Ухвала суду № 136652898, 15.05.2026, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 201/6857/26

Провадження № 1-кс/201/1874/2026

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2026 року м. Дніпро

Слідча суддя Соборного районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соборного районного суду міста Дніпра в режимі відеоконференції клопотання старшого слідчого 2 відділення 3 відділу слідчого управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях капітана юстиції ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22020130000000280 від 02 грудня 2020 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109, ч. 2 ст. 110 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий за погодженням прокурора звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22020130000000280 від 02 грудня 2020 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109, ч. 2 ст. 110 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що вжовтні 2018 року (більш точну дату встановити не виявилось можливим) громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , якій було достовірно відомо з розповсюджених у засобах масової інформації та мережі Інтернет повідомлень про проведення на території Луганської області України Антитерористичної операції, а в подальшому операції Об`єднаних сил, розуміючи протиправний характер своїх дій, а також негативні наслідки, що можуть настати внаслідок їх реалізації, з метою насильницького повалення конституційного ладу та захоплення державної влади України, з мотивів несприйняття соціальної та економічної політики діючої влади, всупереч вимогам ст. 17 Конституції України вирішила взяти участь в діяльності незаконно утвореного органу державної влади «ЛНР» - в т.зв. «народній раді Луганської народної республіки», що контролюється окупаційною адміністрацією Російської Федерації.

11 листопада 2018 року на тимчасово окупованій території Луганської області окупаційною адміністрацією Російської Федерації організовані, профінансовані та проведені так звані «чергові вибори голови ЛНР та депутатів народної ради ЛНР ІІІ скликання», за результатами яких ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , обрано «депутатом народної ради ЛНР ІІІ скликання» за списком від політичної сили «Мир Луганщині».

19 листопада 2018 року ОСОБА_6 прийняла присягу «депутата народної ради ЛНР ІІІ скликання» та приступила до виконання покладених на неї обов`язків в незаконно утвореному органі державної влади «ЛНР» в т.зв. «народній раді Луганської народної республіки», що контролюється окупаційною адміністрацією Російської Федерації.

Відповідно до ст. ст. 17, 19 розділу ІІІ т.зв. «закону про статус депутата народної ради ЛНР» депутат народної ради ЛНР зобов`язаний:

- брати участь у здійсненні повноважень, віднесених законодавством ЛНР до ведення народної ради ЛНР;

- брати участь в засіданнях народної ради ЛНР;

- входити до складу комітету, постійних і тимчасових комісій народної ради ЛНР, за винятком випадків, передбачених Законом «Про регламент народної ради ЛНР»;

- брати участь в засіданнях і роботі комітету, постійних і тимчасових комісій, робочих груп, членом яких його обрано;

- працювати над проектами нормативних правових та інших актів, що вносяться на розгляд народної ради ЛНР;

- виконувати доручення народної ради ЛНР та її органів, дані в межах їх повноважень, та інші;

- вживати необхідних заходів щодо забезпечення прав, свобод і законних інтересів своїх виборців;

-інформувати виборців про свою участь в роботі народної ради ЛНР та її органів, утворених народною радою ЛНР;

- вести прийом виборців, громадян ЛНР не рідше одного разу на місяць;

- розглядати відповідно до чинного законодавства ЛНР отримані від виборців звернення, вживати заходів щодо їх законного та обґрунтованого вирішення;

- регулярно інформувати виборців, громадян ЛНР про свою роботу в народній раді ЛНР, про роботу народної ради ЛНР та її органів, виконання їх постанов і рішень, виконання програм соціально-економічного розвитку, державного бюджету ЛНР, а також про реалізацію своєї передвиборної програми шляхом надання інформації на офіційному сайті народної ради ЛНР в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет або в інших доступних засобах масової інформації;

- звітувати перед виборцями, громадянами ЛНР про свою депутатську діяльність не рідше одного разу на рік.

Крім того, т.зв. «народною радою ЛНР» створено т.зв. «комітет народної ради ЛНР з питань міжнародних відносин, зв`язку, інформаційної політики та масових комунікацій» (положення про комітет народної ради ЛНР з питань міжнародних відносин, зв`язку, інформаційної політики та масових комунікацій, яке затверджене постановою № 212 від 17.07.2015), до складу якого в листопаді 2018 року увійшла ОСОБА_6 .

З метою реалізації злочинних намірів щодо насильницького захоплення державної влади та зміни конституційного ладу, ОСОБА_6 будучи «депутатом народної ради ЛНР ІІІ скликання», у період з 19.11.2018 по 19.11.2019 прийняла участь в 21 пленарних засіданнях комітетів т.зв. «народної ради ЛНР», в 17 засіданнях т.зв. «комітету з питань міжнародних відносин, зв`язку, інформаційної політики та масових комунікацій», до складу якого входить остання, внесла на розгляд «Народної Ради ЛНР» 2 законопроекти, проводила активну роботу з прийому громадян, прийняла участь в 43 заходах соціального, благодійного, культурно-масового характеру, зустрічах із виборцями, трудовими колективами.

