Ухвала суду № 136633633, 18.05.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в заміні сторони виконавчого провадження

18 травня 2026 року Справа № 480/9327/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Соп`яненко О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву представника відповідача ОСОБА_1 про заміну сторони виконачого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну строни виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 адміністративний позов за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити з 01.09. 2024 ОСОБА_2 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2025 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 залишено без змін.

20.04.2026 Сумським окружним адміністративним судом на виконання судового рішення по даній справі видано виконавчі листи.

Представник відповідача подала до суду заяву, у якій просить замінити сторону у справі №480/2630/22 з ГУ ПФУ в Донецькій області на ГУ ПФУ в Сумській області.

На підставі рішення Указу Президента України № 958/2025 від 13 грудня 2025 року та наказу голови Сумського окружного адміністративного суду № 5-ОС від 08.01.2026 "Про відрахування зі штату суду ОСОБА_3 у зв`язку з призначенням на посаду судді Шостого апеляційного адміністративного суду", на підставі розпорядження керівника апарату № 2413 від 07.05.2026 призначено повторний автоматизований розподіл заяви про заміну сторони виконавчого провадження від 07.05.2026 по справі № 480/9327/24.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження від 07.05.2026 по справі № 480/10828/21 розподілена автоматизованою системою документообігу суду судді Соп`яненку О.В.

Заява обґрунтована тим, що на виконання вказаного рішення нараховано заборгованість за період з 01.04.2019 по 30.11.2025 у загальній сумі 30000,00 грн. З 13.01.2026 позивач перебуває на обліку та отримує пенсію в ГУ ПФУ в Сумській області, в той же час направлено і електронну пенсійну справу позивача. Таким чином, обов`язок виплачувати пенсю переходить до компетенції ГУ ПФУ в Сумській області.

Повідомленням про дату розгляду від 11.05.2026 вищевказана заява призначена до розгляду у судовому засіданні на 18.05.2026.

18.05.2026 учасники справи в судове засідання не з`явилися, повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду заяви.

Неявка учасників справи в судове засідання, відповідно до частини 2 статті 378 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно вимог ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши вищевказану заяву, суд вважає за необхідне відмовити в її задоволенні, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 52 КАС України визначено що, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Пенсійний фонд України відповідно до п.7 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 року №280, входить до системи органів виконавчої влади і здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до п.12 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року №28-2, управління Пенсійного фонду України є самостійними юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунок в органах Державної казначейської служби України та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Згідно ст.47 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон №1058-IV) пенсія виплачується виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.4.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 (далі Порядок №22-1), після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, для здійснення виплати пенсії.

Пунктом 4.12 Порядку 22-1 визначено, що при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання до іншої адміністративно-територіальної одиниці орган, що призначає пенсію, не пізніше трьох робочих днів з дня одержання заяви про переведення виплати пенсії за новим місцем проживання надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу, що призначає пенсію, за попереднім місцем фактичного проживання пенсіонера. Пенсійна справа не пізніше п`яти робочих днів з дня одержання запиту пересилається (електронна пенсійна справа передається) органу, що призначає пенсію, за новим місцем фактичного проживання.

Судом встановлено, що позивач під час розгляду даної справи по суті перебував на обліку в ГУ ПФУ в Донецькій області.

Водночас, наразі зареєстрованим місцем проживання позивача є наступна адреса: АДРЕСА_1 , що підтверджується відомостями, наявними в електронній пенсійний справі позивача.

Враховуючи вказане, листом від 09.01.2026 ГУ ПФУ в Сумській області було направлено запит на матеріали пенсійної справи в зв`язку з переїздом позивача до м. Суми. Відповідачем 13.01.2026 було направлено електронну пенсійну справу позивача до ГУ ПФУ в Сумській області.

З 13.01.2026 ОСОБА_2 перебуває на обліку та отримує пенсію в ГУ ПФУ в Сумській області.

Разом з тим, здійснення вже перерахованої на виконання рішення суду пенсії здійснюється органом Пенсійного фонду, на який судовим рішенням покладено зобов`язання щодо його виконання.

Суд зазначає, що ГУ ПФУ в Донецькій області не ліквідовано та не реорганізовано, продовжує здійснювати свої повноваження на підконтрольній українській владі території та залишається самостійним суб`єктом владних повноважень, який був відповідачем по даній справі.

Той факт, що позивач наразі змінив своє місце проживання та перебуває на обліку як пенсіонер в ГУ ПФУ в Сумській області, не може бути підставою для невиконання відповідачем рішення яке набрало законної сили.

Так, у рішенні суду від 20.01.2025 визначено дії, які слід вчинити ГУ ПФУ в Донецькій області на його виконання, тому останнє підлягає до виконання відповідачем (боржником) у точній відповідності до його резолютивної частини.

Аналогічний висновок було викладено у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2024 по справі №540/1176/22.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

На підставі вищезазначеного, суд не вбачає правових підстав для задоволення клопотання ГУ ПФУ в Донецькій області та заміни боржника у виконавчому провадженні по справі №480/9327/24.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника відповідача ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Соп`яненко