Ухвала суду № 136654935, 15.05.2026, Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська

№ 207/2221/26

№ 2/207/2372/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про усунення недоліків

15 травня 2026 року м. Кам`янське

Суддя Південного районного суду міста Кам`янського Юрченко І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального закладу «Гімназія № 9» Кам`янської міської ради про визнання протиправними дій/бездіяльності, та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Комунального закладу «Гімназія № 9» Кам`янської міської ради про визнання протиправними дій/бездіяльності, та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить: визнати бездіяльність Відповідача щодо неподання до Пенсійного фонду України уточнюючої звітності про підстави його звільнення протиправною; зобов`язати Відповідача виконати обов`язок страхувальника та подати до територіального органу Пенсійного фонду України уточнюючий звіт, вказавши у ньому ту саму підставу звільнення, яку Відповідач вважає чинною та законною на сьогодні, відповідно до свого Наказу № 195-к/тр від 29.12.2023; заборонити Відповідачу подавати до Пенсійного фонду України будь-які відомості про іншу підставу його звільнення, ніж та, яка буде визначена Відповідачем як чинна та законна у межах цієї справи, без належної правової підстави або окремого судового рішення. Судові витрати покласти на відповідача.

Під час вивчення матеріалів вказаної заяви було встановлено, що вони не відповідають вимогам ст. ст. 175, 177 ЦПК України.

Суд звертає увагу позивача на таке.

За змістом ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 15 ЦК України, передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У статті 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Способи захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють як закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, як вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в статті 16 ЦК України.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні.

Так, друга вимога позивача викладена наступним чином: "зобов`язати Відповідача виконати обов`язок страхувальника та подати до територіального органу Пенсійного фонду України уточнюючий звіт, вказавши у ньому ту саму підставу звільнення, яку Відповідач вважає чинною та законною на сьогодні, відповідно до свого Наказу № 195-к/тр від 29.12.2023". Ця вимога містиь в собі двозначність та невизначеність. Формулювання "яку Відповідач вважає чинною та законною" перекладає вибір змісту звіту на розсуд відповідача. Разом з цим позовна вимога має чітко вказувати, які саме відомості (конкретну статтю КЗпП, дату тощо) відповідач зобов`язаний внести до звіту.

Отже при даному формулюванні позовної вимоги відсутністя правова визначеність, відповідно судове рішення за такою вимогою буде неможливо виконати. Державний виконавець не зможе змусити відповідача подати звіт, оскільки зміст обов`язку залишається розмитим і залежить від суб`єктивної думки роботодавця. Більш за це при вказаному формулюванні суд не вирішує спір. Завдання суду встановити істину та захистити порушене право позивача, а не просити відповідача написати у звіті те, що той сам забажає.

На даний час позивач, як він сам зазначає в позовній заяві оскаржує наказ № 195-к/тр від 29.12.2023 (справа №207/956/26), оскільки вважає, що його прийнято з порушенням закону та він не містить чітку підставу звільнення з роботи позивача. Таким чином перш за все позивачу необхідно визначитися з підставою звільнення, яка буде відображена у відповідному наказі, тобто вирішити спір по справі №207/956/26, а потім вже зобов`язовувати відповідача подавати відповідні звіти до ПФУ.

Третя вимога позивача сформульована таким чином: "заборонити Відповідачу подавати до Пенсійного фонду України будь-які відомості про іншу підставу його звільнення, ніж та, яка буде визначена Відповідачем як чинна та законна у межах цієї справи, без належної правової підстави або окремого судового рішення". У даному випадку позовні вимога містить заборону на майбутнє. Заборона «на майбутнє» є неефективною: суд захищає вже порушене, невизнане або оскаржуване право, яке існує на момент розгляду справи. Вимога заборонити вчиняти дії «на майбутнє» без чіткого факту вже наявного порушення (або реальної підготовки до нього) суперечить принципам правосуддя. Фраза «яка буде визначена Відповідачем як чинна та законна у межах цієї справи» знову робить позовну вимогу умовною. Суд не може винести рішення, фінал якого залежить від майбутніх дій чи думок самого відповідача. Дана вимога також є заздалегідь неможливою для виконання, так як державний виконавець не зможе проконтролювати виконання такої заборони, оскільки критерії «чинності та законності» у самому тексті вимоги не визначені.

Окрім цього, відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 9 ст. 185 ЦПК України, заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду державного бюджету.

Відповідно до вимог ст. 9 ЗУ «Про судовий збір», судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Закону України «Про судовий збір» не містить формулювання про те, що позивач звільняється від сплати судового збору за будь-яким трудовим спором, а згідно з п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», працівники звільняються від сплати судового збору виключно у двох категоріях справ: 1)про стягнення заробітної плати та 2) про поновлення на роботі.

Отже, суд зауважує, що пільга щодо сплати судового збору, передбачена п.1 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», згідно з якою від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, не поширюється на інші вимоги позивачів у трудових спорах.

Згідно з п.п.1 п.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, справляється судовий збір, який дорівнює 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1331 грн. 20 коп.).

Статтею 7 Законом України «Про державний бюджет України на 2026 рік» установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2026 року - 3328 гривень.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 (1064 грн. 96 коп.) для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

З огляду на вищевикладене, позивачу слід подати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 1064 грн. 96 коп., або докази наявності у нього пільг, встановлених Законом України «Про судовий збір».

Здійснити сплату судового збору у сумі 1064 грн. 96 коп. необхідно за наступними реквізитами:

отримувач коштів ГУК у

Дн-кій обл./Баглійський р/22030101

код отримувача (ЄДРПОУ) 37988155

банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

код банку отримувача(МФО):899998

номер рахунку (IBAN) 648999980313151206000004635

«00» без деталізації за відомчою ознакою

Дотримання вимог ЦПК України при пред`явленні заяви в суд є імперативним правилом в тому числі і для суду на предмет перевірки заяви і долучених до неї матеріалів і недопущення відкриття провадження і призначення непідготовленої справи (позову) до розгляду. Заява не може ґрунтуватися на припущеннях.

Право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, «Жоффр де ля Прадель проти Франції» від 16.12.1992. Відтак в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Оскільки позивачем заявлені некоректні позовні вимоги, з порушенням норм матеріального та процесуального права, несплачений судовий збір, тому в силуст.185 ЦПК України, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення її недоліків.

При цьому позивач попереджається, що у разі не усунення недоліків позовної заяви в строк, вказаний в ухвалі, позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута йому.

Керуючись статями175,177,185 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального закладу «Гімназія № 9» Кам`янської міської ради про визнання протиправними дій/бездіяльності, та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Повідомити позивачів про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі в строк, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Роз`яснити позивачу, що в іншому випадку позовна заява буде вважатися неподаною і повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: І.М. Юрченко