Таким чином, починаючи з 11 листопада 2018 року ОСОБА_6 достовірно знаючи, що система так званих органів влади «ЛНР» на чолі з т.зв. «головою ЛНР» діє всупереч Конституції України та нормативно-правових актів України, умисно вчиняє дії, направлені на насильницьку зміну та повалення конституційного ладу та захоплення державної влади України, а саме особисто бере участь у прийнятті колегіальних рішень, а також виконує вказівки учасників «ЛНР» (стосовно яких є окремі кримінальні провадження), спрямовані на функціонування системи так званих органів влади «ЛНР», які контролюються окупаційною адміністрацією Російської Федерації.

Крім того, перебуваючи на посаді депутата т.зв. «народної ради ЛНР ІІІ скликання», ОСОБА_6 , діючи всупереч Конституції України та нормативно-правових актів України, у період з 19 листопада 2018 року по теперішній час вчиняє дії на підтримку режиму окупації частини Луганської області та функціонування псевдодержавного утворення «ЛНР», розповсюдження та застосування юридично нікчемних законодавчих та нормативно-правових актів «ЛНР», направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Відповідно до п. 7 ст.1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Статтею 3 Закону «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією зокрема визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих російською федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях.

Досудовим розслідуванням та зібраними матеріалами кримінального провадження, встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 постійно проживає на тимчасово окупованій території Луганської області, які Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 та Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» № 1680-VII від 16.09.2014 визнані тимчасово окупованими територіями.

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України, тобто у вчиненні умисних дій, направлених на насильницьку зміну та повалення конституційного ладу та захоплення державної влади.

Крім того, ОСОБА_6 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, тобто вчиненні умисних дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України, на порушення порядку, встановленого Конституцією України, за попередньою змовою групою осіб.

У зв`язку із окупацією м. Луганськ та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, здійснено телефонний дзвінок на номер, що використовує ОСОБА_6 з метою повідомлення про підозру та виклику до слідчого відділу 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях. Однак після представлення слідчого, остання не виявила бажання продовжувати розмову і вимкнула телефон, про що слідчим складено відповідний рапорт.

Крім того надіслати поштовим відправленням повідомлення про підозру ОСОБА_6 не виявилось можливим, оскільки згідно з відповіддю ЛД УДППЗ «Укрпошта» припинено приймання поштових відправлень на територію Луганської області, на території якої органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в тому числі до м. Луганськ.

Жодного разу у призначений час громадянин України ОСОБА_6 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Главою 11 КПК України визначається порядок виклику слідчим, прокурором, судовий виклик і привід.

Відповідно до ч. 2 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, у разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 25.11.2020, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

Таким чином, 25.11.2020 року в рамках кримінального провадження №22017130000000175 від 24.07.2017 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 109 та ч. 2 ст. 110 КК України.

02.12.2020 Луганською обласною прокуратурою матеріали відносно підозрюваної ОСОБА_6 виділено в окреме кримінальне провадження за №22020130000000280.

Постановою слідчого від 02.12.2020 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_6 оголошено в розшук, а також надано відповідне доручення оперативному підрозділу для здійснення розшуку останньої.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій та захопленням м. Луганськ, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_6 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрюваний перебуває на тимчасово окуповані території м. Луганськ, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Підозра ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109, ч. 2 ст. 110 КК України, а також факт перебування останньої на тимчасово окупованій території повністю підтверджуються зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- відповіддю за результатами виконання доручення від 09.11.2018;

- протоколом огляду Інтернет ресурсів (ГТРК «ЛНР») від 06.11.2018;

- протоколом огляду Інтернет ресурсів (офіційний сайт т.зв. «Народного совета Луганской народной республики») від 22.05.2019;

- протоколом огляду Інтернет ресурсів (офіційний сайт т.зв. «Народного совета Луганской народной республики») від 19.06.2019;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 04.09.2019;

-протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 04.09.2019;

- протоколом огляду Інтернет ресурсів (офіційний сайт т.зв. «Народного совета Луганской народной республики») від 05.09.2019;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 04.09.2019;

-протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 04.09.2019;

- протоколом огляду зі свідком ОСОБА_8 від 04.09.2019;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 04.09.2019;

-протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 04.09.2019;

- протоколом огляду зі свідком ОСОБА_9 від 04.09.2019;

- протоколом за результатами НСРД від 24.10.2019;

- протоколом огляду Інтернет ресурсів (офіційний сайт т.зв. «Правитиельства Луганской Народной Республики») від 04.09.2020;

