Ухвала суду № 136630541, 19.05.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 травня 2026 рокум. Ужгород№ 260/2785/26

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить суд: 1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо нездійснення з 01.04.2026 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 18.03.2026 №XP19837/ПМ2025 про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025. 2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області вчинити певні дії, здійснити з 01.04.2026 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 18.03.2026 №XP19837/ПМ2025 про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025, з урахуванням раніше виплачених сум; нараховані суми пенсії, не отримані з вини відповідача за період з 01.04.2026 по день фактичної виплати, виплатити за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів; провести нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої пенсії за весь час затримки виплати за період з 01.04.2026 по день фактичної виплати пенсії; виплачувати з 01.04.2026 пенсію у фактично нарахованому розмірі щомісяця, не пізніше останнього числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2026 року позовну заяву залишено без руху, оскільки вона подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, із зазначенням способу їх усунення.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно було надати суду оригінал доказу сплати (доплати) судового збору у розмірі 1064,96 грн.

На виконання вимог ухвали, 01 травня 2026 року позивачем подано до суду додаткові пояснення у справі, згідно яких позивач зазначає, що недоліки, вказані в ухвалі суду, є безпідставними, оскільки судом неправильно визначено кількість позовних вимог немайнового характеру та, відповідно, розмір судового збору. Позивач обґрунтовує, що заявлена ним вимога є єдиною немайновою, оскільки вимога про зобов`язання відповідача вчинити певні дії є похідною від основної вимоги про визнання протиправної бездіяльності щодо непроведення з 01.04.2026 перерахунку та виплати пенсії. У зв`язку з цим позивач вважає, що суд безпідставно вимагав доплату судового збору у розмірі 1064,96 грн. та неправомірно залишив позовну заяву без руху, не врахувавши правові висновки Верховного Суду, викладені, зокрема, у постановах від 13.04.2023 у справі №640/19270/21, від 31.10.2023 у справі №560/1037/23, від 12.08.2024 у справі №240/15369/22, від 25.06.2025 у справі №400/7965/24 та від 06.04.2026 у справі №620/2877/25.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 травня 2026 року продовжено позивачу процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.04.2026 року про залишення позовної заяви без руху, та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення копії ухвали, із зазначенням способу їх усунення.

12 травня 2026 року до суду від позивача надійшли додаткові пояснення на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.05.2026 року. В поясненнях позивач зазначає, що Закон України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» прямо та нерозривно пов`язує виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати з виплатою пенсії не отриманої пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України.

Відтак, вимога провести нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів є похідною вимогою від вимоги визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо нездійснення з 01.04.2026 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки від 18.03.2026 №XP19837/ПМ2025 про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025.

Відповідно, позивачем не надано до суду доказів усунення недоліків позовної заяви у відповідності до ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року.

Судом ухвалою суду від 14 травня 2026 року було продовжено позивачу строк, встановлений ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.04.3036 року про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви - на 5 днів з дня вручення копії ухвали.

У встановлений строк до суду 18 травня 2026 року від позивача надійшла заява, відповідно до якої позивач уточнює прохальну частину позовних вимог та викладає їх у наступній редакції:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо нездійснення з 01.04.2026 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 18.03.2026 №XP19837/ПМ2025 про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області вчинити певні дії, здійснити з 01.04.2026 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 18.03.2026 №XP19837/ПМ2025 про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025 з урахуванням раніше виплачених сум; нараховані суми пенсії, не отримані з вини відповідача за період з 01.04.2026 по день фактичної виплати, виплатити за минулий час без обмеження будь-яким строком; виплачувати пенсію у фактично нарахованому розмірі щомісяця, не пізніше останнього числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. (ч.2 ст.262 КАС України).

Керуючись ст.ст.2, 12, 19, 25, 26, 49, 160-162, 168, 243, 248, 257-262 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М. одноособово, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:

- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяЯ. М. Калинич