Окрема ухвала № 136599846, 18.05.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/4237/25

УХВАЛА

18 травня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.07.2025 адміністративний позов задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії по інвалідності з 01.10.2024 у розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду.

Ухвалою від 27.03.2026 суд прийняв Окрему ухвалу, якою визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які полягають у порушенні вимог закону при виконанні рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.07.2025. Суд скерував Окрему ухвалу до Пенсійного фонду України для вирішення питання притягнення винних посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до відповідальності та вжиття заходів з метою недопущення подальшого порушення пенсійних прав позивачки. Суд направив Окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для усунення порушень вимог закону та здійснення належного виконання рішення суду, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області інформувати про усунення порушень вимог закону протягом 30 календарних днів з дня прийняття Окремої ухвали.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшла інформація щодо виконання Окремої ухвали, розгляд якої призначений в порядку письмового провадження.

Пенсійний орган посилається на те, що на виконання вимог Окремої ухвали позивачці проведений перерахунок пенсії з 01.01.2026 у зв`язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму. Вказує на те, що пенсія обчислена виходячи з 6 мінімальних пенсій за віком у новому розмірі, встановленому на 2026 рік, її розмір становить 15740,82 грн. Вважає, що вимоги суду виконані.

Відповідно до частин 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Підставами застосування ст. 383 КАС України є невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 здійснений перерахунок пенсії з 01.01.2026 у зв`язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму (2595,00 грн). Розмір пенсії станом на 01.01.2026 становить 15740,82 грн. і її розрахунок наступний: 15570 грн. (6 х 2595 грн. де 2595 грн. - мінімальна пенсія за віком станом на 01.01.2026, визначена статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік») + 170,82 грн. (додаткова пенсія інвалідам ІІІ групи з числа потерпілих ЧАЕС) = 15740,82 грн. (розмір пенсії з надбавками). З 01.10.2024 по 18.11.2025 нарахована доплата в сумі 113135,26 грн. (минула заборгованість).

Водночас, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надані докази здійснення перерахунку пенсії позивачці лише з 01.01.2026 з урахуванням зміненого розміру прожиткового мінімуму. Разом з тим, надані матеріали не містять належних і допустимих доказів, які б підтверджували здійснення повного правильного перерахунку та виплати пенсії за попередній період, а саме з 01.10.2024 по 31.12.2025 відповідно до рішення суду та висновків Окремої ухвали. Отже, відповідачем фактично підтверджено лише часткове виконання вимог суду, що свідчить про невиконання рішення у повному обсязі.

Суд виходить з того, що у відповідача відсутні повноваження тлумачити на власний розсуд положення резолютивної частини рішення суду, яке набрало законної сили, або змінювати його, у тому числі щодо обґрунтованості або доцільності використаного судом способу захисту, врахування або неврахування чи оцінки судом тих чи інших обставин.

У цьому випадку встановлено, що відповідачем проігноровані окремі вимоги законодавства, зазначені у рішенні суду, та безпосередньо висновки суду, що дає підстави для прийняття ухвали щодо визнання протиправними дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду, та порушення прав позивачки, підтверджених рішенням суду.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

визнати протиправними дії/ бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вчинені/допущені під час виконання рішення суду, та порушення прав ОСОБА_1 , підтверджених рішенням суду.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області належним чином виконати рішення суду повністю, у строк до 31.07.2026.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя І.С. Козачок