Ухвала суду № 136626363, 19.05.2026, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

м. Чернівці

19 травня 2026 року Справа № 926/1235/26

За позовом заступника керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону (58001, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Аксенина, 2а) в інтересах держави

в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації (58002, Чернівецька область, м. Чернівці, вул. Грушевського, 1, код ЄДРПОУ 00022680),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ),

до Сокирянської міської ради (60200, Чернівецька обл., Дністровський р-н, м. Сокиряни, вул. Шевченка, 3, код ЄДРПОУ 04062156)

про витребування земельної ділянки,

Суддя І.В. Марущак

Секретар судового засідання Л.В. Терещенко

представники:

від позивача Бельмега С.С.;

від відповідача не з`явився;

від третьої особи Кушнір М.І.;

прокурор Самокіщук М.Ю.

СУТЬ СПОРУ: Чернівецька спеціалізована прокуратура у сфері оборони Західного регіону звернулася до Господарського суду Чернівецької області в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації із позовною заявою про витребування з чужого незаконного володіння Сокирянської міської ради на користь держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації земельної ділянки з кадастровим номером 7324080500:03:001:0017, площею 1,6426 га, що розташована за межами с. Олексіївка Дністровського району Чернівецької області, для подальшої її передачі у користування ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позов обґрунтований тим, що земельна ділянка з кадастровим номером 7324080500:03:001:0017, площею 1,6426 га, з цільовим призначенням 15.03 для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України, що розташована за межами с. Олексіївка Дністровського району Чернівецької області, знаходиться в межах прикордонної смуги та може перебувати лише у державній власності, проте Сокирянська міська рада рішенням від 16.08.2024 № 190/40-24 відмовила НОМЕР_3 прикордонному загону у внесенні змін до рішення Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 18.11.2022 № 221/22-22, яким затверджено ІНФОРМАЦІЯ_2 проєкти із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування, та зазначенням відомостей про передачі цієї земельної ділянки до земель державної власності.

Сокирянська міська рада вважає спірну земельну ділянку землями комунальної власності та оспорює і не визнає право власності держави на землі оборони, у тому числі на земельну ділянку з кадастровим номером 7324080500:03:001:0017, площею 1,6426 га, що розташована за межами с. Олексіївка Дністровського району Чернівецької області, та продовжує незаконно, без відповідних правових підстав, нею володіти, незважаючи на те, що остання перебуває у межах прикордонної смуги, встановленої шириною 30 метрів вздовж державного кордону України та лінії інженерних прикордонних споруджень спеціальної смуги в межах прикордонної смуги на якій облаштовано інженерно-технічні споруди і огорожі, прикордонні знаки та комунікації, а отже відноситься до земель оборони, може належати винятково в державній власності та у постійному користуванні органів Державної прикордонної служби України.

Оскільки, права власника держави в особі Чернівецької ОВА та користувача ІНФОРМАЦІЯ_2 на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 7324080500:03:001:0017, площею 1,6426 га, не визнається та оспорюється Сокирянською міською радою, яка відмовляється передавати цю земельну ділянку у власність держави та внести зміни до рішення від 18.11.2022 № 221/22-22, що фактично робить неможливим володіння та користування нею за призначенням для охорони державного кордону України, прокурор звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.03.2026 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.

Ухвалою від 31.03.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив загальне позовне провадження у справі, призначив підготовче засідання на 28.04.2026, залучив до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), встановив відповідачу строк для подання відзиву, позивачу та прокурору запропонував надати відповідь на відзив, а третій особі пояснення по суті позову.

10.04.2026 Сокирянська міська рада через систему «Електронний суд» подала відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує, просить проводити всі судові засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 28.04.2026 судове засідання за участю представника відповідача вирішено провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

В підготовчому судовому засіданні 28.04.2026 оголошено перерву до 19.05.2026, судове засідання за участю представника відповідача вирішено провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

13.05.2026 Чернівецькою обласною військовою (державною) адміністрацією через систему «Електронний суд» подано заяву про закриття провадження у справі № 926/1235/26 у зв`язку з відсутністю предмета спору (п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України), вих. № 55вих-26, обґрунтовану тим, що у відзиві на позов відповідач не заперечує факту належності спірної земельної ділянки до земель державної форми власності. Саме на підставі зазначених обставин позивачем було прийнято відповідне розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) № 537-р від 27 квітня 2026 року, яким врегульовано питання щодо спірної земельної ділянки. На підставі вказаного розпорядження здійснено державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку за державою в особі Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації), що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 05 травня 2026 року № 475754238.

Таким чином, на момент розгляду справи право державної власності на спірну земельну ділянку належним чином оформлено та зареєстровано, а спір між сторонами фактично відсутній, оскільки предмет позову реалізовано та правовідносини врегульовано.

Відповідач явку свого представника в підготовче судове засідання 19.05.2026 не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до частини першої статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно із пунктом 1 частини третьої цієї статті ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

За таких обставин, суд вирішив за можливе розглянути справу в даному судовому засіданні без участі представника відповідача.

Присутні в засіданні представник позивача підтримала заяву про закриття провадження у справі, прокурор та представник третьої особи проти закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору не заперечували.

З`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд встановив таке.