- протоколом огляду Інтернет ресурсів (ГТРК «ЛНР») від 05.09.2020;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 11.09.2020;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 11.09.2020;

- протоколом огляду зі свідком ОСОБА_10 від 11.09.2020;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 11.09.2020;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 11.09.2020;

- протоколом огляду зі свідком ОСОБА_11 від 11.09.2020;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 11.09.2020;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від11.09.2020;

- протоколом огляду зі свідком ОСОБА_12 від 11.09.2020;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 19.09.2020;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 19.09.2020;

- протоколом огляду зі свідком ОСОБА_13 від 19.09.2020;

- протоколом огляду Інтернет ресурсів (офіційний сайт т.зв. «Народного совета Луганской народной республики») від 08.01.2020;

протоколом огляду Інтернет ресурсів (офіційний сайт т.зв. «Народного совета Луганской народной республики») від 08.01.2020;

- висновком експерта від 12.08.2020;

- відповіддю за результатами виконання доручення від 22.04.2026;

- протоколом огляду Інтернет ресурсів (сайт т.зв. «Луганского педагогического университета») від 09.04.2026;

- протоколом огляду Інтернет ресурсів (сайт т.зв. «Всероссийской политической партии Единая Россия») від 09.04.2026;

- протоколом огляду Інтернет ресурсів (телеграм канал т.зв. «Избирательной комиссии ЛНР») від 09.04.2026;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 24.04.2026;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 24.04.2026;

- іншими доказами у даному кримінальному провадженні.

Таким чином, ОСОБА_6 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109 та ч. 2 ст. 110 КК України.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на цей час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваної ОСОБА_6 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема передбачених статтями 109-110 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Про те, що м. Луганськ є тимчасово окупованою територією України свідчить таке:

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні) станом на час подання клопотання, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад на території України від 28.02.2025 № 376 вся територія Луганського району Луганської області з 07.04.2014 є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

Таким чином, факт тимчасової окупації території м. Луганськ є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження Радою національної безпеки і оборони України та Президентом України, крім того він визнаний Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України відомостями про те, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України підтверджується: протоколами допиту свідків: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; протоколами оглядів мережі Інтернет та іншими доказами у даному кримінальному провадженні.

З дотриманням вимог ст. ст. 111, 133, 135, 137, 278 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр» № 95 (8287) від 05.05.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_6 , на 09.05.2026 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 22020130000000280 від 02.12.2020, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109, ч. 2 ст. 110 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо;

У призначений час громадянка України ОСОБА_6 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи те, що підозрювана належним чином викликалась для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилась у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, та згідно показань свідків перебуває на тимчасово окупованій території, необхідно вважати, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України)

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території, де переховується від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдань кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою судовою практикою.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що підозрювана ОСОБА_6

-обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109 та ч. 2 ст. 110 КК України;

-переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора, зокрема, не прибула на виклик без поважної причини більше 2 разів);

-перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, на думку сторони обвинувачення наявні достатні підстави для надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22020130000000280 від 02.12.2020 стосовно ОСОБА_6 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109 та ч. 2 ст. 110 КК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, наведених у ньому. Також пояснив, що повідомлення про підозру ОСОБА_6 від 25 листопада 2020 року було вручено її колезі для передачі ОСОБА_6 , оскільки на той час Кримінальний процесуальний кодекс України передбачав лише можливість вручення повідомлення про підозру особі, яка перебуває на тимчасово окупованій території, під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи. Отже, прокурор наполягав, що в даному випадку додаткове розміщення повідомлення про підозру в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора є недоцільним.

Захисник у судовому засіданні залишив вирішення клопотання на розсуд слідчої судді, оскільки він не мав можливості поспілкуватись з підзахисною та узгодити правову позицію.

Заслухавши доводи прокурор та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідча суддя дійшла висновку про таке.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні зокрема щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Частиною 3 статті 297-3 КПК України визначено, що під час розгляду клопотання слідчий суддя має право за клопотанням сторін кримінального провадження або за власною ініціативою заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 297-4 КПК України під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи, щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Так, в судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22020130000000280 від 02 грудня 2020 року.

25 листопада 2020 року складенописьмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109, ч. 2 ст. 110 КК України, вручено в той же день о 14 годині 50 хвилин ОСОБА_13 для передачі ОСОБА_6 .

