Постанова № 136532144, 12.05.2026, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/8787/26

Провадження № 3/161/2453/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 12 травня 2026 року

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Олексюк А.В., при секретарі Опальчук А.А., за участю особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Бурка О.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, адреса: АДРЕСА_1 , -

- за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №47-01/141/26 від 16.04.2026 вбачається, що ОСОБА_1 , колишній слідчий слідчого відділення Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, будучи суб`єктом, на якого поширюється дія п.п. «з», п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», був зобов`язаний до 00 годин 00 хвилин 01.02.2024 подати щорічну декларацію за 2021 рік, а фактично подав 15.04.2026 о 19.45 год. Поважних причин, які б перешкодили ОСОБА_1 подати щорічну декларацію за 2021 рік у встановлений Законом строк, не встановлено.

Крім того, з протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №47-01/142/26 від 16.04.2026 вбачається, що ОСОБА_1 , колишній слідчий слідчого відділення Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, будучи суб`єктом, на якого поширюється дія п.п. «з», п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», був зобов`язаний до 00 годин 00 хвилин 01.02.2024 подати декларацію при звільненні за період з 01.01.2023 по 15.02.2023, а фактично подав 24.03.2026 о 22.04 год. Поважних причин, які б перешкодили ОСОБА_1 у встановлений Законом строк, не встановлено.

Крім того, з протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №47-01/143/26 від 16.04.2026 вбачається, що ОСОБА_1 , колишній слідчий слідчого відділення Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, будучи суб`єктом, на якого поширюється дія п.п. «з», п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», був зобов`язаний до 00 годин 00 хвилин 01.02.2024 подати декларацію при звільненні за період з 16.02.2023 по 18.07.2023, а фактично подав 01.10.2025 о 16.33 год. Поважних причин, які б перешкодили ОСОБА_1 у встановлений Законом строк, не встановлено.

Крім того, з протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №47-01/144/26 від 16.04.2026 вбачається, що ОСОБА_1 , колишній слідчий слідчого відділення Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, будучи суб`єктом, на якого поширюється дія п.п. «з», п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», був зобов`язаний до 00 годин 00 хвилин 01.02.2024 подати декларацію за 2023 рік після припинення діяльності, не пізніше 31.03.2024, а фактично подав 01.10.2025 о 16.24 год. Поважних причин, які б перешкодили ОСОБА_1 у встановлений Законом строк, не встановлено.

За вищевикладених обставин ОСОБА_1 порушив вимоги ч. 3 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив правопорушення, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (загалом 4 правопорушення).

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 27.04.2026 справи про адміністративні правопорушення №161/8787/26, провадження №3/161/2453/26, №161/8788/26, провадження №3/161/2454/26, №161/8789/26, провадження №3/161/2455/26 та №161/8790/26, провадження №3/161/2456/26 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП об`єднано в одне провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вищевказаних адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією визнав, суду пояснив, що з вимогами антикорупційного законодавства ознайомлений, однак декларації подав несвоєчасно, у зв?язку із тим, що вважав, що компанію декларування призупинено на час дії воєнного стану. Просив суворо не карати.

Прокурор Бурко О.М. в судовому засіданні суду пояснив, що ОСОБА_1 - декларант, знаючи про обов`язок подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вчинивши без поважних причин дії, які виразилися у несвоєчасному (поза встановленими законом межами) поданні електронних декларацій, чим порушив вимоги ч.ч.1, 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних на те причин. Просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та призначити стягнення з врахуванням положень ст. 36 КУпАП, у виді штрафу в розмірі 850 гривень.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення особи, яка притягається до відповідальності, прокурора, дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про визнання ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування урегульовано статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у п. 1, пп. "а", "в"-" ґ " п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Судом встановлено, що наказом Головного управління Національної поліції у Волинській області від 09.07.2019 №227 о/с ОСОБА_1 призначено на посаду слідчого слідчого відділення Володимир Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області.

Наказом Головного управління Національної поліції у Волинській області від 15.02.2023 №76 о/с ОСОБА_1 звільнено з слідчого слідчого відділення Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області 15.02.2023 за власним бажанням за пунктом 7 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію України».

Наказом Головного управління Національної поліції у Волинській області від 26.04.2023 N?174 о/с ОСОБА_1 призначено на посаду слідчого слідчого відділення відділення поліції №1 (м. Нововолинськ) Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області.

Наказом Головного управління Національної поліції у Волинській області від 18.07.2023 N?290 о/с ОСОБА_1 звільнено з слідчого слідчого відділення відділення поліції N?1 (м. Нововолинськ) Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області 18.07.2023 за власним бажанням за пунктом 7 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію України».

Відповідно до пп. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, ОСОБА_1 є суб?єктом, на якого поширюється дія Закону.

Відповідно до Закону України від 08.07.2022 N? 2381-IX «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану», який набрав чинності 03.08.2022, суб?єкт декларування зобов?язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, кінцевий строк подання якої припадає на період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 N? 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», протягом дев?яноста календарних днів з дня його припинення чи скасування.

Законом України від 20.09.2023 N? 3384-Х «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12 жовтня 2023, відновлено декларування у порядку та строки, визначені ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

ОСОБА_1 , будучи колишнім слідчим слідчого відділення Володимирського РУП ГУ НП у Волинській області, відповідно до п.п. «3», п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону), є суб?єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно 15.04.2026 подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме щорічну декларацію за 2021 рік (продовжується діяльність), 24.03.2026 декларацію «при звільненні» (за період з 01.01.2023 по 15.02.2023), 01.10.2025 декларацію «при звільненні» (за період з 16.02.2023 по 18.07.2023) та 01.10.2025 декларацію за 2023 рік (після звільнення), чим порушив вимоги ч.ч 1, 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», при кінцевому терміні їх подання не пізніше 31.01.2024 та 01.04.2024 (за 2023 рік) відповідно.

У відповідності до п.2.2. Роз?яснень Національного агентства з питань запобігання корупції щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) від 13.11.2023 N? 4 (зі змінами), суб?єкти декларування, які звільнились у період з 01.01.2023 до 11.10.2023 (включно) - подають 4 види декларацій: 1) декларацію за 2021 рік (щорічну декларацію з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» або кандидата на посаду - за потреби та якщо відповідна декларація не подана раніше) - до 31.01.2024; 2) щорічну декларацію з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» за 2022 рік - до 31.01.2024 (якщо така декларація не подана раніше); 3) декларацію при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями - до 31.01.2024; 4) декларацію з позначкою «я припинив(ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення)» за 2023 рік - до 31.03.2024.

ОСОБА_1 під особистий підпис ознайомлений з вимогами антикорупційного законодавства, а також листом від 24.01.2024 N?1917/52/01-2024 ОСОБА_2 роз?яснено терміни подачі декларацій та відповідальність за її несвоєчасне подання.

Згідно зі службовою запискою керівника Департаменту інформаційних систем, аналітичної роботи та захисту інформації Національного агентства від 13.03.2026 N?70-05/2742-26, технічних несправностей та перебоїв у роботі Реєстру, які б завадили поданню декларації у визначений Законом період не зафіксовано.

Листом від 25.03.2026 N?47-01/19050-26 ОСОБА_1 запрошувався до Національного агентства на 11:00 16.04.2026 для надання пояснень та, у разі наявності підстав, складання протоколів про адміністративні правопорушення, вказаний лист також направлено на електронну адресу vitalik.polisthyk75@gmail.com та до особистого кабінету Реєстру.

13.04.2026 в особистому кабінеті Реєстру ОСОБА_1 ознайомився з запрошенням до Національного агентства для надання пояснень та, У разі наявності підстав, складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Національне агентство, згідно з вимогами ст. 51-2 Закону, направило ОСОБА_2 повідомлення про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Якщо в особи упродовж звітного періоду були підстави для подання декларації «при звільненні» декілька разів, кожна з них має бути подана за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями. З врахування того, що ОСОБА_1 упродовж 2023 року був звільнений двічі ,то він мав подати дві декларації «при звільненні» за відповідні періоди.

При цьому ОСОБА_3 мав реальну можливість своєчасно подати відповідні декларації, у зв?язку з відсутністю будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларацій.

Вина ОСОБА_1 повністю доводиться матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: даними, що містяться в протоколах про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією №47-01/141/26, №47-01/142/26, №47-01/143/26 та №47-01/144/26 від 16.04.2026року; копіями наказів, письмових пояснень, посадової інструкції, повідомлення НАЗК, листами та іншими матеріалами справи.

Суд звертає увагу, що ОСОБА_1 належним чином ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», будь-яких поважних причин невиконання такого обв`язку не встановлено, декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування подав із запізненням.

Своїми умисними протиправними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Досліджені докази є логічними і послідовними, а тому не викликають сумнівів та в сукупності поза розумним сумнівом підтверджують обставини викладені у протоколах.

Таким чином, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю підтверджується матеріалами справи та не заперечується ним безпосередньо.

Згідно з ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи характер скоєних правопорушень, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, який свою вину визнав, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів в порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника слід також стягнути судовий збір у сумі 665,60 грн.

Керуючись ст.ст. 36, 172-6, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати до нього адміністративне стягнення за правилами ст. 36 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 (вісімсот п`ятдесят гривень).

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі несплати штрафу протягом 15 днів в порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок за наступними реквізитами: (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд, шляхом подачі апеляційної скарги особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В. Олексюк