Рішенням Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 18.11.2022 № 221/22-22 затверджено військовій частині НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) проєкти із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування з цільовим призначенням 15.03 для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України, зокрема, земельної ділянки площею 1,6426 га, з кадастровим номером 7324080500:03:001:0017, що розташована за межами села Олексіївка Дністровського району Чернівецької області. Передано військовій частині НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 прикордонний загін) у постійне користування зазначену земельну ділянку для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України, зобов`язано здійснити та забезпечити державну реєстрацію прав.

У зв`язку з відмовою державного реєстратора прав на нерухоме майно НОМЕР_4 прикордонному загону у проведенні реєстраційних дій щодо земельної ділянки для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України через відсутність відомостей у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відомостей про реєстрацію права власності держави на земельну ділянку, що не відповідає вимогам Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, останній звернувся із листом від 09.03.2024 №06.2.3/4136-24-Вих до Чернівецької ОВА з проханням у сприянні вирішення питання щодо реєстрації речового права сформованих, як об`єкти цивільних прав, земельних ділянок та надання їх у постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_2 , у тому числі щодо спірної земельної ділянки.

З метою належного оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку з кадастровим номером 7324080500:03:001:0017, площею 1,6426 га, що розташована за межами села Олексіївка Дністровського району Чернівецької області та належить до земель оборони, НОМЕР_4 прикордонний загін звернувся із листом від 04.06.2024 № 06.2.3/10826-24-Вих до Сокирянської міської ради з проханням про внесення змін до рішення Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 18.11.2022 № 221/22-22 та зазначенням відомостей про передачі цієї земельної ділянки до земель державної власності.

Рішенням Сокирянської міської ради від 16.08.2024 № 190/40-24 відмовлено НОМЕР_3 прикордонному загону у внесенні змін до рішення Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 18.11.2022 № 221/22-22.

Не погоджуючись із вказаним рішенням Сокирянської міської ради та для забезпечення належного оформлення правовстановлюючих документів на вищезазначену земельну ділянку та внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав, НОМЕР_4 прикордонний загін звернувся з листом від 04.09.2024 № 06.2.3/17688-24-Вих до Чернівецької ОВА з проханням у сприянні вирішення питання щодо реєстрації речового права сформованих, як об`єкти цивільних прав, земельних ділянок та у подальшому передати їх у постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_2 , у тому числі щодо спірної земельної ділянки.

Чернівецька ОВА листами від 21.03.2024 № 01.35/50-1712 та від 07.02.2025 № 01.35/50-770 повідомила Сокирянську міську раду щодо необхідності врахувати вимоги законодавства та прийняти останньою рішення про передачу у державну власність зазначених земельних ділянок.

Сокирянська міська рада листом від 10.04.2024 № 02-16/617 на лист Чернівецької ОВА від 21.03.2024 № 01.35/50-1712 відмовила у прийнятті будь-яких рішень.

Листом від 03.10.2024 НОМЕР_4 прикордонний загін повторно звернувся до Сокирянської міської ради з проханням внести зміни у рішення Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 18.11.2022 № 221/22-22.

НОМЕР_3 прикордонному загону було відмовлено у розгляді клопотання про внесення змін до рішення міської ради від 18.11.2022 № 221/22-22, про що Сокирянська міська рада листом від 18.10.2024 № 02-16/1753 повідомила прикордонний загін.

Суд констатує, що у відзиві на позов відповідач не заперечує права власності держави на земельну ділянку з кадастровим номером 7324080500:03:001:0017.

27.04.2026 Чернівецькою обласною державною адміністрацією (обласною військовою адміністрацією) прийнято розпорядження № 537-р «Про здійснення в установленому чинним законодавством порядку державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та передачу земельних ділянок державної форми власності у постійне користування Військовій частині НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 )», яким уповноважено управління агропромислового розвитку Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) від імені адміністрації здійснити заходи, пов`язані з державною реєстрацією права держави на земельні ділянки, серед яких земельна ділянка № 6 загальною площею 1,6426 га, кадастровий номер 7324080500:03:001:0017, цільове призначення: 15.03 для розміщення та забезпечення діяльності Державної прикордонної служби, а також для розміщення військових частин, військових навчальних закладів, підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державної прикордонної служби, яка розташована у адміністративних межах Сокирянської територіальної громади, за межами села Олексіївка Дністровського району Чернівецької області, та передано військовій частині в постійне користування вказану земельну ділянку державної власності.

На підставі розпорядження Чернівецької ОДА № 537-р 01.05.2026 здійснено державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку за державою в особі Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації), що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 475754238 від 05.05.2026.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Відтак, враховуючи, що у зв`язку із оформленням належним чином права державної власності на спірну земельну ділянку його державною реєстрацією відсутній предмет спору, існування предмета спору припинилось після пред`явлення позову та відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку закрити провадження у справі на підставі пункту 2 частини другої статті 231 ГПК України.

Частиною четвертою статті 231 ГПК України унормовано, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно з частиною другою статті 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до пункту п`ятого частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Суд констатує, що прокуратурою не заявлялось клопотання про повернення судового збору.

Керуючись статтями 123, 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі 926/1235/26.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та підлягає оскарженню окремо від рішення суду в порядку та строк, передбачені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 19 травня 2026 року.

Суддя І.В. Марущак