Ухвала суду № 136558599, 11.05.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

11 травня 2026 року Справа №200/799/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., вирішуючи у порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність і зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (далі відповідач), відповідно до якої просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Донецькій області щодо не проведення ОСОБА_1 нарахування та виплати щомісячної індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року 4 463,15 грн. щомісяця відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;

зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Донецькій області провести ОСОБА_1 нарахування та виплатити щомісячну індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року 4 463,15 грн. щомісяця відповідно до абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.02.2026 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність і зобов`язання вчинити певні дії та відкрито провадження у справі № 200/799/26. Призначено дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від відповідача надійшов відзив, в якому представник відповідача, зокрема, зазначає, що твердження позивача у позовній заяві, що він проходив службу цивільного захисту в Головному управлінні не відповідають дійсності. У період, зазначений в позовній заяві, позивач проходив службу в 16 державному пожежно - рятувальному загоні Головного управління (далі 16 ДПРЗ), про що свідчить довідка № 10-ДВ від 08.12.2025 року, наявна в матеріалах справи. Місце проходження служби цивільного захисту Позивача також зазначено у витязі з наказу № 587 від 04.11.2022, що наявний у матеріалах справи.

Зауважив, що 16 ДПРЗ не є структурним підрозділом Головного управління, а є самостійною юридичною особою, яка зареєстрована в установленому порядку та має власний ідентифікаційний код юридичної особи 38152963.

Оскільки, позивач проходив службу в 16 ДПРЗ, який є окремою юридичною особою, тому відповідно 16 ДПРЗ є податковим агентом позивача й зобов`язаний сплачувати податок з доходів фізичних осіб з його доходів та компенсацію податку з доходів фізичних осіб. А надання відповідей на звернення позивача від Головного управління не визначає Головне управління автоматичним відповідачем по справі № 200/799/26.

Відповідно до положень частин 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи при цьому провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. При цьому суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З наданих сторонами доказів судом було встановлено, що позивач проходив службу в 16 державному пожежно - рятувальному загоні Головного управління ДСНС України у Донецькій області та 04.11.2022 року звільнено з посади пожежного рятувальника 41 державної пожежно - рятувальної частини 16 державного пожежно - рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області, що підтверджується витягом з наказу (по особового складу) Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області від 04.11.2022 року № 587 о/с.

Відповідно до положень частин 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи при цьому провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. При цьому суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Зважаючи на викладені вище обставини (які підтверджуються матеріалами справи) та приймаючи до уваги обмеженість строків розгляду справи і відсутність згоди позивача на заміну первісного відповідача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача 16 державний пожежно - рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області.

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі 200/799/26, в якості другого відповідача, - 16 державний пожежно - рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області (місцезнаходження: 85102, Україна, Донецька обл., місто Костянтинівка, вулиця Бурденко, будинок 24, код ЄДРПОУ 38152963).

Розгляд справи розпочати спочатку і здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Запропонувати учасникам справи у зв`язку із залученням до участі у даній справі в якості другого відповідача (16 державний пожежно - рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області) надати суду додаткові пояснення (за їх наявності).

Встановити 16 державному пожежно - рятувальному загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області строк для подання відзиву на позов та витребуваних судом доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали суду.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Витребувати у другого відповідача - 16 державного пожежно - рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області:

- відомості із документальним підтвердженням про проходження цивільної служби позивачем у спірний період;

- всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони у даній справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua (із використанням електронного цифрового підпису).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачі мають право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 11 травня 2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч