Ухвала суду № 136571112, 15.05.2026, Маньківський районний суд Черкаської області

У Х В А Л А

про відкриття провадження у цивільній справі

15 травня 2026 року суддя Маньківського районного суду, Черкаської області Маренюк Віктор Леонідович, розглянувши матеріали за позовом Акціонерного товариства"Черкасиобленерго" представник позивача Головчак Оксана Василівна до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії, внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про стягнення вартості необлікованої електричної енергії, внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії.

На підставу своїх вимог спирається на те що, АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Черкаської області, виконує функції, має права і обов`язки Оператора системи розподілу. АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» здійснює діяльність на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, виданої постановою НКРЕКП від 16.11.2018 р. № 1447.

Основними нормативно-правовими документами, які встановлюють вимоги та регулюють взаємовідносини між учасниками роздрібного ринку електричної енергії є Закон України «Про ринок електричної енергії», Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312, Кодекс системи розподілу, затверджений Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310 (далі КСР), Кодекс комерційного обліку електричної енергії, затверджений Постановою НКРЕКП 14 березня 2018 року № 311.

1. Щодо договірних відносин між Позивачем та Відповідачем

Між ПАТ «Черкасиобленерго» від імені якого діяв Маньківський район електричних мереж (Постачальником електричної енергії) та ОСОБА_1 (Споживачем) 16.11.2018 року укладено договір про постачання електричної енергії №317.

У відповідності до п.1.1. вказаного Договору Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з дозволеною потужністю 80 кВт, величини якої по об`єктах Споживача визначені в п.6 додатку «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії», а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

У відповідності до пункту п.6 додатку №4 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії» об`єктом споживача є «комплекс нежитлових будівель і споруд - склад» за адресою: АДРЕСА_1 . Дозволена потужність для даної точки обліку становить 80 кВт. Режим роботи електроустановок споживача 8 робочих годин у зміні, 3 робочих змін в день, 7 робочих днів у тиждень.

Відповідно до акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, передбаченого Додатком №2 до Договору № 317 від 16.11.2018, балансовою належністю електромереж та електроустановок Споживача є: ЛР-47, КЛ-10 кВ, ЗТП-71, ВА=160 А, засіб комерційного обліку електричної енергії, електричні мережі та електрообладнання споживача після межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності. Споживач несе відповідальність за технічний стан експлуатацію електромереж і електроустановок:

ЛР-47, КЛ-10 Кв, ЗТП-71, ВА=160 А, засіб комерційного обліку електричної енергії, електричні мережі та електрообладнання споживача після межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності.

Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» з 1 січня 2019 року АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Черкаської області, виконує функції, має права і обов`язки Оператора системи розподілу (далі також ОСР) на підставі отриманої ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (Постанова НКРЕКП № 1447 від 16.11.2018 року).

Основними нормативно-правовими документами, які встановлюють вимоги та регулюють взаємовідносини між оператором системи розподілу АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» та користувачами системи розподілу є Кодекс системи розподілу, затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №310 (далі КСР), Кодекс комерційного обліку електричної енергії, затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №311 та Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №312 (далі - ПРРЕЕ).

На роздрібному ринку споживання (використання) електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до ПРРЕЕ, Кодексу системи передачі, Кодексу системи розподілу та Комерційного обліку (п. 1.2.1 ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 2 та п.6 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Пунктом 2.1.5. ПРРЕЕ передбачено, що договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2.1.7 глави 2.1 розділу II ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

На виконання вимог постанови НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» споживач ОСОБА_1 , приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах чинного договору про постачання електричної енергії від 16.11.2018 №317 (публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії розміщений на офіційному вебсайті АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» за посиланням - https://cherkasyoblenergo.com/static/nepobyt-spoj).

Умови Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 та є однаковими для всіх споживачів (пункт 1.2 публічного договору приєднання).

Відповідно до умов пункту 2.1 публічного договору приєднання, оператор системи розподілу надає Споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Кодексу систем розподілу затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, за об`єктом (об`єктами), технічні параметри якого фіксуються в "Паспорті точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача", який є додатком 2 до цього Договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи розподілу.

2. Фактичні обставини

03 червня 2021 на об`єкті споживача за адресою АДРЕСА_1 працівниками Маньківської філії ПАТ «Черкасиобленерго» за зверненням споживача проведена технічна перевірка засобів обліку електричної енергії із заміни приладу обліку електричної енергії.

За результатами проведення технічної перевірки споживачу на його об`єкті встановили лічильник типу NIK2303 зав.№11684371 для обліку спожитого/використаного обсягу електричної енергії.

З огляду на погоджену межу балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності між оператором системи розподілу та споживачем (передбачено в Договорі №317) засіб комерційного обліку знаходиться на балансовій належності споживача і є його власністю. Отже, у випадку заміни приладу обліку електричної енергії, саме споживач надає оператору системи розподілу лічильник для його встановлення на своєму об`єкті.

Згідно із пунктом 2.3.4. ПРРЕЕ, відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

16.09.2025 на об`єкті споживача «склад» за адресою: АДРЕСА_1 в присутності ОСОБА_1 , представниками оператора системи розподілу АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» проводилася технічна перевірка засобу комерційного обліку електричної енергії, що підтверджується актом технічної перевірки та пломбування №003275 засобів комерційного обліку електричної енергії до 1000В від 16.09.2025 та актом технічної перевірки та пломбування №040032 засобів комерційного обліку електричної енергії до 1000В від 16.09.2025.

В ході проведення технічної перевірки виявлено порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії.

У відповідності до пункту 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Тому, керуючись положеннями ПРРЕЕ представниками оператора системи розподілу у присутності споживача оформлено акт про порушення №000207 від 16.09.2025, в якому зазначено, що споживачем порушено пп.3 п.8.4.2. ПРРЕЕ, а саме дії споживача, що призвели до зміни показів (заниження) приладу обліку NIK2303 ARP3.1000 МС 11 №11684371, а саме встановлений додатковий дистанційний пристрій для керування лічильником.

За наслідками виявлення вказаного порушення, лічильник №11684371 вилучено, укладено в пакет №4296220. Вказана інформація міститься в п.10 акту про порушення а також в АКТі №317 про пломбування речового (вилученого) доказу, який підписали представники оператора системи розподілу та споживач без будь-яких зауважень та заперечень.

Відповідно до п.11 акту про порушення №000207 від 16.09.2025 визначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 21.10.2025 о 11 год. за адресою: АДРЕСА_2 .

21.10.2025 у присутності представника споживача адвоката Притули Анастасії Сергіївни проводилося засідання комісії з розгляду акту про порушення №000207 від 16.09.2025.

У відповідності до положень п.8.4.4. ПРРЕЕ факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

У разі необхідності проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення, оператор системи має зняти, упакувати (з наступним опломбуванням упаковки) пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності), та протягом 30 календарних днів від дня складення акта про порушення або прийняття на засіданні комісії з розгляду акта про порушення рішення щодо необхідності проведення експертизи/обстеження направити їх на експертизу/обстеження (про що повідомити споживача) або, якщо оператор системи не є власником засобів вимірювальної техніки, за відповідною заявою власника засобів вимірювальної техніки передати йому належним чином упаковані та опломбовані засоби вимірювальної техніки та інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності), для направлення їх на експертизу/обстеження. Якщо оператором системи до моменту передачі засобів вимірювальної техніки, індикаторів та/або пломб на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, положення цієї глави не застосовуються.

Якщо оператор системи не є власником засобів вимірювальної техніки, оператор системи має право за заявою власника засобів вимірювальної техніки надати йому належним чином упаковані та опломбовані засоби вимірювальної техніки та інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності), для направлення їх на експертизу (за умови, що оператором системи не було направлено засоби вимірювальної техніки на експертизу до моменту отримання ним заяви власника засобів вимірювальної техніки). У цьому разі оператор системи в довільній формі складає акт про передачу засобів вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу, у якому зазначаються відомості про передані засоби, цілісність упаковки та пломб, установлених на ній, перелік питань від оператора системи для дослідження на експертизі та кінцевий термін надання оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу. Цей акт підписується представником оператора системи та споживачем/власником засобів вимірювальної техніки. Власник засобів вимірювальної техніки або споживач має протягом 30 календарних днів з дня отримання засобів вимірювальної техніки надати оператору системи документи, що підтверджують передачу цих засобів на експертизу. Якщо власником засобів вимірювальної техніки до моменту передачі засобів вимірювальної техніки на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави незалежно від результатів експертизи.

Керуючись вимогами п.8.4.4. ПРРЕЕ комісія з розгляду актів про порушення прийняла рішення: 1. Перенести засідання комісії з розгляду акту про порушення №000207 від 16.09.2025, у зв`язку з необхідністю передачі на експертизу/дослідження лічильника та пломб спеціалізованою організацією за ініціативи ОСР; 2. Засідання комісії по акту про порушення №000207 від 16.09.2025 провести після отримання ВСП «Уманські енергетичні мережі» висновку експертизи/Акту обстеження. Про дату та час проведення засідання комісії по розгляду вказаного акту повідомити належним чином споживача. Рішення засідання комісії з розгляду акту про порушення №000207 від 16.09.2025, оформлене протоколом №000207 від 21.10.2025.

Отже, ініціатором направлення лічильника та пломб, які були вилучені на об`єкті споживача у ході виявлення порушення та оформленні акта про порушення №000207 від 16.09.2025, виступив оператор системи розподілу. Необхідність в отриманні висновків експертизи передбачена п.8.4.4. ПРРЕЕ.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням на засіданні комісії та тим, що ініціатором направлення лічильника та пломб на експертизу виступив оператор системи розподілу, споживач ОСОБА_1 направив скаргу від 22.10.2025 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг на неправомірні та незаконні дії ВСП «Уманські енергетичні мережі» АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» при розгляді акта про порушення, а саме порушення вимог пункту 8.4.4. ПРРЕЕ а також скаргу від 12.11.2025 щодо зневаги керівництва оператора системи розподілу до державного регулювання ВСП «Уманські енергетичні мережі» АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО», яка фактично стосувалася порушення оператором системи розподілу п.8.4.4. ПРРЕЕ (на думку споживача).

НКРЕКП, розглянувши скарги від 22.10.2025 та від 12.11.2025, надіслану листом Секретаріату КМУ, надала правову оцінку обставинам спірних правовідносин, які виникли між оператором системи розподілу та споживачем ОСОБА_1 , при цьому жодних порушень норм ПРРЕЕ в діях ОСР не виявила (лист НКРЕКП від 01.12.2025 №24190/20.3/9-25).

НКРЕКП звернула увагу скаржника на право оператора системи розподілу надати власнику засобу вимірювальної техніки цей засіб для направлення його на експертизу. Тобто, у ПРРЕЕ відсутній обов`язок оператора системи розподілу надавати споживачу, власнику засобу вимірювальної техніки, для направлення його на експертизу на виконання положень 8.4.4. ПРРЕЕ.

Отже, НКРЕКП, як Регулятор в сфері енергетики, розглядаючи скарги ОСОБА_1 , щодо спірних правовідносин, які виникли між ним та АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» не знайшла в діях оператора системи розподілу порушень вимог чинного законодавства в частині направлення лічильника та пломб на експертизу за своєю ініціативою, враховуючи, що власником приладу обліку електричної енергії є споживач.

У своєму листі НКРЕКП зазначила, що після отримання ОСР висновку експертизи АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» має надати споживачу копію відповідного висновку експертизи та повторно розглянути Акт на засіданні комісії у порядку, визначеному пунктом 8.2.6 глави 8.2. розділу VIII ПРРЕЕ, на якому прийняти рішення з урахуванням отриманих результатів експертизи.

17.12.2025 на адресу АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» надійшли висновок експертного трасологічного дослідження №КЕД-19/115-25/17394 від 10.12.2025 та висновок експертного дослідження від 16.12.2025 №КЕД-19/115-25/17394.

За проведення вказаних експертиз АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» понесло витрати в сумі 4278,72 грн., за проведення електротехнічного дослідження та 6418,08 грн., за проведення трасологічного дослідження, що підтверджується Платіжними інструкціями №11941 від 31.10.2025 та №11946 від 31.10.2025.

Листом від 18.12.2025 №1985/28/2025 ВСП «Уманські енергетичні мережі» АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» направив споживачу ОСОБА_1 , висновки експертних досліджень (висновок експертного трасологічного дослідження від 10.12.2025 № КЕД 19/115-25/17394, висновок експертного дослідження від 16.12.2025 № КЕД 19/115-25/17394) а також повідомив, що засідання комісії з розгляду акту про порушення №000207 від 16.09.2025 відбудеться 12.02.2026 о 13:00.

ВСП «Уманські енергетичні мережі» АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО», надаючи відповідь на адвокатський запит 04.02.2026, направив і представнику споживача адвокату Притулі А.С. висновок експертного трасологічного дослідження від 10.12.2025 № КЕД 19/115-25/17394, висновок експертного дослідження від 16.12.2025 № КЕД 19/115-25/17394 та повідомив про дату та час засідання комісії, яке відбудеться 12.02.2026.

