує функції головного розпорядника бюджетних коштів відповідно до бюджетного законодавства.

У відповідності до п. 3.44. Положення про департамент освіти і науки Запорізької міської ради у разі прийняття міською радою рішення про обслуговування коштів місцевих бюджетів у частині бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних установ в установах банків державного сектору: здійснює контроль за дотриманням розпорядниками нижчого рівня (одержувачами) бюджетних коштів вимог діючого законодавства щодо проведення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти (п. 3.44.3.).

Відповідно до п. 5.10. Положення про департамент освіти і науки Запорізької міської ради Департамент має обов`язок здійснювати контроль за дотриманням установчих документів та за фінансово-господарською діяльністю підпорядкованих департаменту закладів освіти міста Запоріжжя.

Згідно із п. 1.1. Положення про Правобережний відділ освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, затвердженого наказом Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 27.09.23 №254р, Правобережний відділ освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (далі відділ освіти) є відокремленим структурним підрозділом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради без права юридичної особи.

У відповідності до п. 3.59. Положення про Правобережний відділ освіти департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, відділ освіти є розпорядником коштів нижчого рівня.

Боржником до справи надано Програму для забезпечення виконання рішення суду та пов`язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки, затверджений рішенням Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025.

Згідно із Додатком 1 до Програми головним розпорядником бюджетних коштів, виконавцями визначено Департамент освіти і науки Запорізької міської ради, структурні підрозділи департаменту освіти і науки Запорізької міської ради.

Також боржником надано платіжну інструкцію №1 від 22.01.2026, згідно з якою Держказначейською службою України проведено безспірне списання з рахунку Правобережного відділу освіти на користь ТОВ «ІНФІНІТІ ГРУП» витрат на професійну правничу допомогу згідно наказу господарського суду у справі №908/3198/24 від 25.12.2025 у розмірі 15 000,00 грн. За поясненнями представника боржника, не спростованими стягувачем, списання зазначених коштів здійснювалося з Правобережного відділу освіти в рамках програми для забезпечення виконання рішення суду та пов`язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки, затверджений рішенням Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025.

Оцінюючи лист Дніпровського відділ Державної казначейської служби України Запорізької області за вих.№01-06-08/505 від 15.05.2026, в якому повідомлено, що, починаючи з дати надходження наказів суду по справі №908/3198/24 на виконання і по сьогоднішній день, у боржника відсутні відкриті асигнування (кошти на рахунку) для виконання виконавчих документів суд враховує, що накази господарського суду у цій справі видані 06.04.2026, тобто менш ніж за 6 тижнів до листа казначейства, та за 16 днів до звернення стягувача з заявою, що розглядається.

Вказаний лист Дніпровського відділу Державної казначейської служби України не спростовує факт проведення безспірного списання грошових коштів при виконанні наказу господарського суду у справі №908/3198/24 від 25.12.2025 у розмір 15000,00 грн в рамках Програми для забезпечення виконання рішення суду та пов`язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки, а тому, на думку суду, вказаний лист не свідчить беззаперечно про неможливість виконання рішення суду у спосіб, вказаний у рішенні господарського суду.

Сторонами також не заперечується та підтверджується даними Єдиного державного реєстру судових рішень, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі №280/143/26 визнано протиправним та скасовано рішення Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025.

Разом з тим, судом встановлено, що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2026 у справі №280/143/26 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Запорізької міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 в адміністративній справі №280/143/26.

Отже, на даний момент рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі №280/143/26, яким визнано протиправним та скасовано рішення Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025, не набрало законної сили.

Тож, враховуючі усі обставини справи, суд доходить висновку, що поки існує в правовому полі окрема бюджетна програма для забезпечення виконання рішень Програма для забезпечення виконання рішення суду та пов`язаних із ними стягнень на 2025-2027 роки, затверджена рішенням Запорізької міської ради №17 від 17.12.2025, в якій розпорядником бюджетних коштів одночасно вказані як Департамент, так і його структурні підрозділи, передчасно ставити питання про зміну способу виконання рішення суду, оскільки це не призведе до зміни правового становища у питанні виконання рішення суду.

Суд вважає за необхідне зазначити, що стягувач не позбавлений права, у разі зміни обставин, пов`язаних із набранням рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2026 у справі №280/143/26 законної сили, повторно звернутись із відповідною заявою до суду.

Посилання стягувача на справу №908/252/24 у даному випадку суд вважає нерелеватним, оскільки на момент ухвалення судового рішення у тій справі за результатами розгляду подібної заяви стягувача про зміну способу виконання рішення суду не існувало окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень, яка була затверджена пізніше.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні заяви ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНФІНІТІ ГРУП» (вх.№8864/08-08/26 від 22.04.2026) про зміну способу виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 06.05.2025 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 03.03.2026 у справі №908/3198/24.

2. Направити ухвалу суду учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси в електронній формі із застосуванням ЄСІТС.

3. Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду протягом десяти днів.

4. Повний текст ухвали складено та підписано 20.05.2026.

Суддя С.І. Педорич