Ухвала суду № 136633046, 19.05.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13947/26

УХВАЛА

19 травня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (вул. Косовська, буд. 2Д, м. Одеса, 65022)

третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012)

про визнання дій протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить:

1. Визнати протиправними та скасувати:

- рішення від 31.08.2022 року №15-15-2/5375 про скасування довідки внутрішньо переміщеної особи № 5105-5002059279 від 30.08.2022 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 ;

- рішення №4596 від 31.08.2022 про відмову в призначенні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 за заявою від 30.08.2022 року;

- рішення №19-07-08/850 від 20.01.2025 року про скасування довідки внутрішньо переміщеної особи № 5105-7501811109 від 12.11.2024 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 ;

- рішенням у формі Повідомлення про надання державної допомоги сім`ям з дітьми Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради без дати та номеру яким громадянці ОСОБА_1 (номер електронної особової справи 58511-19209133, особовий рахунок №1, не призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, відповідно до постанови 332 оскільки вона Не має права на Допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, постанова 332 тому що 35 В зв`язку із тим, що особа не відповідає умовам визначеними Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам;

- рішення №19-07-08/776 від 17.04.2026 року про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 5105-7501918949 від 16.12.2025 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 прийняті Управлінням соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради адреса місцезнаходження та адреса листування: 65022, Україна, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Косовська, будинок 2Д Код ЄДРПОУ: 36290160.

2. Зобов`язати Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради поновити статус внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 з 30.08.2022 року.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 3000 гривень - для особи з інвалідністю щомісячно з 30.08.2022 року з урахуванням призначеної та виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 16.12.2025 року № 5105 7501918949 у сумі 6000 грн та 3000 грн, що підтверджується відповідними скріншотами зарахування на картку в monobank - АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК» від 16.01.2026 та 13.02.2026 року.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У відповідності з ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.

Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік передбачено, що з 01 січня 2026 року прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць становить 3328 грн.

Позивач просить суд, зокрема:

Визнати протиправними та скасувати:

- рішення від 31.08.2022 року №15-15-2/5375 про скасування довідки внутрішньо переміщеної особи № 5105-5002059279 від 30.08.2022 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 ;

- рішення №4596 від 31.08.2022 про відмову в призначенні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 за заявою від 30.08.2022 року;

- рішення №19-07-08/850 від 20.01.2025 року про скасування довідки внутрішньо переміщеної особи № 5105-7501811109 від 12.11.2024 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 ;

- рішенням у формі Повідомлення про надання державної допомоги сім`ям з дітьми Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради без дати та номеру яким громадянці ОСОБА_1 (номер електронної особової справи 58511-19209133, особовий рахунок №1, не призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, відповідно до постанови 332 оскільки вона Не має права на Допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, постанова 332 тому що 35 В зв`язку із тим, що особа не відповідає умовам визначеними Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам;

- рішення №19-07-08/776 від 17.04.2026 року про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 5105-7501918949 від 16.12.2025 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 прийняті Управлінням соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради адреса місцезнаходження та адреса листування: 65022, Україна, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Косовська, будинок 2Д Код ЄДРПОУ: 36290160.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Тобто, позивачем оскаржується п`ять окремих рішень суб`єкта владних повноважень, тобто заявлено п`ять окремих вимог немайнового характеру, тому ставка судового збору становить 6656 грн. (5 х 1331,20 грн.).

Оскільки позов подано через систему «Електронний суд», позивачу необхідно сплатити 5324,80 грн. (0,8 від 6656 грн.).

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1064,96 грн., тому останній необхідно доплатити 4259,84 грн. (5324,80 грн. - 1064,96 грн.).

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач є особою з інвалідністю 3-ї групи, разом з тим, Закон України «Про судовий збір» не звільняє осіб з інвалідністю 3-ї групи від сплати судового збору.

Крім того, згідно із частиною першою статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини другої статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач оскаржує, зокрема, рішення від 31.08.2022 року №15-15-2/5375, рішення №4596 від 31.08.2022, рішення №19-07-08/850 від 20.01.2025 року.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Окремої заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом з доказами поважності причин його пропуску позивач не подала.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом:

- звернення до суду із окремою заявою про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.;

- надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 4259,84 грн.

Платiжні реквiзити для перерахування судового збору:

22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

Отримувач коштів: ГУК в ОД.обл./Київський р-н/22030101;

Рахунок отримувача: UA468999980313171206084015756;

Код отримувача: 37607526;

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

Відомча ознака: 84 Окружні адміністративні суди.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів