Ухвала суду № 136632369, 18.05.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/27884/23

УХВАЛА

18 травня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 14.12.2023 у справі №420/27884/23, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2024, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ з щодо зменшення ОСОБА_1 при проведенні перерахунків пенсії з 01.01.2016 року та з 01.12.2019 року основного розміру пенсії за вислугу років з 73 відсотків на 70 відсотків грошового забезпечення.

Зобов`язано ГУ ПФУ провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 року та з 01.12.2019 року у розмірі 73 відсотків грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, станом на час здійснення перерахунку пенсії, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.12.2021 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Зобов`язаоно ГУ ПФУ перерахувати та виплатити з 01.12.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» .

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо обмеження перерахованої ОСОБА_1 пенсії на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", від 24.02.2023 року КМУ прийнято постанову №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року ОСОБА_1 пенсії з урахуванням надбавок, доплат, індексації без обмеження її максимального розміру.

12.09.2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі на вимоги зобов`язального характеру.

23.04.2025 року до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст.378 КАС України, у якій просила змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 14.12.2023 шляхом стягнення з ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 заборгованості за період з 01.01.2016 по 31.07.2024 в розмірі 134465,25 грн.

В обґрунтування заяви зазначив, що рішення суду в частині здійснення перерахунку пенсії виконано, однак в частині виплати нарахованої доплати за період з 01.01.2016 по 31.07.2024 у розмірі 134465,25 грн, яка виникла внаслідок проведеного перерахунку пенсії, не виконується.

Ухвалою суду від 01.05.2026 року прийнято до розгляду заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі, призначено судове засідання для розгляду заяви на 18.05.2026 року о 11:00 год. Витребувано докази.

Представник ГУ ПФУ подав до суду пояснення до якого долучив розрахунок заборгованості, нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 по справі №420/27884/23.

Представник вважає, що змінивши спосіб виконання такого рішення із зобов`язання поновити нарахування та виплату пенсії, а також сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії на стягнення конкретної суми такої виплати, буде змінено рішення по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

Представник ОСОБА_1 подала до суду заяву у якій просила здійснити розгляд заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення без участі заявника та його представника.

Оскільки належним чином повідомлені учасники справи не прибули, суд на підставі ч.2 ст.378 КАС України, вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.1 ст.378 КАС України суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання рішення.

Згідно абз. 1 ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесено зміни до КАС України, який набрав чинності 19.12.2024 року.

Так, частина третя статті 378 КАС України доповнена абзацом другим такого змісту:

«Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат».

Таким чином, законодавцем визначена окрема самостійна підстава для зміни способу і порядку виконання судового рішення - невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, доплат, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Згідно з листом ГУ ПФУ від 13.04.2026 №2100-0306-8/14765 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 у справі №?420/27884/23, що набрало законної сили 04.07.2024, у липні 2024 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах покладених зобов`язань.

Відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № N/A 8138 ОСОБА_1 за період з січня 2016 по липень 2024 нарахована доплата у розмірі 134465,5 грн.

Отже, ГУ ПФУ не заперечує наявності заборгованості перед ОСОБА_1 за рішенням суду, що свідчить про невиконання рішення суду у повному обсязі.

Суд не приймає до уваги доводи ГУ ПФУ, що зміна способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення конкретної суми коштів потягне зміну рішення по суті, оскільки вказане не відповідає змінам, внесеним у ст. 378 КАС України згідно Законом №4094-IX. Крім цього, зміна способу і порядку виконання судового рішення не є створенням нового зобов`язання, адже сума заборгованості 134465,50 грн є чітко визначеною та нарахованою ГУ ПФУ.

Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2023, яке набрало законної сили 04.07.2024, і на даний час ГУ ПФУ не виплачено ОСОБА_1 нараховану суму доплати пенсії за період з 01.01.2016 по 31.07.2024 у розмірі 134465,25 грн.

Оскільки з дати набрання рішенням суду законної сили пройшло більше двох місяців, та рішення суду не виконане в частині виплати нарахованої доплати до пенсії, суд вважає, що згідно з ч.3 ст.378 КАС України є підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з боржника ГУ ПФУ на користь ОСОБА_1 суму нарахованої та невиплаченої доплати пенсії за період з 01.01.2016 по 31.07.2024 у розмірі 134465,25 грн.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст. 241-243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2023 у справі №420/27884/23 шляхом стягнення з боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6, м. Херсон, 73005, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму нарахованої за період з 01.01.2016 по 31.07.2024 доплати пенсії у розмірі 134465,25 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва