Ухвала суду № 136631533, 19.05.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

19 травня 2026 року Київ №320/10288/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної служби України з надзвичайних ситуацій, яка полягає у не виготовленні та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій із урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 09 квітня 1992 р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393", з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";

- зобов`язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.03.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", для перерахунку та виплати пенсії із 01.01.2018 на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 09 квітня 1992 р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 прийнято до провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

31.03.2025 через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про заміну відповідача, у якій просить суд замінити неналежного відповідача - Державної служби України з надзвичайних ситуацій (код ЄДРПОУ 38516849; адреса: вул. Олеся Гончара, буд.55, м. Київ, 01030) на належного - Головне управління ДСНС України у м. Києві (код ЄДРПОУ 38620155; адреса: м. Київ, вул. Володимирська, буд.13, 01601).

Розглянувши вказане клопотання відповідача та дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

З матеріалів справи суд встановив, що представник позивача звернувся до ДСНС із заявою про визнання права - скласти довідку та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення на ім`я ОСОБА_1 , із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що враховуються для перерахунку його пенсії станом на 1 березня 2018 року. Оскільки позивача звільнено на пенсію з посади молодшого інспектора 28-ПДПЧ по охороні адмінбудинків Секретаріату Президента України, м. Київ управління з організації пожежно-профілактичної діяльності в державних установах ГУ МНС України в м. Києві, на сьогодні Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (підпорядкований підрозділ ДСНС, самостійна юридична особа), ДСНС листом від 06.12.2024 №04-28533/30 перенаправила заяву позивача за належністю до Головного управління ДСНС України в м. Києві для надання відповіді по суті порушеного питання.

Головне управління ДСНС України в м. Києві від 10.12.2024 № 71 05-10131/71 18 06 розглянуло заяву позивача та повідомлено, що відсутні підстави для оформлення йому оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018, що враховується для перерахунку пенсії.

Згідно з статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на відсутність згоди позивача на заміну відповідача на належного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідача - Головне управління ДСНС України в м. Києві (код ЄДРПОУ 38620155; адреса: вул. Володимирська, буд.13, м. Київ, 01601), яке відмовляло позивачу у видачі відповідної довідки.

Відповідно до частини шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 47, 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі № 320/10288/25 співвідповідача - Головне управління ДСНС України в м. Києві (код ЄДРПОУ 38620155; адреса: вул. Володимирська, буд.13, м. Київ, 01601).

Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу відповідача - Головного управління ДСНС України в м. Києві копію позовної заяви з додатками, докази чого надати суду впродовж трьох днів з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити співвідповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання співвідповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.

Роз`яснити співвідповідачу його право подати заперечення, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Я.В. Горобцова