Ухвала суду № 136559035, 15.05.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"15" травня 2026 р. справа № 300/2058/23

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Долинської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 у справі № 300/2058/23, яке набрало законної сили, вирішено: позов задовольнити частково. Визнати протиправною бездіяльність Долинської міської ради щодо нерозгляду у передбачений законодавством спосіб та строк заяв ОСОБА_1 від 27.10.2022 та 13.01.2023. Зобов`язати Долинську міську раду розглянути заяви ОСОБА_1 від 27.10.2022 та 13.01.2023 та прийняти рішення з урахуванням висновків, наведених у рішенні суду. В задоволенні решти позовних вимог - відмовити. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Долинської міської ради на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 536,80 грн. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Долинської міської ради на користь ОСОБА_1 5000,00 грн. витрат на професійну правову допомогу (а.с.101-105).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 відмовлено в задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 19.07.2023 у справі № 300/2058/23 (а.с.132-135).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2024, яка набрала законної сили з дати її прийняття, скасовано ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.09.2024. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 у справі № 300/2058/23 - задоволено. Зобов`язано Долинську міську раду Івано-Франківської області протягом тридцяти днів з дня отримання даної ухвали подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 у справі № 300/2058/23 (а.с.174-183).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 прийнято звіт Долинської міської ради Івано-Франківської області від 30.12.2024 № 1453/05-28/14в. Зобов`язано Долинську міську раду Івано-Франківської області у строк протягом 45 днів з моменту отримання даної ухвали суду подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 у справі № 300/2058/23 (а.с. 217-220).

Ухвалою суду від 16.01.2026 прийнято звіт Долинської міської ради від 18.04.2025 про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Долинської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено Долинській міській раді новий строк для подання звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 у справі №300/2058/23, а саме до 16 квітня 2026 року (а.с. 233-235).

01.04.2026 до суду надійшов звіт Долинської міської ради Івано-Франківської області від 27.03.2026 № 257/05-28/14в про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 у справі № 300/2058/23, відповідно до якого на виконання рішення суду та ухвали від 16.01.2026 у справі № 300/2058/23 Долинською міською радою прийнято рішення від 05.03.2026 № 4607-64/2026 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 , м. Долина».

Відповідно до статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд встановив, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 та ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.01.2026 у справі № 300/2058/23 Долинською міською радою прийнято рішення від 05.03.2026 № 4607-64/2026 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 , м. Долина», яким вирішено: затвердити розроблений відповідно до рішення міської ради від 08.09.2022 № 1752-22/2022 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2000 та, що знаходиться на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. Підтвердити за Долинською міською радою право комунальної власності на відведену земельну ділянку площею 0,2000 та (кадастровий номер 2622010100:01:016:0010), що знаходиться на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. Надати гр. ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер 2622010100:01:016:0010), що знаходиться на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови в оренду строком на 5 (п`ять) років.

Суд зазначає, що рішенням суду від 19.07.2023 у справі № 300/2058/23, яке набрало законної сили, зобов`язано Долинську міську раду розглянути заяви ОСОБА_1 від 27.10.2022 та 13.01.2023 та прийняти рішення з урахуванням висновків, наведених у рішенні суду. Зокрема згідно висновків, наведених у рішенні суду від 19.07.2023 у справі № 300/2058/23: «….за результатами розгляду заяви про затвердження проекту землеустрою відповідний орган місцевого самоврядування зобов`язаний прийняти мотивоване рішення в порядку передбаченому п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". В ході розгляду справи встановлено, що за наслідками розгляду заяв позивача проект рішення про затвердження проекту землеустрою не набрав необхідної кількості голосів депутатів. Проект рішення про відмову у затвердженні проекту землеустрою з мотивами відмови на засідання ради не виносився, не обговорювався і рішення ради з цього питання не приймалось. Таким чином, за наслідками розгляду заяви позивача відповідачем не було прийнято жодного акту ради, як суб`єкта земельних правовідносин, у формі рішення. При цьому, протоколи сесій Долинської міської ради від 17.11.2022 та від 04.04.2023 відображають лише результати голосування, мотивів прийняття того чи іншого рішення, які б дозволяли скористатись можливістю його оскарження, не містять і не відповідають поняттю акта органу місцевого самоврядування. Посилання відповідача про відсутність бездіяльності у спірному випадку з огляду на те, що неприйняття рішення відбулося за результатами голосування внаслідок недостатньої кількості голосів є необґрунтованим та не свідчить про дотримання законодавства, оскільки органом місцевого самоврядування не прийнято мотивованого рішення за результатами розгляду заяви. Законодавство не передбачає випадків, коли орган місцевого самоврядування за результатами розгляду заяви про затвердження проекту землеустрою може не прийняти позитивного або негативного для заявника рішення (про його задоволення або про відмову у його задоволенні)» (а.с.101-105).

Враховуючи наведене, дослідивши поданий звіт, суд дійшов до висновку, що оскільки рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 у справі № 300/2058/23 зобов`язано Долинську міську раду розглянути заяви ОСОБА_1 від 27.10.2022 та 13.01.2023 та прийняти рішення з урахуванням висновків, наведених у рішенні суду, та на виконання вказаного рішення суду Долинською міською радою прийнято рішення від 05.03.2026 № 4607-64/2026 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 , м. Долина» з урахуванням висновків, наведених у рішенні суду, то звіт є обґрунтованим, тому слід прийняти звіт Долинської міської ради Івано-Франківської області від 27.03.2026 № 257/05-28/14в про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 у справі № 300/2058/23.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 382-3, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Долинської міської ради Івано-Франківської області від 27.03.2026 № 257/05-28/14в про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.07.2023 у справі № 300/2058/23.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Григорук О.Б.