Рішення № 136658264, 20.05.2026, Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

Провадження № 2/484/870/26

Справа № 484/725/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2026 Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі головуючої судді - Шикері І.А.

за участю секретаря судових засідань - Туркалової І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Первомайську в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Первомайського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління юстиції м. (Одеса) про зобов`язання внесення змін до актового запису про народження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Первомайського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління юстиції м. (Одеса) про зобов`язання внесення змін до актового запису про народження, а саме, просив зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису №124 від 02.03.1995 року про реєстрацію народження ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Первомайську Миколаївської області, а саме в графі батько вказати його - ОСОБА_1 , стать чоловіча, громадянин України батьком, замість ОСОБА_3 .

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.05.2024 року було встановлено факт того, що він є батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Первомайська Миколаївської області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в Червонопопівка Сєвєродонецького району Луганської області. З цим рішенням суду він звернувся до Первомайського відділу ДРАЦС з проханням внести зміни в актовий запис № 124 від 02.03.1995 року про реєстрацію народження ОСОБА_2 , який складено Первомайським міським відділом ДРАЦС Миколаївської області, а саме просив внести такі зміни - в графі батько вказати замість ОСОБА_3 його - ОСОБА_1 . 19.12.2025 року за № 2249\23.18-75, він отримав відповідь відділу ДРАЦС в якій йому було відмовлено у внесенні змін до актового запису, у зв`язку з тим, що при вирішенні в суді заяви про встановлення факту батьківства, питання про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_2 не розглядалось. Внесення мін до актового запису про народження ОСОБА_2 необхідне йому для оформлення пільг після смерті сина, який загинув під час воєнних дій, в зв`язку з чим він й звернувся до суду з вказаним позовом.

Позивач та його представник - адвокат Рідош-Шаповал В.І. в судове засідання не з`явились, проте представник позивача подала до суду заяву у якій просила розглядати справу у її відсутність, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Представник відповідача - Первомайського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління юстиції м. (Одеса) в судове засідання не з`явився, однак на адресу суду від керівника відділу Обертун О. до суду надійшов відзив у якому, заперечуючи проти позову остання, зокрема, зазначила, що заявлені позовні вимоги вважає некоректними та такими, що підлягають розгляду в порядку окремого провадження. Так, 27.11.2025 року відповідачу громадянином ОСОБА_1 була надіслана заява щодо виконання рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області про встановлення факту батьківства від 16.05.2024 року №484/1605/24. В той же час, у резолютивній частині рішення по справі 484/1605/24 було встановлено лише факт батьківства, однак, не сформульовано припис про внесення змін до актового запису; не вказано орган який має внести зміни; не визначено конкретний документ, до якого необхідно внести зміни, а саме номер, дату та орган яким було складано актовий запис, його вид; не конкретизовано, які саме відомості підлягають зміні чи залишаються без змін, щодо батька та щодо дитини. У зв`язку з цим, відповідачем було надано заявнику письмову відповідь про відсутність правових підстав та неможливість виконання рішення суду в адміністративному порядку, що зумовлено виключно змістом судового рішення, а не власним розсудом чи волевиявленням органу ДРАЦС.

Перелік документів, підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану визначено в пункті 2.13. Правил №96/5, а саме: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану (пункт 2.13.1 Правил №96/5). Законодавець підкреслює необхідність встановлення та конкретного зазначення судом тих змін які мають бути вчинені відділом ДРАЦС, так на підставі рішення суду про визнання батьківства (материнства) в актовому записі про народження змінюються відомості про батька та вносяться пов`язані з цим інші зміни згідно із зазначеними в рішенні суду (підпункт 2.16.4 пункту 2.16 розділу II Правил 96/5).

