Ухвала суду № 136633395, 18.05.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження у справі без повідомлення учасників справи (письмового провадження)

18 травня 2026 рокум. Рівне№460/8160/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О. після одержання позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій, перевіривши виконання вимог статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду (далі - суд) з вказаним адміністративним позовом (позовною заявою) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач), у якому позивач просить суд :

- визнати протиправним та скасувати рішення начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про відмову у задоволенні скарги позивача від 03.04.2026 р 1700-0901-8/27449;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком № 104750008768 від 04.02.2026 та зобов`язати відповідача на підставі рішення Сквирського районного суду Київської області від 28.11.2025 у справі №376/3231/25: зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи згідно з трудовою книжкою НОМЕР_1 : з 01.11.1982 по 25.04.1983, з 25.08.1988 по 27.03.1990, з 01.10.1990 по 31.12.1990; зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1 період роботи згідно з трудовою книжкою НОМЕР_2 : з 25.08.1991 по 08.10.1992 та на підставі цих періодів та наявного стажу провести перерозрахунок страхового стажу та прийняти нове рішення про призначення позивачу пенсію за віком з дати звернення (24.01.2025) та здійснити виплату нарахованих сум.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідач протиправно відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком та зарахуванні до його страхового стажу періодів роботи згідно з рішенням Сквирського районного суду Київської області від 28.11.2025 у справі №376/3231/25.

Вказана позовна заява: 1) подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України; 3) подана до суду з дотриманням встановлених законом правил підсудності та її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; 4) подана до суду у строк, установлений законом. Немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Частиною 2 статті 171 КАС України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

З урахуванням наведеного та приписів статей 12, 257, 262, 263 КАС України адміністративна справа за вказаною позовною заявою є справою незначної складності та підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Позивачем одночасно з поданням позовної заяви до суду в складі учасників справи визначено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (місцезнаходження: вул. Саєнка Андрія, 10, м. Фастів, Київська область, 08500, код ЄДРПОУ: 22933548).

За правилами частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Під час вирішення питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі судом встановлено, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси ГУ ПФУ в Київській області, а тому таке належить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 12, 171, 248, 256, 257, 262, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №460/8160/26 за позовом ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ/РНОКПП: НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (місцезнаходження/місце проживання: вул. Олександра Борисенка, буд. 7, м. Рівне, Рівненська обл., 33028; код ЄДРПОУ/РНОКПП: 21084076) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (місцезнаходження: вул. Саєнка Андрія, 10, м. Фастів, Київська область, 08500, код ЄДРПОУ: 22933548).

4. Направити третій особі копію позовної заяви з додатками та встановити третій особі строк подачі до суду письмових пояснень щодо позову тривалістю 15 днів з дня отримання (вручення) цієї ухвали про відкриття провадження у справі. У цей строк третя особа має право подати до суду пояснення щодо позову, у якому викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення щодо позову повинні відповідати вимогам статті 165 КАС України. Копія пояснень щодо позову та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) таких пояснень до суду.

5. Встановити відповідачу строк подання відзиву на позовну заяву (відзиву) тривалістю 15 днів з дня отримання (вручення) відповідачем цієї ухвали про відкриття провадження у справі. У цей строк в порядку статтей 162, 261 КАС України відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, у якому викласти свої заперечення проти позову, а також усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову. Відзив повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Запропонувати учасникам справи до початку розгляду справи по суті подати безпосередньо до суду разом зі своїми заявами по суті спору в порядку статті 79 КАС України усі наявні у них належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення.

7. Роз`яснити учасникам справи, що:

згідно з частиною 2 статті 262, статтею 263 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, починається через 15 днів з дня відкриття провадження у справі, суд розглядає такі справи у строк не більше 30 днів з дня відкриття провадження у справі, заявами по суті у таких справах є позов та відзив;

подання заяв по суті справи є правом учасників справи, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина 4 статті 159 КАС України), у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 статті 162 КАС України);

якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина 5 статті 77 КАС України);

учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/sud1770.

8. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу разом із копією цієї ухвали надіслати також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Олександр МАКСИМЧУК