Ухвала суду № 136596420, 18.05.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

18 травня 2026 рокум. Ужгород№ 260/3226/26

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 та Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради про визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень і повідомлень, -

ВСТАНОВИВ:

15 травня 2026 до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ,РНОКПП НОМЕР_3 ) та Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Небесної Сотні, 4, код ЄДРПОУ 41284929), яким просили: « 1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити загальне позовне провадження. 2. З метою забезпечення доказів витребувати від управління Державного архітектурно-будівельного контролю Ужгородської міської ради, як у розпорядника документів дозвільного характеру, повідомлення про початок виконання будівельних робіт згідно (МУО) № 133/03-04/21 від 22 вересня 2021 року (реєстраційний номер в Єдиній Державній Електронній системі у Сфері Будівництва (ЄДЕССБ) MU01:8298-5294-3214-3622) на «Реконструкцію власної квартири АДРЕСА_3 з розширенням за рахунок влаштування мансардних приміщень по АДРЕСА_4 », замовником по яких виступала ОСОБА_3 і повідомлення про зміну даних замовника, згідно якого право будівництва передано ОСОБА_4 . 3. За результатами розгляду справи визнати недійсними і скасувати містобудівні умови та обмеження (МУО) № 133/03-04/21 від 22 вересня 2021 року (реєстраційний номер в Єдиній Державній Електронній системі у Сфері Будівництва (ЄДЕССБ) MU01:8298-5294-3214-3622) на «Реконструкцію власної квартири АДРЕСА_3 з розширенням за рахунок влаштування мансардних приміщень по АДРЕСА_4 », замовником по яких виступала Відповідач 1 ОСОБА_3 , а також повідомлення про початок виконання будівельних робіт і повідомлення про зміну даних, згідно якого право будівництва передано ОСОБА_4 , як новій власниці квартири АДРЕСА_3 . 4. Справу розглянути в порядку загального позовного провадження.».

Позовна заява подана особою, по відношенню до якої, на час звернення до суду, відсутні відомості про наявність позбавленої (обмеженої) адміністративної процесуальної дієздатності.

Дана справа у відповідності до вимог статті 257 КАСУ є справою незначної складності, розгляд якої здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження у відповідності до Розділу II Глави 10 КАС України.

Відповідно до статті 12 частин 1, 2 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Згідно із статтею 12 частиною 6 пунктом 10 КАС України справами незначної складності є справи у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з приписами статей 160-161 КАС України форма і зміст позовної заяви по вказаній адміністративній справі, дають підстави для призначення спрощеного позовного провадження у справі.

Відповідно до статті 257 частини 2 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.

Згідно із статтею 262 частиною 5 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до статті 262 частини 7 КАС України, за наявності визначених цим кодексом обставин, відповідач має право подати клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

З урахуванням критеріїв визначених статтею 257 частиною 3 КАС України, а також те, що дана справа не віднесена до переліку справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (стаття 12 частина 4 КАС України), суддя дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до статті 171 частини 9 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В позовній заяві позивач просить залучити Ужгородську міську раду до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача та ОСОБА_4 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що можливе ухвалене судове рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі, то є необхідність залучити Ужгородську міську раду до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача та ОСОБА_4 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Питання щодо подання учасниками справи відзиву на позовну заяву (відзив), відповіді на відзив, заперечення та пояснення третьої особи щодо позову або відзиву врегульоване статтями 162, 163, 164, 165 КАС України.

Порядок подання доказів встановлений Розділом I Главою 5 КАС України.

Щодо клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, слід вказати, що вирішуючи питання про відкриття провадження в даній справі суд самостійно, з урахуванням критеріїв визначених статтею 257 частиною 3 КАС України, дійшов висновку про її незначну складність та вирішив проводити розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, що відповідає вимогам статті 260 частини 1 КАС України.

Заявляючи клопотання, представник позивача не навів достатніх обґрунтувань щодо необхідності подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення підготовчого та судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, а відтак у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 260, 262, КАС України суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 та Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради про визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень і повідомлень.

Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі наявних у ній матеріалів.

У задоволенні клопотання ОСОБА_5 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.

Залучити Ужгородську міську раду (88000, Закарпатська область, місто Ужгород, пл. Поштова, 3, код ЄДРПОУ 04053699) до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача та ОСОБА_4 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_4 ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Встановити відповідачеві строк для подання відзиву на позов та відповідних доказів - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Ухвалу направити учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Гаврилко С.Є. одноособово.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяС.Є. Гаврилко