Рішення № 136595822, 18.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2026 року Справа№200/1990/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ:13486010, місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3), Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ:42098368, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська,16) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) із застосуванням коефіцієнти збільшення послідовно у розмірі 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 - до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2015- 2017 роки, у розмірі 5377,90 грн, відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 року № 251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 р. № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році».;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) із застосуванням коефіцієнти збільшення послідовно у розмірі 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 - до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2015-2017 роки, у розмірі 53 77,90 грн, відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 року № 251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 р. № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та у зв`язку зі вказаним провести перерахунок і виплату пенсії, починаючи з дати, за шість місяців, що передують даті звернення до суду, з урахуванням раніше проведених виплат.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію. Позивач зазначає, що згідно з розрахунком пенсії позивача від 25.02.2024 пенсія перерахована з 01.03.2024 для індексації заробітку (масовий). Надбавка на індексацію 01.03.2024 становить 100 грн. З 01.03.2025 індексація пенсії позивача повинна бути здійснена із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115. Проте виплачується в меншому розмірі. Не погоджуючись із розміром індексації пенсії позивача, позивач звернувся в суд з цим позовом.

Ухвалою суду від 23 березня 2026 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без участі позивача задоволено.

Відповідач 1 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства. Також вказує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві як отримувач пенсії за віком відповідно до частини 3 статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV.

ОСОБА_1 звернувся через Вебпортал із заявою від 05.01.2026 № 104 про перерахунок пенсії до призначення у зв`язку з наданими додатковими документами відповідно до Закону № 1058. До заяви було додано звернення в довільній формі щодо проведення перерахунку пенсії із зарахуванням стажу за всі періоди роботи та індексації пенсії.

Пенсійна справа опрацьовувалась за принципом екстериторіальності відповідно до Порядку приймання оформлення та розгляду документів, поданих для призначення (перерахунку пенсії) встановлений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 1058, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22 1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (зі змінами) Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

За даними електронної пенсійної справи пенсію ОСОБА_1 призначено з 02.10.2018 відповідно до заяви від 18.12.2018 № 2879. Розмір пенсії розраховано згідно з вимогами статті 27, 28 та 40 Закону № 1058.

Загальний страховий стаж становив 33 роки 4 місяці 11 днів. Заробітна плата врахована з період з 01.07.2000 по 31.12.2016. Для визначення середнього заробітку для обчислення пенсії застосовано середній заробіток за 2016-2017 роки у сумі 5377,90 грн, індивідуальний коефіцієнт для обчислення склав 1,56322, середньомісячний заробіток для обчислення 8406,84 грн. Загальний розмір пенсії з 02.10.2018 становить 2802,25 грн.

Оскільки у позивача застосовано середньомісячний заробіток для обчислення пенсії 5377,90 грн, а відповідно до Порядку № 124 після проведення перерахунку пенсій в частині індексації показник середньої заробітної плати, збільшений на коефіцієнт індексації у 2019 році 1,17 становить 4404,35 грн (3764,40 грн х 1,17), проведення індексації заробітку в 2019 ОСОБА_1 не передбачено.

Відповідно до Постанови № 251, після проведення перерахунку пенсій в частині індексації, показник середньої заробітної плати, збільшений на коефіцієнт підвищення у 2020 році 1,11 складає 4888,83 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11).

У ОСОБА_1 для обчислення пенсії застосовано показник середньої заробітної плати 5377,90 грн, тобто він є більшим ніж передбачено постановою, тому з 01.03.2020 розмір середньомісячного заробітку для обчислення пенсії індексації не підлягає. Відповідно до заяви від 21.01.2021 № 428 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2021 та враховано страховий стаж за період з 01.01.2017 по 31.10.2018, загальний страховий стаж становить 35 років 2 місяці 11 днів, загальний розмір пенсії 2956,43 грн.

Відповідно до частини 2 статті 42 Закону № 1058, Порядку № 124 та Постанови № 127 розмір середньомісячного заробітку для обчислення пенсій після індексації в 2021 році складає 5426,60 грн, а у заявника обчислено із середнього заробітку 5377,90 грн. Тому з 01.03.2021 було проведено автоматичний перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати 5426,60 грн. В результаті перерахунку середньомісячний заробіток для обчислення склав 8482,97 грн, загальний розмір пенсії 2983,21 грн. Оскільки розмір підвищення пенсії після перерахунку не досягає 100 грн (2983,21 2956,43 = 26,78), встановлено доплату до пенсії у сумі 73,22 грн.

Відповідно до частини 2 статті 42 Закону № 1058, Порядку №124 та Постанови № 118 з 01.03.2022 ОСОБА_1 проведено автоматичний перерахунок пенсії в частині індексації середньомісячного заробітку для обчислення пенсій із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,14, внаслідок чого середньомісячний заробіток для обчислення склав 9670,58 грн (8482,97 х 1,14), загальний розмір пенсії 3400,85 грн.

Відповідно до частини 2 статті 42 Закону № 1058, Порядку № 124 та Постанови № 168 з 01.03.2023 проведено автоматичний перерахунок пенсії в частині індексації середньомісячного заробітку для обчислення пенсій із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197, внаслідок чого середньомісячний заробіток для обчислення склав 11575,69 грн (8482,97 х 1,197), загальний розмір пенсії 4109,37 грн.

Відповідно до заяви від 21.02.2023 № 1746 проведено перерахунок пенсії з 01.03.2023 та враховано страховий стаж за період з 05.03.2022 по 31.01.2023, загальний страховий стаж становить 35 років 7 місяці 15 днів, загальний розмір пенсії 4118,98 грн.

Відповідно до частини 2 статті 42 Закону № 1058, Порядку № 124 та Постанови № 185 з 01.03.2024 проведено автоматичний перерахунок в частині індексації середньомісячного заробітку для обчислення пенсій із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,0796, внаслідок чого середньомісячний заробіток для 6 обчислення склав 12497,12 грн (11575,69 х 1,0796), загальний розмір пенсії 4446,85 грн.

Відповідно до частини 2 статті 42 Закону № 1058, Порядку № 124 та Постанови № 209 проведено автоматичний перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,115 з 01.03.2025. В результаті перерахунку середньомісячний заробіток для обчислення склав 13934,28 грн (12497,12 х 1,115), загальний розмір пенсії 4958,23 грн.

Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 42 Закону 1058 ОСОБА_1 проведено автоматичний перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі з 01.04.2025 року. Стаж та заробітна плата враховані за період по 28.02.2025. Загальний страховий стаж становив 37 років 8 місяців 15 днів, індивідуальний коефіцієнт для обчислення склав 1,61594, середньомісячний заробіток для обчислення 14404,21 грн. Розмір пенсії за віком становить 5425,63 грн.

Відповідно до частини 2 статті 42 Закону № 1058, Порядку № 124 та Постанови № 209 ОСОБА_1 проведено автоматичний перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,121 з 01.03.2026. В результаті перерахунку середньомісячний заробіток для обчислення склав 16147,12 грн (14404,21 х 1,121), розмір пенсії за віком 6082,14 грн.

Враховуючи вищезазначене, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення № 104650000866 від 12.01.2026 про відмову в перерахунку пенсії.

Вважає, що розмір пенсії ОСОБА_1 обчислено відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідач 2, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства. Пенсію за віком гр. ОСОБА_1 з 01.03.2021 розраховано з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 20162017 роки 5426,60 грн. Для забезпечення індексації щороку з 1 березня, починаючи з 2019 року (з 01.03.2019, з 01.05.2020, з 01.03.2021, з 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024 та з 01.03.2025) проводиться перерахунок раніше призначених пенсій із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховувався для призначення пенсії у 2017 році (3764,40 грн.), з 01.03.2019 на коефіцієнт збільшення 1,17, з 01.05.2020 1,11, з 01.03.2021 1,11, з 01.03.2022 на 1,14, з 01.03.2023 на 1,197, з 01.03.2024 на 1,0796 та з 01.03.2025 на 1,115 і відповідно збільшений показник заробітної плати для обчислення пенсії склав: з 01.03.2019 в розмірі 4404,35 грн. (3764,40 грн. х 1,17), з 01.05.2020 в розмірі 4888,83 грн. (4404,35 грн. х 1,11), з 01.03.2021 в розмірі 5426,60 грн. (4888,83 грн. х 1,11), з 01.03.2022 в розмірі 6186,32 грн. (5426,60 грн. х 1,14), з 01.03.2023 в розмірі 7405,03 грн. (6186,32 грн. х 1,197), 01.03.2024 в розмірі 7994,47 грн. (7405,03 грн. х 1,0796), 01.03.2025 в розмірі 8913,83 грн. (7994,47 грн. х 1,115).

Для одержувачів пенсій, яким розмір пенсії розраховано з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 20162017 роки 5426,60 грн., пенсії з 01.03.2019 та з 01.05.2020 не перераховувалися, оскільки показник середньої заробітної плати в Україні в розмірі 5426,60 грн. є більшою величиною за збільшений показник середньої заробітної плати в Україні з 01.05.2020 у розмірі 4888,83 грн.

Отже, проводити перерахунки пенсії гр. ОСОБА_1 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» з 01.03.2019, постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році» від 01.04.2020 №251 з 01.05.2020 недоцільно.

Перерахунки пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році» від 22.02.2021 №127 з 01.03.2021 та постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 №118 з 01.03.2022 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 №168 з 01.03.2023 та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 23.02.2024 №185 з 01.03.2024 гр. ОСОБА_1 проведені з урахуванням підвищення до пенсії у розмірі 1,197 та 1,0796 (відповідно). З 01.03.2025 проведено індексацію з урахуванням підвищення у розмірі 1,115, з 01.03.2026 проведено індексацію з урахуванням підвищення у розмірі 1,121.

Відповідно до вищезазначеного, всі індексації проведено згідно норм чинного законодавства. Розмір пенсії гр. ОСОБА_1 станом на дату відповіді становить 6809,57 грн.

Вважає, що пенсію за віком гр. ОСОБА_1 обчислено на підставі документів, які містяться в матеріалах пенсійної справи відповідно до норм чинного законодавства.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, судом встановлено наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві як отримувач пенсії за віком відповідно до частини 3 статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, що підтверджується матеріалами справи.

ОСОБА_1 звернувся через Вебпортал із заявою від 05.01.2026 № 104 про перерахунок пенсії до призначення у зв`язку з наданими додатковими документами відповідно до Закону № 1058. До заяви було додано звернення в довільній формі щодо проведення перерахунку пенсії із зарахуванням стажу за всі періоди роботи та індексації пенсії.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 12.01.2026 № 104650000866 відмовлено позивачу у перерахунку пенсії.

У рішенні зазначено наступне.

Автоматичний перерахунок в 2025 році проводився на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році».

Постановою передбачено з 01.03.2025 пенсія при призначенні до 2020 року, індексується з коефіцієнтом 1,115, пенсії призначена у 2021 році 1,0575, у 2022 році 1,046, у 2023 році 1,0345, у 2024 році 1,023.

За результатом розгляду матеріалів електронної пенсійної справи встановлено, що, оскільки ОСОБА_1 пенсія була призначена із застосуванням середнього показника заробітної плати (доходу) в Україні за попередні два роки в розмірі 5377,90 грн, то пенсія перерахунку з 01.03.2019 та з 01.05.2020 не підлягала.

З 01.03.2021 проведено перерахунок пенсії «Індексація заробітку» та показник середньої заробітної плати (доходу) збільшено на коефіцієнт 1.11, з 01.03.2022 проведено перерахунок пенсії «Індексація заробітку» та показник середньої заробітної плати (доходу) збільшено на коефіцієнт 1.14, з 01.03.2023 проведено перерахунок пенсії «Індексація заробітку» та показник середньої заробітної плати (доходу) збільшено на коефіцієнт 1.197, з 01.03.2024 проведено перерахунок пенсії «Індексація заробітку» та показник середньої заробітної плати (доходу) збільшено на коефіцієнт 1.0796, з 01.03.2025 проведено перерахунок пенсії «Індексація заробітку» та показник середньої заробітної плати (доходу) збільшено на коефіцієнт 1.115.

