Ухвала суду № 136544186, 13.05.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

"13" травня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/1591/24Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І.

при секретарі судового засідання Самойловій С.А.,

за участю представників сторін:

від ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг Юріна О.О. (довіреність №155 від 30.12.2025);

від Управління освіти Каховської міської ради Круковська О.Я. (самопредставництво);

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління освіти Каховської міської ради про відстрочення виконання судового рішення (вх.№2-783/26 від 23.04.2026) по справі № 916/1591/24

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд.1, код ЄДРПОУ 42399676);

до відповідача Управління освіти Каховської міської ради (74800, Херсонська область, м. Каховка, вул. Фаїни Гаєнко, буд. 6- А, код ЄДРПОУ 02146707);

про стягнення 3 588 190,53 грн., -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Одеської області на розгляді перебувала справа № 916/1591/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг до Управління освіти Каховської міської ради про стягнення 3 588 190,53 грн.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 05.06.2024 у справі № 916/1591/24 позов ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг задоволено частково; стягнуто з Управління освіти Каховської міської ради на користь ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг основний борг в сумі 2 585 262,06 грн, пеню в сумі 36 256,43 грн, 3% річних в сумі 103542,73 грн, інфляційні втрати у сумі 536821,46 грн та витрати по сплаті судового збору в сумі 43 058,29 грн.; в решті частини позову відмовлено.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2026 у справі № 916/1591/24 апеляційну скаргу ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг на рішення Господарського суду Одеської області від 05.06.2024 у справі № 916/1591/24 залишено без задоволення; апеляційну скаргу Херсонської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Одеської області від 05.06.2024 у справі № 916/1591/24 задоволено частково; скасовано частково рішення Господарського суду Одеської області від 05.06.2024 у справі №916/1591/24; викладено мотивувальну частину рішення Господарського суду Одеської області від 05.06.2024 у справі № 916/1591/24 в редакції постанови суду апеляційної інстанції, резолютивну частину рішення Господарського суду Одеської області від 05.06.2024 у справі № 916/1591/24 в наступній редакції:1.Позов Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг задовольнити частково. 2. Стягнути з Управління освіти Каховської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг основний борг в сумі 2 491 509,70 грн, пеню в сумі 34 119,18 грн, 3% річних в сумі 100 065,41 грн, інфляційні втрати у сумі 521 297,38 грн, витрати по сплаті судового збору в сумі 41 448,77 грн. 3. В решті частини позову відмовити.; стягнуто з ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг на користь Херсонської обласної прокуратури витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 2650,74 грн.

16.04.2026 на примусове виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2026 у справі № 916/1591/24 видано відповідні накази.

23.04.2026 до суду від Управління освіти Каховської міської ради надійшла заява (вх.№2-783/26), відповідно до якої останнє просить суд відстрочити виконання наказу Господарського суду Одеської області від 16.04.2026 у справі № 916/1591/24 до 31 грудня 2026 року.

В обґрунтування поданої заяви, заявник посилається на те, що Управління освіти Каховської міської ради є бюджетною установою, яка відповідно до ст. 2, 22, 23 Бюджетного кодексу України здійснює видатки виключно в межах затверджених бюджетних асигнувань. При цьому, звертає увагу, що станом на сьогодні Каховська міська територіальна громада перебуває в умовах тимчасової окупації, у зв`язку з чим надходження до місцевого бюджету мають критично обмежений характер. Водночас, зазначає, що бюджетні призначення на погашення заборгованості за судовим рішенням по справі №916/1591/24 не передбачалися та не можуть бути здійснені поза межами бюджетних асигнувань. Правовий режим воєнного стану, введенний відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 та Закону України «Про правовий режим воєнного стану» суттєво впливає на діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування, а також на виконання ними фінансових зобов`язань. Таким чином, заявник стверджує, що сукупність таких обставин: тимчасова окупація території Каховської міської територіальної громади; обмежене бюджетне фінансування; заборона здійснення видатків без бюджетних призначень; дія воєнного стану та форс мажорних обставин є підставами, що унеможливлюють виконання судового рішення. Водночас, заявник зауважує, що вживатиме всіх заходів щодо його виконання після передбачення відповідних видатків у бюджеті, зокрема при внесенні змін до бюджету на 2026 рік.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.04.2026 р. у справі № 916/1591/24 заяву Управління освіти Каховської міської ради про відстрочення виконання судового рішення (вх.№2-783/26 від 23.04.2026) прийнято до розгляду із призначенням її до розгляду в судовому засіданні на 13.05.2026; запропоновано ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг надати суду письмові пояснення із урахуванням заяви Управління освіти Каховської міської ради про відстрочення судового рішення.

28.04.2026 до суду від ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг надійшли:

- заява про участь представника ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг - Юріни О.О. у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у системі ЄСІТС (вх. №14567/26), яка задоволена ухвалою суду від 28.04.2026;

- заперечення на заяву про відстрочення виконання судового рішення (вх.№14630/26), згідно яких ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг просить відмовити у задоволенні заяви Управління освіти Каховської міської ради про відстрочення виконання судового рішення, посилаючись на те, що боржником не доведено відповідними доказами наявність виняткових обставин, які ускладнюють виконання судового рішення по справі № 916/1591/24 та його неплатоспроможність. Також, не доведено дійсність намірів виконання судового рішення по справі № 916/1591/24 і відсутність вини у виникненні заборгованості.

28.04.2026 до суду від Управління освіти Каховської міської ради надійшла заява (вх. № 14588/26) про участь представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у системі ЄСІТС, яка задоволена ухвалою суду від 28.04.2026.

11.05.2026 до суду від ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг надійшла заява (вх. № 16295/26) про участь іншого представника ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг Романюка Б.І. у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у системі ЄСІТС, враховуючи, що попередній представник позивача, не зможе представляти інтереси позивача, яка задоволена ухвалою суду від 11.05.2026.

12.05.2026 до суду від Управління освіти Каховської міської ради надійшло клопотання (вх.№16517/26 від 22.05.2026) про виправлення у заяві про відстрочення виконання судового рішення від 23.04.2026 у справі №916/1591/24, в якому останнє уточнило прохальну частину заяви від 23.04.2026 та просить суд відстрочити виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2026 у справі № 916/1591/24 до 31.12.2026 р.

13.05.2026 до суду від ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг надійшла заява (вх. № 16585/26), згідно якої останнє повідомило, що необхідність у заміні представника відпала.

В судовому засіданні 13.05.2026 представник Управління освіти Каховської міської ради підтримав заяву про відстрочення виконання судового рішення (вх.№2-783/26 від 23.04.2026) з урахуванням клопотання про виправлення (вх. №16517/26 від 12.05.2026), просив суд відстрочити виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2026 у справі № 916/1591/24 до 31.12.2026 р.; представник ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг заперечував проти задоволення заяви, просив суд відмовити в її задоволенні.

Розглянувши заяву про відстрочення виконання судового рішення (вх.№2-783/26 від 23.04.2026) з урахуванням клопотання (вх. №16517/26 від 12.05.2026) та дослідивши матеріали справи, господарський суд зазначає наступне.

За змістом статті 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

У відповідності до частини 1 статті 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно з частиною 3 статті 331 ГПК України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

За змістом частин 5-6 статті 331 ГПК України розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови. При відстроченні або розстроченні виконання судового рішення суд може вжити заходів щодо забезпечення позову.

Відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення господарський суд повинен врахувати: матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан; ступінь вини відповідача у виникненні спору; стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо; наявність інфляційних процесів у економіці держави; інші обставини справи.

При цьому положення чинного господарського процесуального законодавства України не містять визначеного переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання.

Передбачені ст. 331 Господарського процесуального кодексу України обставини, з якими закон пов`язує можливість надання відстрочки, є оціночними, а необхідність використання права на відстрочку, закон відносить на розсуд суду. Вказане право застосовується за визначених в законі умов, з урахуванням всіх обставин справи.

Так, в обґрунтування заяви про відстрочення виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2026 у справі № 916/1591/24, Управління освіти Каховської міської ради, зокрема, зазначило, що воно є бюджетною установою, яка відповідно до ст. 2, 22, 23 Бюджетного кодексу України здійснює видатки виключно в межах затверджених бюджетних асигнувань. Станом на сьогодні Каховська міська територіальна громада перебуває в умовах тимчасової окупації, у зв`язку з чим надходження до місцевого бюджету мають критично обмежений характер. При цьому, бюджетні призначення на погашення заборгованості за судовим рішенням по справі №916/1591/24 не передбачалися та не можуть бути здійснені поза межами бюджетних асигнувань. Разом з тим, правовий режим воєнного стану, веденний відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 та Закону України «Про правовий режим воєнного стану» суттєво впливає на діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування, а також на виконання ними фінансових зобов`язань.

На підтвердження зазначеного заявником до заяви додано: баланс Управління освіти Каховської міської ради на 01.04.2026 (а.с. 30); витяг з річного розпису асигнувань /річного розпису витрат спеціального фонду місцевих бюджетів з розподілом за видами надходжень/ річного розпису повернення кредитів до місцевих бюджетів та надання кредитів з місцевих бюджетів за 2026 рік (назва бюджету: Управління освіти Каховської міської ради) (а.с. 32-38); лист підтвердження Каховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області №961-вих. 26 від 20.04.2026 щодо можливості погашення заборгованності за рахунок бюджетних коштів (а.с. 39).

Листом підтвердження Каховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області №961-вих. 26 від 20.04.2026, головний розпорядник бюджетних коштів Каховської міської ради (МВА) Каховського району Херсонської області повідомив, що у кошторисі на 2026 рік бюджетні призначення на погашення заборгованості Управління освіти Каховської міської ради перед ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг, що підлягають стягненню відповідно до наказу Господарського суду Одеської області від 16.04.2026 у справі №916/1591/24, на даний час не передбачені. Разом з тим, погашення заборгованності можливе лише після внесення передбачених відповідних видатків у бюджеті, а саме внесення змін до бюджету на поточний 2026 рік. Водночас, головний розпорядник бюджетних коштів - Каховська міська рада (МВА) Каховського району Херсонської області підтверджує, що після виділення бюджетних асигнувань заборгованість буде погашена в установленому порядку до 31.12.2026 року.

Оцінючи наведене, суд враховує, що згідно п. 1.6 Положення про Управління освіти Каховської міської ради, затвердженого рішенням Каховської міської ради № 1998/89 від 05.12.2019, Управління освіти Каховської міської ради за організаційно-правовою формою є комунальною організацією (установою, закладом).

Відповідно до п. 2.4., 2.5. Положення, Управління є неприбутковою бюджетною установою. Фінансово-господарська діяльність управління здійснюється на основі його кошторису, основним джерелом формування якого є кошти міського бюджету.

При цьому, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який є продовженим до теперішнього часу.

Згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджених Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 із змінами, вся Каховська міська територіальна громада Каховського району Херсонської області є тимчасово окупованою з 24.02.2022.

Після окупації Каховської міської територіальної громади Каховського району Херсонської області, у тому числі захоплення військовими рф всіх приміщень Управління освіти Каховської міської ради, розпорядженням начальника Каховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області №09-р «Про визначення тимчасового місця розташування (дислокації) управління освіти Каховської міської ради» тимчасове місце розташування (дислокації) Управління освіти Каховської міської ради» було визначено в місті Івано-Франківськ.

При цьому, згідно п. 3.1. Положення, метою діяльності Управління є забезпечення реалізації на території Каховської міської ради державної політики у сфері освіти та виховання, створення умов для якісної, доступної дошкільної освіти, повної загальної середньої та позашкільної освіти.

Тобто, діяльність Управління освіти Каховської міської ради має особливе суспільне значення, від якої залежить нормальне функціонування низки закладів освіти різних рівнів, які наданий час, незважаючи на окупацію всієї території Каховської міської територіальної громади Каховського району Херсонської області, продовжують функціонувати, у тому числі, у дистанційному режимі.

Отже, проаналізувавши вищенаведене, господарський суд зазначає, що одномоментне виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2026 у справі № 916/1591/24, за встановлених обставин, на теперішній час унеможливлюється через відсутність відповідних бюджетних призначень, при цьому відрочення виконання зазначеної постанови суду від 06.04.2026 у справі № 916/1591/24 надасть можливість внести відповідні видатки у бюджет, шляхом внесення змін до бюджету, та відповідно, після цього, дозволить боржнику належним чином виконати судове рішення у справі № 916/1591/24 без ризиків зупинки проведення видатків Управління за іншими статтями та блокування його суспільно важливої діяльності з організції та забезпечення освітньої діяльності низки закладів освіти.

За таких обставин, приймаючи до уваги вищевикладене, а також враховуючи надану у листі №961-вих. 26 від 20.04.2026 від головного розпорядника бюджетних коштів інформацію щодо виділення відповідних бюджетних асигнувань та погашення заборгованості до 31.12.2026 року, господарський суд приходить до висновку про наявність підстав для відстрочення виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2026 у справі № 916/1591/24 до 31.12.2026 р.

При цьому, суд зауважує, що відстрочка виконання рішення для боржника в даному випадку не є інструментом ухилення від виконання судового рішення, а навпаки забезпечить належне виконання судового рішення у справі № 916/1591/24 та остаточне погашення заборгованості перед стягувачем.

Відповідно до ч. 7 ст. 331 ГПК України, про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

З огляду на викладене, заява Управління освіти Каховської міської ради про відстрочення виконання судового рішення (вх.№2-783/26 від 23.04.2026) з урахуванням клопотання про виправлення (вх. №16517/26 від 12.05.2026) підлягає задоволенню, як обґрунтована та доведена.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Управління освіти Каховської міської ради про відстрочення виконання судового рішення (вх.№2-783/26 від 23.04.2026) з урахуванням клопотання про виправлення (вх. №16517/26 від 12.05.2026) задовольнити.

2. Відстрочити виконання постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.04.2026 у справі № 916/1591/24 до 31.12.2026 р.

Ухвала набрала законної сили 13.05.2026р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги в порядну ст.256 ГПК України.

Повна ухвала складена та підписана 15.05.2026 р.

Суддя Мостепаненко Юлія Іванівна