Рішення № 13658676, 12.01.2011, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" січня 2011 р. Справа № 59/351-10

вх. № 10034/4-59

Суддя господарського суду Бринцев О.В.

при секретарі судового засідання Невзгляд Н.О

за участю представників сторін:

прокурора - Марченко М.Ю. за посвідченням № 124 від 26.08.2008 р.

позивача - не з"явився

3-ї особи-1 - Колісніченко А.О. за довір.№ 1277/02-11 від 19.04.2010 р.

3-ї особи-2 - не з"явився

відповідача - не з"явився

розглянувши справу за позовом Харківського міжрайонного прокурора Харківської області м. Харків в інтересах держави в особі Кулиничівської селищної ради, смт. Кулиничі

3-я особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Харківська районна державна адміністрація Харківської області, м. Харків

3-я особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління Держкомзему у Харківській області, м. Харків

до ПП "Квадр", м. Харків

про стягнення 974508,27 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах держави в особі Кулиничівської селещної ради звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою в якій просить суд стягнути з ПП "Квадр" втрати сільскогосподарського виробництва у розмірі 974508,27 грн. на користь позивача, що виникла на підставі неналежного виконання договору оренди від 30.11.2007 р. та розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 2706 від 13.11.2007 р. Крім того судові витрати покласти на відповідача.

В судовому засіданні прокурор підтримує позовні вимоги в повному обсязі, витребуваних судом документів не надав.

Позивач по справі правом на участь свого повноважного представника в судовому засіданні не скористався, в судове засідання не з"явився, витребуваних судом документів не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином про, що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про вручення.

Відповідач по справі правом на участь свого повноважного представника в судовому засіданні не скористався, в судове засідання не з"явився, витребуваних судом документів не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відпрвавлення.

Представник 3-ї особи-1 підтримує позовні вимоги в повному обсязі з підстав викладених у відзиві на позовну заяву (вх.№742).

Представник 3-ї особи-2 в судове засідання не з"явився, витребуваних судом документів не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України обов'язок доказування і подання доказів покладено на сторони, а також те, що ухвалами суду прокурор, сторони та 3-я особа були повідомлені, що у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами, згідно зі статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами без участі представників позивача, відповідача та 3-ї.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши доводи позовної заяви, заслухавши пояснення прокурора, повно та всебічно дослідивши обставини справи та докази на їх підтвердження, суд встановив наступне.

10.09.07. р. Харківською районною державною адміністрацією Харківської області було видано розпорядження №1944 „Про надання згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП ”КВАДР” відповідно до якого було надано згоду приватному підприємству "КВАДР", на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (для передачі її в оренду), орієнтовною площею 9,7000 га ріллі, за рахунок земель запасу категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, розташованої за межами населеного пункту на території Кулиничівської селищної ради, з подальшим віднесенням її до земель категорії промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, для будівництва та обслуговування торгівельно-розважального центра та офісних приміщень з паркінгом. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП "КВАДР" мало подати у шести місячний термін з дня видання цього розпорядження, для розгляду до райдержадміністрації.

19.09.07 р. головою Харківської районної державної адміністрації затверджено акт визначення втрат сільськогосподарського виробництва які підлягають відшкодуванню відповідно до якого ПП ”КВАДР” має відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва згідно розрахунку в сумі 894573, 35 грн. Відшкодування витрат мало бути здійснено після прийняття розпорядження Харківської райдержадміністрації про вилучення земельної ділянки у період до видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку.

13.11.07 р. Харківською районною державною адміністрацією Харківської області було видано розпорядження №2706 „Про надання земельної ділянки ПП ”КВАДР” відповідно до якого було затвердження проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП „КВАДР” зі зміною її цільового призначення для будівництва торгівельно-розважального центра та офісних приміщень з паркінгом розташованої за межами населеного пункту на території Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області. Відповідно до вказаного розпорядження та договору оренди від 30.11.07 р. земельну ділянку загальною площею 9.7 га ріллі за рахунок земель запасу категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь зі зміною цільового призначення землі з віднесенням її до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення надано ПП „КВАДР” надано в довгострокову оренду строком на 50 років. До використання земельної ПП „КВАДР” мав приступити після відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, укладення договору оренди та його державної реєстрації.