Вирішено відмовити ОСОБА_1 в перерахунку пенсії згідно заяви від 05.01.2026 № 104 у зв`язку з відсутністю законних підстав.

Листом відповідача 2 від 04.02.2026 надано роз`яснення на звернення позивача та зазначено наступне:

З 02.10.2018 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком, розмір якої обчислений відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-1V «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058). При первинному призначенні пенсії заробітна плата (дохід) обчислена із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні в розмірі 5377,90 грн., з якої сплачено страхові внески, затри календарні роки (за 2016-2017р.р.), що передують року звернення у 2018 році вперше за призначенням пенсії відповідно до формули Зп = Зс х (Ск : К), наведеної в частині другій статті 40 Закону №1058.

Починаючи з 2019 року (з 01.03.2019, з 01.05.2020, з 01.03.2021, з 01.03.2022, з 01.03.2023, з " 01.03.2024, з 01.03.2025) згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини .другої статті 42 Закону №1058, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (далі - Порядок, із змінами) визначено механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій, а саме: шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який застосовується для обчислення пенсій, станом на 1 жовтня 2017 року (3 764,40 грн) на коефіцієнт визначений з 01.03.2019 - на коефіцієнт збільшення 1,17, з 01.05.2020 - 1,11, з 01.03.2021 - 1,11, з 01.03.2022 на 1,14, з 01.03.2023 на 1,197, з 01.03.2024 на 1,0796 та з 01.03.2025 на 1,115.

Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії наступним чином:

4404,35 грн. (3764,40 грн. х 1,17) з 01.03.2019;

4888,83 грн. (4404,35 грн. х 1,11) з 01.05.2020;

5426,60 грн. (4888,83 грн. х 1,11) з 01.03.2021;

6186,32 грн. (5426,60 грн. х 1,14) з 01.03.2022;

7405,03 грн. (6186,32 грн. х 1,197) з 01.03.2023;

7994,47 грн. (7405,03 грн. х 1,0796) з 01.03.2024;

8913,83 грн. (7994,47 грн. х 1,115) з 01.03.2025, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Перерахунки пенсії проведені в розмірах, передбачених законами України, а також нормативно- правовими актами, прийнятими Кабінетом Міністрів України.

Вважаючи бездіяльність відповідачів протиправними позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до приписів ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат для догляду, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

За змістом пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Частиною першою статті 9 Закону № 1058-IV передбачено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно із статтею 10 Закону №1058-ІV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Відповідно до ч.2 ст.42 Закону №1058-IV, для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням КМУ з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до ч.2 ст.42 Закону №1058-IV затверджений постановою КМУ від 20.02.2019 №124 (далі - Порядок №124).

Відповідно до п.1 Порядку №124, він визначає механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Згідно з абз.2 п.2 Порядку №124, перерахунку підлягають пенсії, обчислені відповідно до Закону України №1058-IV.

Відповідно до п.4 Порядку №124, коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначається за такою формулою: К=((ЗСЦ + ЗСЗ) х 50% + 1):100%

де ЗСЦ - показник зростання споживчих цін за попередній рік (у відсотках); ЗСЗ - показник зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (у відсотках), що визначається за такою формулою: ЗСЗ = Псзп (1) : Псзп (2) х 100 % - 100 %,

де Псзп (1) - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення; Псзп (2) - показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду України для фінансування виплати пенсій у солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування коефіцієнт щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, може бути збільшено, але він не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарних роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначається щороку Кабінетом Міністрів України у межах бюджету Пенсійного фонду України. При цьому в разі відсутності даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, для визначення розміру коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, враховується наявна заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, з наступним перерахунком зазначеного коефіцієнта для підвищення пенсії відповідно до цього Порядку.

Перерахунок пенсій відповідно до цього Порядку проводиться щороку з 1 березня.

Згідно з п.5 Порядку № 124 у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 01.10.2017 на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим п.4 цього Порядку.

Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Пенсії, які призначені відповідно до Закону та розмір яких не підвищено відповідно до п.4 цього Порядку , абз.1, 2 цього пункту, з урахуванням абз.1, 3 ч.1, ч.2 ст. 28, абз.2 п. 4-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону, п.4 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 03.10.2017 №2148-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій, а також з урахуванням щомісячної державної адресної допомоги до пенсії, що виплачується відповідно до постанови КМУ від 26.03.2008 №265 Деякі питання пенсійного забезпечення громадян, щороку підвищуються за рішенням КМУ в межах бюджету Пенсійного фонду України. Підвищення встановлюється в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом, і враховується під час подальших перерахунків пенсії.

Відповідно до п.6 Порядку №124, під час перерахунку пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, призначених відповідно до Закону, застосовується величина оцінки одного року страхового стажу, визначена статтею 25 Закону на дату проведення перерахунку.

Під час перерахунку пенсій відповідно до цього Порядку враховуються суми доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, суми індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законодавством). Якщо внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшується, пенсія перераховується під час наступного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Так, відповідач 1 проводив перерахунки пенсії з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати, розрахований з метою проведення індексації.

Показник середньої заробітної плати, за обчисленням відповідача, становить: - з 01.03.2019 = 4404,35 грн. (3764,40*1,17); - з 01.03.2020 = 4888,83 грн. (3764,40*1,17*1,11); - з 01.03.2021 = 5426,60 грн. (3764,40*1,17*1,11*1,11); - з 01.03.2022 = 6186,32 грн. (3764,40*1,17*1,11*1,11*1,14); з 01.03.2023 = 7405,03 грн. (3764,40*1,17*1,11*1,11*1,14 1,197); - з 01.03.2024 = 7996,47 грн. (3764,40*1,17*1,11*1,11*1,14*1,197*1,0796); - з 01.03.2025 = 8913,83 грн. (3764,40*1,17*1,11*1,11*1,14*1,197*1,0796*1,115).

Тобто відповідач 1 здійснив збільшення показника середньої заробітної плати наростаючим підсумком з 2019 року, використовуючи при цьому показник середньої заробітної плати в сумі 3764,40 грн., визначений станом на 01.10.2017.

Разом з тим, ч.2 ст.42 Закону №1058-IV передбачає, що для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Однак положення ст.42 Закону №1058-IV та Порядку №124 не містять застережень, що пенсії, призначені пізніше, підлягають індексації виходячи з показника середньої заробітної станом на 01.10.2017.

Відповідно до постанови КМУ від 01.04.2020 №251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році» коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні для індексації пенсій з 1 травня 2020 року склав 1,11. З урахуванням зазначеного показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з урахуванням якого проводиться перерахунок пенсії з 01.05.2020 склав 4888.83 грн. (3764,40*1.17*1.11).

Оскільки при обчисленні пенсії застосована середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2015-2017 роки, в розмірі 5377,90 грн., то застосовувати при розрахунках пенсії проіндексований заробіток недоцільно.

Суд зазначає, що поняття середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії визначено в ч. 2 ст. 40 Закону №1058.

Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Такий порядок затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 01.02.2008 №4-4.

Цей Порядок розроблено з метою визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, для обчислення пенсії (далі - заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії) відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Порядок визначає механізм розрахунку показників заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за місяць та за рік.

Порядком визначено: показник заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за місяць використовується для розрахунку індивідуального коефіцієнту заробітної плати (доходу) застрахованої особи; показник заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за рік використовується для визначення заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії, скоригованої згідно з частиною другою статті 40 Закону.

Таким чином, в законодавстві щодо пенсійного забезпечення існує єдине поняття показники середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески та який враховується для обчислення пенсії.

Отже, для цілей індексації пенсії передбаченої ст.42 Закону №1058-IV та Порядком №124 має бути застосований показники середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески та який враховується для обчислення пенсії станом на дату призначення пенсії.