В даному випадку позивач не доводить наявність недоліку/помилки в відомостях актового запису про народження, які були допущені під час проведення реєстраційної дії щодо державної реєстрації народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме наполягає на внесенні змін, які обумовлені встановленням факту батьківства. У справі про внесення змін до актового запису про народження у зв`язку з визнанням батьківства, законодавець надав батькам право подати до органу ДРАЦС для вчинення реєстраційної дії, рішення суду про встановлення факту батьківства, визначивши чіткі вимоги до змісту резолютивної частини судового рішення, яке є підставою для внесення змін до актових записів. Зокрема, важливо вказати: на необхідність внесення змін; вказати орган який має внести зміни (точне та повне найменування юридичної особи); вказати в який документ мають бути внесені зміни (номер актового запису про народження дитини, коли та яким органом його вчинено) конкретизувати зміни, що підлягають внесенню (прізвище, ім`я та по батькові особи, яка має бути вказана батьком, число, місяць і рік її народження, громадянство, а також ті зміни які мають бути вчинені щодо дитини - щодо зміни прізвища та по батькові). Зауважила, що прохання зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану вчинити певні дії в даному випадку суперечить нормам основного закону, а саме - правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 19 Конституції України).

Зазначила, що у даній справі позивач у своїх вимог просить зобов`язати Первомайський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни до актового запису про народження, замінивши конкретні відомості про батька дитини, однак, така вимога стосується встановлення конкретних юридичних фактів щодо батьківства, що є предметом цивільних правовідносин, що розглядаються в порядку окремого провадження, а Первомайський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Україна не може виступати відповідачем у справі, а має бути залучений як заінтересована особа.

З врахуванням наведеного, просила суд припинити розгляд справи в порядку позовного провадження та вирішити питання щодо її розгляду в порядку окремого провадження та визначити процесуальний статус Первомайського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України як заінтересованої особи.

Дослідивши матеріали справи, заяви учасників справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.05.2024, заяву ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Болквазе Бесікі, заінтересовані особи: Первомайський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області, ОСОБА_4 , ОСОБА_3 про встановлення факту батьківства було задоволено. Встановлено факт того, що громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець села Сухулучени Теленегитського району Республіки Молдова, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , є батьком громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця міста Первомайськ, Миколаївської області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в селі Червонопопівка Сєвєродонецького району Луганської області.

29.11.2025 ОСОБА_1 звернувся до Первомайського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління юстиції м. (Одеса), щодо виконання рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.05.2024.

Листом від 19.12.2025 № 2249/23.18-75 Первомайський відділ ДРАЦС у Первомайському районі Миколаївської області відмовив ОСОБА_1 у виконанні вказаного судового рішення посилаючись на те, що дане рішення не містить вказівки та не визначає, які саме конкретні зміни мають бути внесені до відповідного актового запису про народження (а.с.6-8).

Не погодившись з вказаною відмовою, ОСОБА_1 звернувся з позовом до Миколаївського адміністративного суду про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 20.01.2026, суд встановив, що спірні правовідносини пов`язані з відмовою відповідача внести зміни до актового запису про народження, проте посилаючись на вимоги ч.1 ст. 170 КАС України, відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі, при цьому роз`яснив, що у відповідності до ч. 2 ст. 27 Цивільного процесуального кодексу України, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а поданий позивачем позов має розглядатися місцевим загальним судом в порядку цивільного судочинства (а.с.11,12).

Згідно вимог ч.1 ст.32 ЦПК України, спори між судами про підсудність не допускаються.

Таким чином, у даному випадку наявний спір між позивачем ОСОБА_1 та відповідачем - Первомайським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління юстиції м. (Одеса), який пов`язаний з відмовою відповідача внести зміни до актового запису про народження, тому даний спір підлягає вирішенню в порядку позовного провадження.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI).

Згідно з ст.2 Закону № 2398-VI, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону № 2398-VI, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію, зокрема, народження фізичної особи та її походження, вносять зміни до актових записів цивільного стану.

Згідно з частинами першою-третьою статті 9 Закону № 2398-VI, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

За правилами частин першої - четвертої статті 22 Закону № 2398-VI, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Згідно з частиною п`ятою статті 9 Закону № 2398-VI, правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5 затверджено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі - Правила).

Згідно із пунктом 1.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до пункту 2.1 Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред`явленні паспорта або паспортного документа. Реєстрація заяв про внесення змін до актових записів цивільного стану, поданих до відділу державної реєстрації актів цивільного стану заявником особисто та отриманих від інших відділів, проводиться у журналі обліку заяв встановленої форми.

Згідно із статтею 134 Сімейного кодексу України, на підставі заяв осіб, зазначених у статті 126 цього Кодексу, або рішення суду орган державної реєстрації актів цивільного стану вносить відповідні зміни до актового запису про народження, складеного органами державної реєстрації актів цивільного стану України, та видає нове Свідоцтво про народження.

Відповідно до підпункту 2.13.1 пункту 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Пунктом 2.16 Правил передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Суд зазначає, що в силу вимог частини 4 ст.82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.05.2024, у справі № 484/1605/24, яке набрало законної сили, при розгляді цієї справи не потребують доказування.

Отже, суд вважає, що в даному випадку, рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.05.2024, у справі № 484/1605/24, резолютивна частина якого хоч і не містить зобов`язального характеру, проте є самостійною підставою для внесення змін в актовий запис №124 від 02.03.1995 року про народження ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Первомайську Миколаївської області.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відмова Первомайського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління юстиції м. (Одеса) у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_2 , є протиправною.

При цьому, суд вважає, що надмірний формалізм відповідача у даному випадку є невиправданий, оскільки рішення суду про встановлення фактів щодо позивача набрало законної сили, обставини які в ньому встановлені не підлягають повторному доказуванню, і в силу вимог Закону, таке рішення суду підлягає обов`язковому виконанню. При цьому, всі необхідні відомості для внесення змін в актовий запис вказані у рішенні суду.

Згідно з ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною першою статті 15 ЦК України встановлено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа у разі порушення (можливого порушення), невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Згідно з ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ст. 76 ЦПК України).

Суд не бере до уваги прохання відповідача про визначення процесуального статусу Первомайського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління юстиції м. (Одеса), як заінтересованої особи, адже таке не передбачене цивільно-процесуальним Законом.

Згідно вимог ч.1 ст. 42 ЦПК України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно ч. 2 ст. 48 Цивільного процесуального кодексу України, позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Як вбачається зі змісту ст. 51, 175 ЦПК України, на позивача покладено обов`язок визначати відповідача у справі. При цьому, суд, при розгляді справи має виходити із складу осіб, які залучені до участі у справі позивачем. Якщо позивач помилився відносно обов`язку відповідача щодо поновлення порушеного права, суд має виходити із положень ст. 51 ЦПК України та з урахуванням ч. 5 ст. 12 ЦПК України роз`яснити позивачеві право на заміну неналежного відповідача.

Звертаючись до суду із вказаним позовом, позивач визначив відповідачем - Первомайський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління юстиції м. (Одеса), який згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань, є органом державної влади, має ідентифікаційний код, наявність цивільної правоздатності та дієздатності, тобто є повноцінним учасником цивільних правовідносин.

Таким чином, з урахуванням принципу диспозитивності, суд не має права проводити заміну неналежного відповідача належним з власної ініціативи.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.4, 10, 12, 13, 76-81, 89, 141, 247, 263-265, ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Первомайського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління юстиції м. (Одеса) про зобов`язання внесення змін до актового запису про народження - задовольнити.

Зобов`язати Первомайського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління юстиції м. (Одеса) внести зміни до актового запису про народження № 124 від 02.03.1995, складеного відносно ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Первомайську Миколаївської області, а саме в графі «Відомості про батька», виключити відомості про батька ОСОБА_3 та вказати батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , стать чоловіча, громадянин України, який проживає по АДРЕСА_1 .

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, згідно ч.1 ст. 354 ЦПК України.

Повний текст судового рішення виготовлено 20.05.2026.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Представник позивача: Рідош-Шаповал Валентина Іванівна, АДРЕСА_2 .

Відповідач: Первомайський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса), ЄДРПОУ 33201223, місцезнаходження: вул. Грушевського, буд.1, м. Первомайськ, Миколаївська область.

С У Д Д Я: І.А.ШИКЕРЯ