Ухвала суду № 136600445, 18.05.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

18 травня 2026 року Справа № 580/9641/25 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув матріали в адміністративній справі №580/9641/25 за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 / ВПО - адреса листування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

26.08.2025 вх. №43203/25 представник позивача адвокат Каверін С.М. (ордер серії ВС №1328901) у позовній заяві просить:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі №580/11943/24;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення у вигляді утриманого військового збору з суми, виплаченого грошового забезпечення на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 у справі №580/11943/24.

12.05.2026 суд залишив позовну заяву без руху для усунення недоліків.

18.05.2026 представник Позивача надав до суду заяву на виконання ухвали суду, проте до Відповідача власного звернення та/або розпорядження платника податків щодо власності у вигляді отриманого доходу у спірних правовідносинах не надав.

ВС 31.01.2019 №753/21967/15-ц зазначає, що принцип добросовісності передбачає необхідність сумлінної та чесної поведінки суб`єктів під час виконання своїх юридичних обов`язків і здійсненні своїх суб`єктивних прав.

Оскільки виникли питання, що потребують з`ясування, то суд ухвалив продовжити розгляд справи у підготовчому засіданні.

До 01.12.2024 було 2 (два) коди класифікації доходів бюджету щодо сплати військового збору, з набранням чинності Закону №4015-ІХ передбачені нові коди з метою сплати військового збору для ФОП та юридичних осіб платників (11011000; 11011001; 11011600). З 1 грудня 2024 року застосовується ставка військового збору 5 % (пп. 1 пп. 1.3 п. 161 розділу XX «Перехідні положення» Кодексу №2755).

Адміністрування військового збору в Україні здійснює орган доходів і зборів.

Відповідно до розяснення: згідно із ч. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 4015: доходи платників військового збору, нараховані за наслідками податкових періодів до набрання чинності цим Законом № 4015 (включно з листопадом 2024 року), незалежно від дати їх фактичної виплати (надання), крім випадків, прямо передбачених ПКУ, оподатковуються за ставкою військового збору, що діяла до набрання чинності Законом № 4015, тобто за ставкою 1,5 %. Під час виплати зарплати у грудні 2024 року потрібно застосовувати ставку військового збору 5 % (https://kh.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/print-850615.html).

Правове становище третіх осіб у процесі посідають особи, які мають юридичний інтерес до справи, але інтерес, який не є рівноцінним інтересам сторін (позивача чи відповідача).

Верховний Суд 29.01.2024 у справі №560/5937/22 наголосив: в адміністративному судочинстві для залучення до справи осіб, чиїх прав та обов`язків може стосуватися судове рішення, та з метою офіційного та повного з`ясування всіх обставин у справі, діє інститут третьої особи. Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені під час вирішення спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення. За правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постановах від 24.06.2008 у справі № 2/164-35/246 та від 30.03.2016 у справі № 814/3015/14, судове рішення є таким, що прийняте про права та обов`язки особи, яка не була залучена до участі у справі, якщо в мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов`язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов`язки таких осіб. У такому випадку рішення порушує не лише матеріальні права осіб, не залучених до участі у справі, а й їх процесуальні права, що витікають із сформульованого в п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод положення про право кожного на справедливий судовий розгляд під час визначення його прав і обов`язків.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України). Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України). Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України). У випадку не повідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8 ст.80 КАС України). У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами (ч.9 ст.80 КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву у судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми у судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись ст.2, 171, 179, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити підготовче судове засідання за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії за правилами загального позовного провадження.

Запропонувати сторонам до початку підготовчого судового засідання письмово висловити позицію щодо залучення відповідного органу доходів і зборів учасником справи у якості третьої особи.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) копію платіжного документа з призначенням платежу щодо військового збору у спірних правовідносинах, що надати до суду не пізніше початку підготовчого судового засідання.

Призначити судове засідання на 25.05.2026 о 14 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в режимі відеоконференції для представник позивача та представника відповідача.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Роз`яснити учасникам про можливість участі в режимі відеоконференції (ст.195 КАС України).

Копію ухвали направити сторонам справи.

Ухвала складена, підписана 18.05.2026.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА