Ухвала суду № 136633609, 19.05.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань встановлення нового для подання звіту про виконання судового рішення

та накладення штрафу

19 травня 2026 року Справа № 480/9313/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Шосткинської міської ради, голови Шосткинської міської ради Ноги Миколи Петровича про встановлення судового контролю за рішенням суду,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 18.08.2025 у справі №480/9313/24 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Шосткинської міської ради, голови Шосткинської міської ради Ноги Миколи Петровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії позовні вимоги було задоволено частково (а.с.78-84), та зокрема, зобов`язано голову Шосткинської міської ради Ногу Миколу Петровича розглянути заяву позивача від 10.09.2024 та надати обґрунтовану відповідь у порядку встановленому Законом України Про звернення громадян, з урахуванням висновків суду.

Вказане рішення набрало законної сили та 29.09.2025 було видано виконавчий лист про зобов`язання голови Шосткинської міської ради Ноги Миколи Петровича розглянути заяву позивача від 10.09.2024 та надати обґрунтовану відповідь у порядку встановленому Законом України Про звернення громадян, з урахуванням висновків суду.

У подальшому позивач подала до суду заяву, про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі, що ухвалою суду від 27.01.2026 була задоволена та голові Шосткинської міської ради Нозі Миколі Петровичу встановлено строк для подання звіту про виконання судового рішення від 18.08.2025 у справі №480/9313/24 на три місяці з дня отримання копії такої ухвали суду.

Станом на сьогодні звіту про виконання судового рішення від 18.08.2025 у справі №480/9313/24 від голови Шосткинської міської ради Ноги Миколи Петровича до суду не надходило.

Перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 №1402-VІІІ судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частина четверта та сьома статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів).

Обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 КАС України.

Судом встановлено, що ухвалу суду від 27.01.2026 направлено голові Шосткинської міської ради Нозі Миколі Петровичу за адресою: вул. Садовий бульвар, 14, м.Шостка, Шосткинський район, Сумська область, 41100, та отримано 12.02.2026 "Рогов" згідно підпису в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення R068060001301.

Вказане також підтверджується трекінгом поштового відправлення R068060001301.

Відтак, з урахуванням ч.1 ст.120 КАС України, останнім днем строку на подання головою Шосткинської міської ради Ногою Миколою Петровичем звіту про виконання рішення суду у цій справі є 13.05.2026.

Втім станом на сьогодні звіту про виконання судового рішення від 18.08.2025 у справі №480/9313/24 від голови Шосткинської міської ради Ноги Миколи Петровича до суду не надходило ні засобами поштового зв`язку, ні засобами електронного зв`язку.

Згідно ч.10 ст.382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Згідно ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Своєю чергою, розмір штрафу визначено ч.ч.3,4 ст.382-3 КАС України, згідно яких визначено, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Таким чином, у зв`язку з неподанням головою Шосткинської міської ради Ногою Миколою Петровичем звіту про виконання рішення суду у цій справі та враховуючи вказані вище положення КАС України, суд дійшов висновку про необхідність встановлення голові Шосткинської міської ради Нозі Миколі Петровичу нового строку для подання звіту про виконання судового рішення від 18.08.2025 у справі №480/9313/24 та накладення на нього штрафу у розмірі 66560,00грн. (двадцять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб), з яких 33280,00грн. стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та 33280,00грн. до Державного бюджету України

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382-1, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Встановити голові Шосткинської міської ради ОСОБА_2 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 18.08.2025 в адміністративній справі №480/9313/24 - на три місяці з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Накласти на голову Шосткинської міської ради ОСОБА_3 штраф у розмірі 66 560,00грн. (двадцять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб), з яких 33280,00грн. стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та 33280,00грн. до Державного бюджету України

Роз`яснити голові Шосткинської міської ради Нозі Миколі Петровичу, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити відомості, визначені ч.2 ст.382-2 Кодексу адміністративного судочинства України та до звіту суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення мають бути додано документи, визначені ч.3 ст.382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко