Ухвала суду № 136595798, 18.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 травня 2026 року Справа № 160/8791/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центральної адміністрації Дніпровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Центральної адміністрації Дніпровської міської ради, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Служби у справах дітей Центральної адміністрації Дніпровської міської ради щодо ненадання ОСОБА_1 копії акта обстеження умов проживання дитини ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Службу у справах дітей Центральної адміністрації Дніпровської міської ради надати ОСОБА_1 копію акта обстеження умов проживання дитини, складеного за результатами обстеження житла за адресою де проживаю дитина ОСОБА_2 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2026 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовлено. Позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної адміністрації Дніпровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до канцелярії суду:

- оригіналу документа, що підтверджує сплату судового збору в розмір 1064,96 грн. або клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення) сплати судового збору з відповідними доказами щодо вказаних підстав.

На виконання вимог ухвали від 15.04.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Щодо клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Так, згідно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Так, судом встановлено, що відповідно до Відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 19.04.2026 року розмір доходів ОСОБА_1 за період з січня 2025 року по грудень 2025 року становить 8789,05 грн.

Отже, розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру доходу ОСОБА_1 .

Крім того, суд зазначає, що відповідно до довідки багатодітної сім`ї від 26.02.2025 року №26 виданої Правобережним управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради, ОСОБА_1 має статус батьків багатодітної сім`ї, що також відповідно до п. г) ч. 2, ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Так, судом встановлено, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви в повному обсязі.

Крім того, ч. 2 ст. 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Від ОСОБА_3 , яка є матір`ю малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо виконання батьківських обов`язків та здійснення батьками прав стосовно якої фактично виник спір між сторонами у даній справі, надійшло клопотання про залучення її до участі у справі №160/8791/26, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування вказаного клопотання вказує на те, що зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність органу опіки та піклування та зобов`язати його вчинити певні дії, які пов`язані з реалізацією батьківських прав позивача, зокрема щодо спілкування та проживання з дитиною. Таким чином, на думку ОСОБА_3 предмет спору безпосередньо стосується питань участі батьків у вихованні дитини. Зазначає, що між батьками дитини існує конфліктна ситуація, що потребує об`єктивного та всебічного розгляду з урахуванням інтересів дитини та позиції обох батьків. Зазначає, що на її думку у разі ухвалення судового рішення у даній справі, воно може безпосередньо вплинути на її права та обов`язки як матері дитини, зокрема щодо участі у її вихованні, забезпечення належних умов для її розвитку та визначення порядку спілкування з іншим із батьків. З огляду на викладене, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, просить залучити її - ОСОБА_3 , до участі у справі №160/8791/26 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Від ОСОБА_1 надійшли заперечення на клопотання ОСОБА_3 про залучення її до участі у справі №160/8791/26 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, в яких зазначає, що залучення ОСОБА_3 як третьої особи є безпідставним, не відповідає предмету спору та не обумовлене необхідністю захисту її прав чи інтересів, к зв`язку із просить Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про залучення її до участі у справі № 160/8791/26 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Дослідивши матеріали позовної заяви та питання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, беручи до уваги, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_3 , суддя вважає за необхідне залучити її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Також позивач заявляє клопотання про витребування доказів, у якому просить витребувати у відповідача наступні документи:

- акти не допуску до житла;

- службові записки;

- інші документи, що фіксують обставини відвідування місця проживання дитини.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про витребування доказів є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню оскільки докази, які просить витребувати позивач стосуються предмета розгляду цього позову.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України не виявлено.

Керуючись статтями 49, 80, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Відкрити провадження по справі №160/8791/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Центральної адміністрації Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Луніною О.С. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Призначити справу до розгляду без виклику (повідомлення) сторін у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Клопотання ОСОБА_3 про залучення її до участі у справі №160/8791/26, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі №160/8791/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання копії цієї ухвали направити третій особі - ОСОБА_3 копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати до суду.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від Центральної адміністрації Дніпровської міської ради:

- належним чином завірені копії акти не допуску до житла;

- належним чином завірені копії службових записок;

- належним чином завірені копії інших документів, що фіксують обставини відвідування місця проживання дитини.

Зазначені документи необхідно надати суду в строк до 18 червня 2026 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, електронна адреса inbox@adm.dp.court.gov.ua).

Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на нього доказів позивачу та відповідачу.

Інформацію щодо даної справи учасники можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Суддя О.С. Луніна