Постановою від 02 грудня 2020 року ОСОБА_6 оголошено у розшук.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

При цьому, у відповідності до ч. 2 ст. 135 КПК України (в редакції станом на 20 грудня 2020 року), у разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Під час розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_6 письмове повідомлення про підозру від 25 листопада 2020 року безпосередньо не вручалось через її перебування на тимчасово окупованій території України в місті Луганську, де вона обіймає посаду депутата народної ради ЛНР, що підтверджується дослідженими доказами: протоколом огляду Інтернет ресурсів (офіційний сайт т.зв. «Народного совета Луганской народной республики») від 22.05.2019; протоколом огляду Інтернет ресурсів (офіційний сайт т.зв. «Народного совета Луганской народной республики») від 19.06.2019; протоколом за результатами НСРД від 24.10.2019; протоколом огляду Інтернет ресурсів (офіційний сайт т.зв. «Правительства Луганской Народной Республики») від 04.09.2020; протоколом огляду Інтернет ресурсів (ГТРК «ЛНР») від 05.09.2020; протоколом огляду Інтернет ресурсів (офіційний сайт т.зв. «Народного совета Луганской народной республики») від 08.01.2020; протоколом огляду Інтернет ресурсів (офіційний сайт т.зв. «Народного совета Луганской народной республики») від 08.01.2020.

З копії повідомлення про підозру ОСОБА_6 від 25 листопада 2020 року вбачається, що воно вручене ОСОБА_13 25 листопада 2020 року о 14 годині 50 хвилин.

При цьому, як пояснив прокурор в судовому засіданні, ОСОБА_13 є колегою ОСОБА_6 , тож, на його думку, слідством дотримані вимоги ч. 2 ст. 135 КПК України (в редакції, що діяла на час повідомлення про підозру) щодо належного вручення повідомлення про підозру особі, місце перебування якої на підконтрольній території України не було відомо.

З даним твердженням слідча суддя не може погодитись, оскільки прокурором та слідчим не доведено, що ОСОБА_13 , який отримав повідомлення про підозру для передачі ОСОБА_6 , дійсно є представником адміністрації за місцем її роботи.

Крім того, слідча суддя звертає увагу, що, відповідно до інформації ГУ ПФУ в Луганській області від 23 березня 2026 року останні звітні відомості на застраховану особу ( ОСОБА_6 ) надавалися страхувальником Державний заклад «Луганський національний університет імені Тараса Шевченка», код ЄДРПОУ 02125131, за жовтень 2014 року.

З протоколу огляду Інтернет ресурсів (сайту т.зв. «Луганского педагогического университета») від 09.04.2026 вбачається, що ОСОБА_6 обіймає посаду ректора Луганського державного педагогічного університету та є депутатом народної ради ЛНР.

Слідча суддя наголошує, що вручення повідомлення про підозру не повинно носити лише формальний характер, а мають бути достатні відомості, що належним чином підтверджують виконання такого обов`язку. І лише у разі наявності доказів вжиття слідчим чи прокурором заходів по доведенню змісту повідомлення особі про підозру, дає підстави вважати про належне його здійснення, набуття особою статусу підозрюваного.

За таких обставин, ураховуючи, що слідчій судді не надано доказів на підтвердження повноважень особи, якій було вручено 25 листопада 2020 року повідомлення про підозру ОСОБА_6 , - ОСОБА_13 , як представника адміністрації за місцем роботи ОСОБА_6 , та достатнє підтвердження перебування останньої в той час на тимчасово окупованій території України в м. Луганську і те, що з листопада 2014 року на неї не надавались звітні відомості як на застраховану особу за її колишнім місцем роботи - Державного закладу «Луганський національний університет імені Тараса Шевченка», тобто відсутні будь-які докази її працевлаштування на території, підконтрольній державній владі України, ставить під сумнів належне повідомлення ОСОБА_6 про підозру від 25 листопада 2020 року.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо вдосконалення окремих положень у зв`язку із здійсненням спеціального досудового розслідування» № 1422-IX від 27 квітня 2021 року Статтю 135 після частини сьомої доповнено новою частиною такого змісту:

«8. Повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам)».

Під час дослідження клопотання та доданих до нього доказів встановлено, що 05 травня 2026 року в газеті «Урядовий кур`єр № 95 (8287) та на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано повістку про виклик підозрюваної ОСОБА_6 до слідчого на 09 травня 2026 року для вручення повідомлення про підозру і проведення слідчих дій.

Проте, слідчим та прокурором не надано слідчій судді доказів розміщення повідомлення про підозру ОСОБА_6 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у відповідності до ч. 8 ст. 135 КПК України, та не наведено причин неможливості виконання цього припису після поновлення строку досудового розслідування з метою забезпечення права ОСОБА_6 на захист.

Отже, з урахуванням наведеного, на даній стадії слідча суддя позбавлена можливості вирішити питання щодо можливості здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22020130000000280 від 02 грудня 2020 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109, ч. 2 ст. 110 КК України

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 135, 139, 278, 297-1297-4 КПК України, слідча суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого 2 відділення 3 відділу слідчого управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях капітана юстиції ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22020130000000280 від 02 грудня 2020 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109, ч. 2 ст. 110 КК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено та проголошено 19 травня 2026 року.

Слідча суддя ОСОБА_1