Рішення № 136645951, 19.05.2026, Шумський районний суд Тернопільської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 609/409/26

2-о/609/51/2026

19 травня 2026 року Шумський районний суд Тернопільської області

в складі головуючого судді Ковтуновича О.В

за участі секретаря судового засідання Сандулович О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шумськ цивільну справу за заявою: ОСОБА_1

де заінтересовані особи: Кременецька районна військова адміністрація Тернопільської області в особі архівного відділу Кременецької РДА, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області

вимоги заявника: про встановлення факту належності правовстановлюючого документу

учасники справи не з`явились,-

В С Т А Н О В И В :

І. Стислий виклад позиції сторін.

1. 22 квітня 2026 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою де заінтересовані особи: Кременецька районна військова адміністрація Тернопільської області в особі архівного відділу Кременецької РДА, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, а саме: архівної довідки про трудовий стаж № 03-01/2/350 від 14 березня 2023 року виданої Архівним відділом № 2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області.

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що звернувся до Архівного відділу № 2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області та отримав архівну довідку про трудовий стаж № 03-01/2/350 від 14 березня 2023 року. Дана довідка не містять точних відомостей щодо його персональних даних, оскільки в довідці зазначено « ОСОБА_1 », « ОСОБА_1 ». Не правильно вказано відомості щодо його прізвища, імені та по-батькові згідно відомостей книг наказів з кадрових питань, що не відповідає його паспортним даним, як це необхідно для підтвердження нарахувань за вказані періоди його роботи в Шумській міжколгоспній шляхово-будівельній пересувній механізованій колонії № 16 Кременецького району Тернопільської області. Коли заявник звернувся в Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області то отримав рішення про відмову у призначенні пенсії №192450005421 від 16.03.2023 з зауваженнями щодо його персональних даних зазначених в архівних довідках.

Оскільки Шумська міжколгоспна шляхово-будівельна пересувна механізована колонія № 16 Кременецького району Тернопільської області припинили свою діяльність і всі документи передані до Архівного відділу № 2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області на зберігання, то заявник звернувся до архівного відділу з клопотанням внести зміни до архівної довідки про трудовий стаж № 03-01/2/350 від 14 березня 2023 року та отримав відмову № 03-01/2/94 від 18.03.2026 з підстав невідповідності таких дій законодавству оскільки книги наказів з кадрових питань, які передані в архів на зберігання після ліквідації підприємства містять зазначені в документах дані та внесення змін в документи, які перебувають на зберіганні не передбачене законодавством. Звернутися в Шумську міжколгоспну шляхово-будівельну пересувну механізовану колонію № 16 Кременецького району Тернопільської області йому неможливо, бо дане підприємство припинили свою діяльність шляхом ліквідації та всі документи передані на архівні установи.

Чому в архівних книгах наказів з кадрових питань Шумської міжколгоспної шляхово-будівельної пересувної механізованої колонії № 16 Кременецького району Тернопільської області відсутні відомості про правильне повне ім?я « ОСОБА_1 » заявник не знає, раніше ніколи йому про це не було відомо та він не надавав цьому особливого значення.

Оскільки внести виправлення та уточнення у первинні документи неможливо, заявник змушений звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності даних правовстановлюючих документів.

Встановлення даного факту йому необхідно тому що він досягнув пенсійного віку і при звернення до державних органів за отриманням передбаченого законодавством пенсійного забезпечення, він зміг надати у державні органи підтверджуючі документи.

Враховуючи наведене, заяву просить задоволити.

2. 04 травня 2026 року через підсистему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, згідно якого представник заінтересованої особи просить залишити без розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, оскільки встановлення юридичного факту пов`язане з вирішенням спору про право, а саме, права на пенсію. Зазначає, що, матеріали заяви не містять достатніх доказів щодо того, що архівна довідка про трудовий стаж № 03-01/2/350 від 14 березня 2023 року, належать саме заявнику.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

3. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 23 квітня 2026 року прийнято до розгляду заяву та призначено судове засідання на 19 травня 2026 року на 10 год. 20 хв.