На адресу ВСП «Уманські енергетичні мережі» АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» від адвоката Притули А.С. надійшли заперечення від 10.02.2026 щодо складеного акут про порушення ПРРЕЕ №000207 від 16.09.2025 та висновків експертів. В даному листі представник позивача повідомила, що надзвичайно зацікавлена в участі в розгляді акта про порушення №000207 від 16.09.2025 на комісії, але 12.02.2026 слухається справа у Верховному Суді, на засіданні якого має бути присутня Притула А.С.

12.02.2026 проводилося засідання комісії ВСП «Уманські енергетичні мережі» АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО». Враховуючи відсутність споживача ОСОБА_1 , та повідомлення представником споживача адвокатом Притулою А.С., про неможливість приймати участь у даному засіданні, комісія прийняла рішення, перенести засідання комісії з розгляду акту про порушення №000207 від 16.09.2025 на 26.02.2026 на 11:30 год. Про перенесення засідання комісії споживача та його представника повідомлено засобами поштового зв`язку та на електронну пошту відповідно.

18.02.2025 на адресу ВСП «Уманські енергетичні мережі» АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» надійшов лист від представника споживача адвоката Притули А.С., в якому вона повідомила, що на її особисту думку, відсутня дійсна необхідність в присутності на комісії 26.02.2026 на 11:30 год.

З огляду на зазначене вище, можна зробити єдиний висновок про те, що споживач і його представник з моменту виявлення порушення та оформлення акта про порушення суб`єктивно, виключно на користь споживача оцінюють ситуацію, категорично налаштовані проти дій оператора системи розподілу та не бажали використати право бути присутніми на засіданні комісії з розгляду акту про порушення №000207 від 16.09.2025.

У відповідності до положень пункту 8.2.6. ПРРЕЕ 26 лютого 2026 року проводилося засідання комісії з розгляду акту про порушення №000207 від 16.09.2025. На вказане засідання комісії споживач та його представник не з`явилися.

За результатами розгляду акта про порушення №000207 від 16.09.2025 та керуючись положеннями ПРРЕЕ, комісія прийняла рішення, оформлене Протоколом №000207 засідання комісії ВСП «Уманські енергетичні мережі» АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» з розгляду актів про порушення від 26 лютого 2026, а саме: акт про порушення №000207 від 16.09.2025 складено правомірно, а споживача визнано причетними до порушення, вказаного в даному акті. Вирішено розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії виконати згідно глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ (пп.3 п. 8.4.2., пп.3 п.8.4.8., п. 8.4.9., п.8.4.10. ПРРЕЕ, виходячи з величини договірної потужності 80 кВт, з використанням коефіцієнту Кв=0,6, за період з 17.09.2024 по 16.09.2025 (за дванадцять календарних місяців)). Обсяг та вартість необлікованої електричної енергії склав 379394 кВт*год на суму 3562072,80 грн. Розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії є додатками до Протоколу.

На засіданні комісії разом з іншими документами досліджувався та приймався до уваги висновок експертного дослідження від 16.12.2025 № КЕД 19/115-25/17394.

У відповідності до вказаного висновку при проведенні дослідження встановлено, що у лічильнику електричної енергії типу NIK 2303 ARP3.1000.MC.11, заводський №11684371 наявні сторонні елементи не характерні конструкції даного типу лічильників, а саме підключення до електронної схеми лічильника стороннього електротехнічного пристрою, який являє собою пристрій реле дистанційного керування і не передбачений заводом-виробником. Підключення пристрою реле дистанційного керування до схеми лічильника виконано ізольованими дротами шляхом пайки у спосіб, відмінний від пайки в умовах заводу-виробника.

До електронної схеми лічильника підключено сторонній пристрій дистанційного керування, який може впливати на облік електричної енергії у разі надходження на пристрій дистанційного керування виконавчого радіосигналу, контакти реле пристрою перемикаються, що призводитиме до знеструмлення вимірювальних схем лічильника. При знеструмленні вимірювальних схем пристроєм дистанційного керування електрична енергія лічильником не обліковуватиметься.

Отже, вказаним висновком підтвердився факт втручання споживача в роботу засобу вимірювальної техніки з метою впливу на обсяг спожитої електричної енергії.

У відповідності до п.8.4.4. ПРРЕЕ визначено, що якщо за результатами експертизи підтверджено факт пошкодження пломб, індикаторів, засобів вимірювальної техніки або втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, витрати оператора системи на проведення експертизи спеціалізованою організацією (підприємством) відшкодовуються оператору системи стороною, відповідальною за збереження засобу комерційного обліку та пломб.

З огляду на зазначене вище споживачу необхідно також відшкодувати АТ «Черкасиобленерго» витрати в сумі 4278,72 грн., за проведення електротехнічного дослідження від 16.12.2025, про що зазначено у Протоколі №000207 від 26.02.2026.

Додатковою обставиною, яка підтверджує факт вчинення споживачем порушення ПРРЕЕ є різниця в обсягах споживання електричної енергії на об`єкті споживача за період 2023-2026 роки (довідка щодо обсягів споживання додається).

Після виявлення порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, зафіксованого актом про порушення, обсяги споживання електричної енергії на об`єкті споживача суттєво збільшилися.

У зв`язку з відсутністю 26.02.2026 споживача на засіданні комісії з розгляду акту про порушення №000207 від 16.09.2025, ВСП «Уманські енергетичні мережі» АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» направив на адресу споживача лист від 27.02.2026 №616/28/2026 з додатками, а саме з Протоколом №000207 від 26.02.2026 засідання комісії ВСП «Уманські енергетичні мережі» АТ «Черкасиобленерго» з розгляду актів про порушення, розрахунком та рахунком до акту №002550 від 09.09.2025 та рахунком на відшкодування витрат проведення електротехнічного дослідження лічильника електроенергії.

03.03.2026 на адресу ВСП «Уманські енергетичні мережі» АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» надійшов адвокатський запит від представника споживача ОСОБА_1 , адвоката Притули А.С., з проханням надати Протокол комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ №000207 від 16.09.2025, розрахунок вартості недоврахованої електричної енергії.

Листом від 03.03.2026 №652/28/2026 ВСП «Уманські енергетичні мережі» АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» направив адвокату відповідь на вказаний адвокатський запит з копією Протоколу №000207 від 26.02.2026, розрахунку, рахунку по акту про порушення а також рахунку на відшкодування витрат проведення електротехнічного дослідження лічильника електроенергії.

Відповідно до пункту 8.2.7. ПРРЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Згідно з трекінгом відправлень АТ «Укрпошта» №R067111105160, лист ВСП «Уманські енергетичні мережі» АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» від 27.02.2026 №616/28/2026 з розрахунковими документами по акту про порушення прибуло до поштового відділення споживача 06.03.2026, однак відповідно до відомостей оператора поштового зв`язку 07.03.2026 відбулася невдала спроба вручення вказаного відправлення.

Слід, зазначити що направлення листів рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, у даному випадку оператора системи розподілу.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 18.03.2021 у справі №911/3142/19, а також близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 800/547/17 (П/9901/87/18) (провадження №11-268заі18), постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.11.2019 у справі № 913/879/17, від 21.05.2020 у справі № 10/249-10/19, від 15.06.2020 у справі № 24/260-23/52-б.

Станом на день звернення до суду з позовною заявою споживач не оплатив вартість необлікованої електричної енергії, яка визначена на підставі акта про порушення №000207 від 16.09.2025 в сумі 3562072,80 грн., а також витрати в сумі 4278,72 грн., за проведення електротехнічного дослідження лічильника електроенергії, що і змусило позивача звернутись з відповідним позовом до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 187 ЦПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу.

За положеннями ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Частиною 4 ст. 19 ЦПК України для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні призначене загальне позовне провадження.

Керуючись ч. 7 ст. 7, ст. 11, ч. 8 ст. 43, ст. ст. 44, 49, 53, 71, 83, 84, 85, 86, 91, 93, 95, 183, 185, 187, 189, 190-193, 196, 199, 257, ч. 2 ст. 261, ст. ст. 272, 353-355 ЦПК України, п. 8 ч. 11, 15.5 розділу ХІІІ перехідних положень ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження в цивільній справі №705/2687/26 за позовом Акціонерного товариства"Черкасиобленерго" представник позивача Головчак Оксана Василівна до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії, внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії.

Розгляд справи провести в порядку загального позовного провадження.

Проведення підготовчого засідання призначити на 1 червня 2026 року о 10 годині 10 хвилин в Маньківському районному суді Черкаської області (вул. Соборна, буд. 8, с-ще. Маньківка Уманського (Маньківського) району Черкаської області).

Роз`яснити учасникам справи право на підставі ч. 7 ст. 7 ЦПК України, звернутись до суду з клопотанням про проведення розгляду справи у закритому судовому засіданні з метою запобігання розголошенню відомостей про інтимні чи інші особисті сторони життя учасників справи.

Учасникам справи надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі (в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення) протягом двох днів з дня її складення у відповідності до ч. 5 ст. 272 ЦПК України.

