Ухвала суду № 136572584, 14.05.2026, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа №760/13793/26 2-а/760/1455/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2026 року м.Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Нестеренко Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви за адміністративним позовом ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 7086116,

ВСТАНОВИВ:

08.05.026 до Солом`янського районного суду надійшов вищевказаний позов.

12.05.2026 адміністративний позов надійшов в провадження судді.

Перевіривши подану позовну заяву, суддя вважає, що її слід залишити без руху з огляду на наступне.

У позові позивач просить: (1) задовольнити позовну вимоги; (2) визнати протиправними дії інспектора щодо винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА № 7086116 від 25.04.2026, складеної відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 без належних на те доказів; (3) скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА № 7086116 від 25.04.2026, якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 притягнено до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 122 КУпАП.

Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульовано КАС України. Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов, зокрема ст.ст. 160, 161 КАС України.

Дослідивши адміністративний позов на предмет відповідності зазначеним вище нормам, суддя приходить до висновку про їх порушення.

В порушення п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В порушення п.11 ч. 5 ст. 160 КАС України позовна заява не містить власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак зі змісту поданої позовної заяви неможливо однозначно встановити суб`єктний склад відповідачів та визначити, до кого саме звернені позовні вимоги.

Так, позивач просить, зокрема, визнати протиправними дії інспектора щодо винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення та скасувати постанову серії ЕНА № 7086116 від 25.04.2026, однак у позовній заяві не конкретизовано належного відповідача, не зазначено повного найменування органу, посадова особа якого винесла оскаржувану постанову, а також не визначено, чи заявляються вимоги безпосередньо до інспектора як посадової особи, чи до відповідного органу Національної поліції чи до Управління патрульної поліції.

Крім того, позовні вимоги сформульовані таким чином, що не дають можливості суду чітко встановити, до кого саме вони адресовані, що перешкоджає вирішенню питання про відкриття провадження у справі та належне повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи, що також неможливлює перевірити без належного визначення відповідача у справі.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2026 року становить 3328,00 грн.

Таким чином, позивачем за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення має бути сплачено судовий збір у розмірі 665,60 грн. (3328,00 грн. x 0,2= 665,60 грн.).

У постанові від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17 Велика Палата Верховного Суду відступила від правового висновку Верховного Суду України щодо відсутності обов`язку сплати судового збору у справах про оскарження постанов про адміністративні правопорушення та дійшла висновку, що у таких справах підлягають застосуванню положення статей 2-5 Закону України «Про судовий збір», які не передбачають пільг щодо сплати судового збору за подання позовної заяви, апеляційної чи касаційної скарги. При цьому Велика Палата Верховного Суду зазначила, що з метою забезпечення єдиного підходу при визначенні розміру судового збору у справах щодо оскарження постанов про адміністративні правопорушення ставка судового збору за подання позовної заяви становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, поданий адміністративний позов не відповідає вимогам,передбаченимст.ст.160,161КАС України, а тому відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 286 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 7086116 - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання в строк позивачем вимог закону вказаних в ухвалі судді, заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - https://court.gov.ua/sud2609/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Нестеренко