4. У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явився проте подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність із повним підтриманням позовних вимог.

5. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, у відзиві на заяву просив розгляд справи здійснювати за відсутності представника управління.

6. У судове засідання представник заінтересованої особи: Кременецької районної військової адміністрації в особі архівного відділу Кременецької РДА не з`явився, однак на електронну адресу суду подав заяву про розгляд справи у відсутності представника, проти задоволення заперечень не мають.

7. Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

8. Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 16.02.1963 виданого Шумською селищною радою Кременецького району Тернопільської області, слідує, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у селищі Шумськ Кременецького району Тернопільської області, батьки якого ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , актовий запис № 4.

9. Згідно копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 виданого 17 березня 1999 року, заявник ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Залужжя Шумського району Тернопільської області.

10. Судом встановлено, що на ім`я ОСОБА_1 було розпочато трудову книжку серії НОМЕР_3 .

Згідно записів трудової книжки, вбачається, що заявник працював в Шумській міжколгоспній шляхово-будівельній пересувній механізованій колонії № 16 Кременецького району Тернопільської області з 23.08.1988 по 06.05.1993.

11. Відповідно до копії архівної довідки про трудовий стаж № 03-01/2/350 від 14.03.2023 виданої архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області на підставі Фонду № 205, опис № 1-1, спр. № 28-арк.21, спр.№12-арк.10, у документах архівного фонду Шумської міжколгоспної шляхово-будівельної пересувної механізованої колонії № 16 в книгах наказів з кадрових питань (особового складу) за 1988-1993 відомості написання прізвища, імені та по батькові заявника зазначено як « ОСОБА_1 » та « ОСОБА_1 ».

12. Згідно до копії архівної довідки про трудовий стаж № 03-01/2/351 від 14.03.2023 виданої архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області на підставі Фонду № 121, опис № 1-2, спр. № 15-арк.91, спр.№17-арк.101, у документах архівного фонду радгоспу «Зоря комунізму» село Рохманів Кременецького (Шумського) району Тернопільської області в книгах наказів з кадрових питань (особового складу) за 1979-1980 відомості написання прізвища, імені та по батькові заявника зазначено як « ОСОБА_1 ».

13. Відповідно до довідки № 10-136 від 13.03.2023 виданої ДСГП «Ліси України» вказується, що ОСОБА_1 дійсно працював тимчасовим робітником Суразького лісництва Кременецького держлісгоспу у травні, вересні, жовтні 1993 року і заробітна плата йому нараховувалася помісячно.

14. У судовому засіданні було оглянуто копію листа, наданого архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області за №03-01/2/94 від 18.03.2026, з якого вбачається, що відповідно до законодавства архівні установи не мають права вносити зміни до документів, які перебувають на зберіганні.

15. 16 березня 2023 року Головним управлінням ПФУ в Миколаївській області винесено Рішення про відмову у призначенні пенсії № 192450005421 ОСОБА_1 .

ІV. Оцінка Суду.

16. Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом прав, свобод чи законних інтересів.

17. Згідно положень ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

18. Порядок розгляду справи щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення, врегульовано у главі 6 «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Розділу IV «Окреме провадження» ЦПК, зокрема щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення.

19. Як визначено частиною 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи у тому числі про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

20. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ч. 1 ст. 315 ЦПК і не є вичерпним.

21. Так, відповідно до частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхування; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала без весті за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

22. Відповідно до п.п.1, 2 розділу III Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 №295/5, архівні довідки про підтвердження трудового стажу оформлюються лише за той період роботи, відомості про який є в документах архіву. При цьому зазначаються точна назва посади, яку обіймала фізична особа, і період її роботи на цій посаді. До архівної довідки для призначення пенсії або перерахунку пенсії включаються відомості, визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1.

23. За змістом п.п.2 п.2.1 Розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1 (з наступними змінами), до заяви про призначання пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу).

24. Відповідно до пунктів 3,26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються, крім іншого, довідки та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Тобто встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами ПФУ.

Наведенні вище положення закону вказують на те, що оскільки встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами ПФУ, незгода з їх рішенням оскаржується в порядку адміністративного судочинства до суду, окрім випадку передбачено п. 26 зазначеного Порядку, коли особа без оскарження рішення про відмову у призначенні пенсії має право в судовому порядку встановити лише факт належності документів, що підтверджують трудовий стаж.

25. Як роз`яснено в п.12 Постанови Пленуму ВС України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.

26. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ним вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

27. Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, такими засобами як письмовими доказами.

28. Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Із змісту архівної довідки про трудовий стаж № 03-01/2/350 від 14 березня 2023 року виданої Архівним відділом № 2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області про встановлення факту належності якої заявник звернувся до суду з відповідною заявою та наданих заявником письмових доказів вбачається, що вказані в даній архівній довідці відомості написання його прізвища імені та по батькові не відповідають даним, зазначених в належному йому паспорті громадянина України та інших документах, внаслідок чого суд приходить до висновку про належність заявнику вказаної вище архівної довідки.

Будь-яких інших обставин, які б спростовували належність саме заявнику ОСОБА_1 архівної довідки про трудовий стаж № 03-01/2/350 від 14 березня 2023 року виданої Архівним відділом № 2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області, судом під час розгляду справи встановлено не було.

Окрім того, суд вважає, що спір про право між заявником та Головним управлінням Пенсійного фонду України щодо призначення пенсії відсутній, оскільки в даному випадку вирішується питання лише про встановлення факту приналежності правовстановлюючого документа, що підтверджує стаж, оскільки прізвище ім`я та по батькові, як зазначено у вищевказаній архівній довідці, не збігається з прізвищем іменем та по батькові особи за паспортом.

Судом приймається до уваги, що норми ст.ст. 15, 16 ЦК України не містять посилань на обмеження захисту в суді цивільного права чи інтересу у спосіб, що встановлений законом. В даному випадку у спосіб, встановлений п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, шляхом встановлення факту, що має юридичне значення.

На підставі викладеного, встановивши обставини, якими обґрунтовується заява ОСОБА_1 оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, з урахуванням того, що відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для задоволення заявлених вимог.

V. Розподіл судових витрат між сторонами.

29. Заявником при подачі позову було сплачено 665 грн. 60 коп. судового збору.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Згідно роз`яснень п.18 Постанови №5 від 31.03.1995 при постановленні рішення в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, суди повинні мати на увазі, що відповідно до особливостей окремого провадження правила про розподіл судових витрат у цих справах не застосовуються.

З огляду на викладене, судові витрати у виді сплаченого заявником ОСОБА_1 судового збору, відшкодуванню не підлягають.

З цих підстав,

Керуючись ст. 12, 263-265, 293, 352, 354, 315, 316, 318, 319 ЦПК України Постановою Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»,-

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 , де заінтересовані особи: Кременецька районна військова адміністрація Тернопільської області в особі архівного відділу Кременецької РДА, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документа - задоволити.

2. Встановити факт належності правовстановлюючого документу, а саме те, що архівна довідка про трудовий стаж № 03-01/2/350 від 14 березня 2023 року видана Архівним відділом № 2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області, належить заявнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (паспорт громадянина України НОМЕР_2 виданий Шумським РВ УМВС України в Тернопільській області від 17 березня 1999 року).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повне рішення суду складено 19 травня 2026 року.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Заінтересовані особи:

- Кременецька районна військова адміністрація Тернопільської області в особі архівного відділу Кременецької РДА, місце знаходження: 47003, м. Кременець, вул. Шевченка, 56, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 24637995;

- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, місце знаходження: 46001, м. Тернопіль, Майдан Волі 3, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 14035769.

Суддя: Олег КОВТУНОВИЧ