Щодо перерахунку (індексацію) та виплати пенсії у відповідності до ч.2 ст.42 Закону України №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 5377,90 грн., на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,17, у розмірі 1,11, у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у

розмірі 1,197, у розмірі 1,0796 та у розмірі 1,115, суд зазначає наступне.

Як вже було зазначено вище, за умовами ч.2 ст.42 Закону №1058-ІV, для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124. Згідно з п.5 Порядку №124 у 2019 році перерахунок пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати в Україні проводився з 01.03.2019 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати, що враховувався для обчислення пенсії станом на 01.10.2017. Кожний наступний такий перерахунок проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати в Україні, який враховується для обчислення пенсії.

З метою забезпечення у 2019 - 2025 роках проведення індексації пенсій для підвищення рівня матеріального забезпечення найбільш вразливих верств населення з числа пенсіонерів КМУ у межах бюджету Пенсійного фонду України визначив, що відповідні перерахунки пенсі мають проводитись з наступних дат та з урахуванням таких розмірів коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, зокрема: з 01.07.2019 - 1,17 згідно з Постановою №124; з 01.05.2020 - 1,11 згідно з Постановою №251; з 01.03.2021 - 1,11 згідно з Постановою №127; з 01.03.2022 - 1,14 згідно з Постановою №118; з 01.03.2023 - 1,197 згідно з Постановою №168; з 01.03.2024 - 1,0796 згідно з Постановою №185; з 01.03.2025 - 1,115 згідно з Постановою №209.

Таким чином, індексація пенсій у 2019-2025 роках повинна проводитись відповідно до постанов Кабінету Міністрів України та з урахуванням приписів ч.2 ст.42 Закону №1058-IV шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 відповідно.

Зазначений висновок узгоджуються з правовою позицією, висловленою Верховним Судом у постановах від 13.01.2025 у справі №160/28752/23, від 27.01.2025 у справі №200/422/24, від 27.01.2025 у справі №620/7211/24, від 28.01.2025 у справі №400/4663/24, від 20.02.2025 у справі №460/2711/24.

Відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Оскільки відсутні належні, достовірні та допустимі докази здійснення з 24.07.2025 індексації пенсії позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, відповідач допустив бездіяльність щодо проведення індексації пенсії.

Зважаючи, на викладене, суд вважає за необхідне, зобов`язати здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнти збільшення послідовно у розмірі 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 - до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2015-2017 роки, у розмірі 53 77,90 грн, відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 року № 251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 р. № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та у зв`язку зі вказаним провести перерахунок і виплату пенсії, починаючи з 12.09.2025, з урахуванням раніше проведених виплат.

Отже, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог у цій частині.

Щодо обраного позивачем способу захисту порушеного права у відповідній частині шляхом визнання протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Донецькій області та ГУ ПФУ в місті Києві щодо непроведення індексації щодо непроведення перерахунку пенсії суд зауважує, що права позивача у спірних відносинах порушені рішенням ГУ ПФУ в Донецькій області від 12.01.2026 № 104650000866, що у розумінні КАС України є індивідуальним правовим актом.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з п.2 ч.2 ст.245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Отож права позивача у відповідній частині належить захистити шляхом визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від від 12.01.2026 № 104650000866.

Суд враховує, що позивач, як одержувач пенсії за віком, перебуває на обліку в ГУ ПФ України в м. Києві, а тому саме до компетенції останнього відноситься проведення виплати пенсії.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п. 29).

Відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів правомірності своїх дій та рішення. Натомість, позивачем доведено та підтверджено належними доказами обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Підсумовуючи, суд приходить висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 2,5-10, 72-80, 159, 160, 171, 199-204, 205, 246, 250, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ:13486010, місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3), Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ:42098368, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська,16) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 12.01.2026 № 104650000866.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнти збільшення послідовно у розмірі 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 - до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2015-2017 роки, у розмірі 53 77,90 грн, відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 року № 251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 р. № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійний і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» та у зв`язку зі вказаним провести перерахунок і виплату пенсії, починаючи з 12.09.2025, з урахуванням раніше проведених виплат.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 18 травня 2026 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя К.Е. Абдукадирова