Відповідачам разом з копією ухвали про відкриття провадження у справі одночасно надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити строк відповідачу для надіслання (надання) до суду відзиву на позовну заяву і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують заперечення проти позову, - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали.

Зобов`язати відповідача одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також третім особам.

У відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив підписується відповідачем або його представником. Відзив повинен містити: найменування (ім`я) позивача і номер справи; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти, за наявності; у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем; обставини, які визнаються відповідачем, а також правову оцінку обставин, надану позивачем, з якою відповідач погоджується; заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення документів і доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання; заперечення (за наявності) щодо заявленого позивачем розміру судових витрат, які позивач поніс та очікує понести до закінчення розгляду справи по суті; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які відповідач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи. До відзиву додаються: докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасника справи. До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідачам для надання зустрічного позову встановити строк до 1 червня 2026 року.

Роз`яснити учасникам справи їх право на поставлення в першій заяві по суті справи, що ними подається до суду, не більше десяти запитань іншому учаснику справи про обставини, що мають значення для справи. Учасник справи, якому поставлено питання позивачем, зобов`язаний надати вичерпну відповідь окремо на кожне питання по суті. На запитання до учасника справи, який є юридичною особою, відповіді надає її керівник або інша посадова особа за його дорученням. Відповіді на запитання подаються до суду учасником справи - фізичною особою, керівником або іншою посадовою особою юридичної особи у формі заяви свідка не пізніш як за п`ять днів до підготовчого засідання. Копія такої заяви свідка у той самий строк надсилається учаснику справи, який поставив письмові запитання. У заяві свідка зазначаються ім`я (прізвище, ім`я та по батькові), місце проживання (перебування) та місце роботи свідка, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків свідка за його наявності або номер і серія паспорта, номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти (за наявності), відповіді на питання щодо обставин справи, про які відомо свідку, джерела обізнаності свідка щодо цих обставин, а також підтвердження свідка про обізнаність із змістом закону щодо кримінальної відповідальності за надання неправдивих показань. Якщо поставлене запитання пов`язане з наданням відповідних доказів, що підтверджують відповідні обставини, учасник справи разом з наданням заяви свідка надає копії відповідних письмових чи електронних доказів. Учасник справи має право відмовитися від надання відповіді на поставлені запитання щодо себе, членів сім`ї чи близьких родичів (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, над якою встановлено опіку чи піклування, член сім`ї або близький родич цих осіб), які можуть тягнути юридичну відповідальність для нього або таких членів сім`ї чи близьких родичів. Особа, яка відмовляється давати показання, зобов`язана повідомити причини відмови. Також учасник справи має право відмовитися від надання відповіді на поставлені запитання, якщо поставлене запитання не стосується обставин, що мають значення для справи;якщо учасником справи поставлено більше десяти запитань. За наявності підстав для відмови від відповіді учасник справи повинен повідомити про відмову іншого учасника та суд у строк для надання відповіді на запитання. Суд за клопотанням іншого учасника справи може визнати підстави для відмови відсутніми та зобов`язати учасника справи надати відповідь.

Попередити учасників справи, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів); зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, що вимагаються цим Кодексом. Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. Учасник справи має право додати до письмової заяви, клопотання проект ухвали, постановити яку він просить суд. Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Роз`яснити учасникам справи, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено Цивільним процесуальним кодексом України, подаються через канцелярію суду, з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи. Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане відповідачем, третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; вжиті особою, яка подає клопотання, заходи для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Письмові, речові та електронні докази, які не можна доставити до суду, оглядаються за їх місцезнаходженням.

Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не подано, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги. Документи, отримані за допомогою факсимільного чи інших аналогічних засобів зв`язку, приймаються судом до розгляду як письмові докази у випадках і в порядку, які встановлені законом або договором. Іноземний офіційний документ, що підлягає дипломатичній або консульській легалізації, може бути письмовим доказом, якщо він легалізований у встановленому порядку. Іноземні офіційні документи визнаються письмовими доказами без їх легалізації у випадках, передбачених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання.

Забезпечення доказів судом проводиться за правилами, встановленими ст. ст. 116-119 ЦПК України.

Попередити учасників справи про недопустимість зловживання процесуальними правами, шляхом подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер; умисного неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі, тощо.

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

Уразі, якщо подання скарги, заяви, клопотання буде визнане зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Сторони можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.

Копію ухвали направити учасникам справи разом з судовими повістками.

Повідомити учасникам веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою вони можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається: https://mn.ck.court.gov.ua/sud2312/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.Л. Маренюк