Ухвала суду № 136605576, 11.05.2026, Новозаводський районний суд м. Чернігова

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2026 року

місто Чернігів

Справа №751/4394/26

Провадження №1-кс/751/1523/26

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

з участю:

адвоката ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у режимі відео конференції, скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , про зобов`язання начальника СВ ГУНП в Чернігівській області внести відмості до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ :

Адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , звернулася до суду із скаргою про зобов`язання начальника слідчого відділу ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 21.04.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України та надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 21.04.2026 року ОСОБА_5 особисто звернувся до начальника СВ ГУНП в Чернігівській області, шляхом направлення поштового відправлення з описом вкладеного і рекомендованим повідомленням про вручення, із заявою від 21.04.2026 року про кримінальне правопорушення, в якій просив: невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України; надати витяг, що підтверджує прийняття даної заяви та її реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Зазначена заява була отримана уповноваженою особою адресата 22.04.2026 року.

Станом на день подачі скарги у ОСОБА_5 та його представника відсутні дані про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, на підставі поданої 21.04.2026 року заяви.

У судовому засіданні адвокат вимоги скарги підтримала, просила її задовольнити. Додатково пояснила, що у заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 викладені обставини, які йому відомі, зазначено осіб, що вчинили правопорушення, вказана правова кваліфікація. Зазначає, що перевірка заяви про вчинення кримінального правопорушення щодо обґрунтованості проводиться після реєстрації.

Представник ГУ НП в Чернігівській області просив відмовити у задоволенні скарги. Зазначив, що до ЄРДР вносяться не будь-які відомості, а лише ті, що містять вагомі обставини. У заяві ОСОБА_5 зазначено, що правопорушення вчинено 04.02.2008 року, тобто минули строки притягнення до відповідальності. Крім того, заявник робить висновки, що особи не мали права отримувати у власність земельні ділянки, при цьому чим керувався не зазначає, посилається лише на родинні відносини. На теперішній час заява ОСОБА_5 зареєстрована 24.04.2026 року, відомості до ЄРДР не вносились.

Вислухавши учасників провадження, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до п. 3.2 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудового розслідування, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 30.06.2020 року (в редакції наказу Генерального прокурора від 17.08.2023 року №231, та зі змінами, внесеними наказом виконуючого обов`язки Генерального прокурора від 03.01.2025 року № 4) відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз зазначених вище положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Така позиція викладена у постанові колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду (справа № 556/450/18, провадження № 51-4229 км 20)

Судом встановлено, що 21.04.2026 року ОСОБА_5 направив на адресу начальника слідчого відділу ГУНП в Чернігівській області заяву про кримінальне правопорушення, в якій просив: невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України; надати документи (витяг), що підтверджує прийняття даної заяви та її реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

У вказаній заяві ОСОБА_5 повідомив, що громадяни ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 набули права власності на земельні ділянки для ведення особистого сільського господарства шляхом вчинення шахрайських дій, з порушенням вимог законодавства, яке діяло станом на 04.02.2008 року, а також не маючи правових підстав, стали членами фермерського господарства «Шаг» (код ЄДРПОУ 14253443, Чернігівська область, Козелецький район, с. Пилтин).

Зазначена заява отримана уповноваженою особою ГУНП в Чернігівській області 22.04.2026 року, що підтверджується інформацією із сайту «Укрпошта» щодо статусу поштового відправлення № 0411639887260.

Відповідно до листа заступника начальника СВ ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_11 від 23.04.2026 року, заява ОСОБА_5 щодо можливого вчинення шахрайських дій ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 при отриманні у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель фермерського господарства «Шаг», направлена до ВП № 1 (с-ще Козелець) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області, для забезпечення реєстрації, відповідно до вимог наказу Міністерства внутрішніх справ України № 100 від 08.02.2019 року в єдиному обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події з використанням інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», організації ретельної перевірки вказаних у скарзі відомостей, та прийняття рішення. Про результати перевірки та прийняте рішення повідомити заявника та слідче управління ГУНП в Чернігівській області у визначений законом строку.

Відповідно до рапорту старшого інспектора чергового відділення поліції № 1 ЧУП ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_12 від 24.04.2026 року, 24.04.2026 року зареєстровано в ЄО за № 3982 від 24.04.2026 року заяву ОСОБА_5 як шахрайство.

Рішення слідчого, прокурора про внесення відомостей до ЄРДР є процесуальним, і приймається у порядку встановленому для прийняття процесуальних рішень, що визначений ст. 110 КПК України.

Із матеріалів скарги, відомості, зазначені у заяві ОСОБА_5 від 21.04.2026 року, яка направлена на адресу СВ ГУНП в Чернігівській області, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.

Враховуючи, що норми ст. 214 КПК України передбачають обов`язкове внесення відомостей до ЄРДР, слідча суддя, керуючись статтями 110, 214, 303 КПК України, дійшла висновку, що вимоги заявника, зазначені у скарзі, відповідно до ст. 307 КПК України підлягають задоволенню в частині зобов`язання уповноважених осіб СВ ГУНП в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 21.04.2026 року.

Керуючись статтями 303-307, 309 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , про зобов`язання начальника СВ ГУНП в Чернігівській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудовоих розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу СВ ГУНП в Чернігівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_5 від 21.04.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована у ВП№1 (селище Козелець) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області 24.04.2026 року за № 3982.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів до Чернігівського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1