Відповідно акту приймання передачі земельної ділянки згідно з договором оренди від 30.11.07 р. ПП „КВАДР” було прийнято земельну ділянку, загальною площею 9.7000 га, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області.

Листом райдержадміністрації від 26.11.09 за № 11450/02 ПП «КВАДР» було повідомлено про необхідність погашення заборгованості втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва та надання доказів сплати до Харківської районної державної адміністрації.

Не отримавши відповіді на вищевказаний лист, Харківською райдержадміністрацією 30.06.2010 за №2353/02-11 на ім'я ПП"КВАДР" було направлено претензію, в якій адміністрація просить в 10-ти денний термін погасити заборгованість втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню у сумі 974508,27грн. та надати докази сплати до Харківської районної державної адміністрації.

Відповіді на вказану претензію надано не було.

На даний час ПП „КВАДР” не надано підтверджуючих документів про відшкодування нарахованої суми втрат сільськогосподарського виробництва, що складає 974508, 27 грн.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог суд виходить з наступного.

Відповідно ст.14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до п. 2 ст. 20 Земельного кодексу України зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.

Відповідно до п.2 ст. 207 Земельного кодексу України відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України №1279 від 17 листопада 1997 року "Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню" передбачено, що відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання.

Розмір витрат визначено 19.09.2007р. у сумі 8945573,35 грн. актом комісії, у складі якої брав участь диретор відповідача. Цей акт затверджено головою Харківськрої районної державної адміністрації 25.09.2007р. Акт станом на даний час є чинним, доказів його оскарження чи скасування відповідачем не надано.

Разом з тим з матеріалів справи вбачається, що відповідач в порушення п.1 ст. 209 Земельного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України №1279 від 17 листопада 1997 року "Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню", відповідно до якої втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників розраховуються і зараховуються на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад, відповідач до місцевих бюджетів кошти не перерахував.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що відповідачем не надано суду відповідних доказів, що свідчать про сплату втрати сільскогосподарського виробництва у розмірі 974508,27 грн., що виникла на підставі неналежного виконання договору оренди від 30.11.2007 р. та розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 2706 від 13.11.2007 р., у зв"язку з чим суд має всі підстави для задоволення вимог позивача.

Всупереч вимог ст. 4-3 та ст. 33 ГПК України (судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності; сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень) відповідач доказів на спростування викладених обставин не надав. У зв’язку з цим суд приходить до висновку про наявність у справі достатніх правових підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України. У спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав державне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Державне мито, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати державного мита.

Враховуючи викладене та керуючись ст.14 Конституції України, п.2 ст.20, п.2. ст. 207, п.1 ст. 209 Земельного кодексу України, постановою Кабінету Міністрів України №1279 від 17 листопада 1997 року "Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню", ст. , 4, 12, 22, 33, 43, 46, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "КВАДР" (61023, м.Харків, вул. Весніна, 5, код 32438632) на користь Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області (вул.7ої Гвард.Армії, буд.14, пгт. Кулиничі, Харківський район, Харківська область, код ЄДРПОУ 24134461, р/р 33217848700439 банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, отримувач УДК в Харківському районі Харківської області, для зарахування по коду бюджетної класифікації 2110000).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Приватного підприємства "КВАДР" (61023, м.Харків, вул. Весніна, 5, код 32438632) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, код ЄДРПОУ № 24134490, р/р № 31110095700002 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) державне мито в сумі 102,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Приватного підприємства "КВАДР" (61023, м.Харків, вул. Весніна, 5, код 32438632) на користь держбюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові ГУДКУ у Харківській області, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) 236,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Бринцев О.В.

/Справа №59/351-10

Повний текст рішення підписано 13.01.2011р/.